Меры социальной поддержки многодетных семей.Финансовая политика государства в социальной сфере

Правительство РФ разрабатывает минимальный потребительский  бюджет на основе набора потребительских  товаров и услуг, удовлетворяющих  основные потребности населения. Однако фактическое удовлетворение социальных потребностей населения определяют минимальные размеры оплаты труда, пенсий, социальных пособий, которые в новых условиях не соответствуют минимальному потребительскому бюджету.

Финансовая  помощь регионам осуществляется посредством  субсидий и грантов, реализующих  принцип регионального бюджетного выравнивания. Эта система корректирует “вертикальные” и уменьшает “горизонтальные” диспропорции. “Вертикальные” диспропорции возникают при несоответствии между  поступлениями, закрепленными за данным уровнем власти и его расходными функциями. “Горизонтальные” диспропорции предполагают неравные доходы регионов.

Субсидией называется пособие в денежной (в редких случаях — натуральной) форме, предоставляемое за счет средств государственных бюджетов всех уровней, а также специальных фондов местным органам власти юридическим и физическим лицам, другим государствам. В социальной сфере могут использоваться прямые и косвенные субсидии. Прямые субсидии финансируют необходимые социальные потребности в регионе, в отрасли. Косвенные субсидии могут выражаться в форме льготных условий налогообложения, инвестирования, кредитования и т.п. субъектов социальной сферы.

Грантом называется финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделенных денежных средств под узкоспециальное мероприятие высокой социальной значимости на условиях конкурсного отбора. Он всегда заключает в себе признак льготности финансирования в оказании помощи кому-либо.

Важнейшим инструментом регулирования развития социальной сферы является бюджет. Необходимость образования бюджетных  ресурсов непосредственно вытекает из осуществления государством специфических функций. Имеется в виду потребность финансирования затрат на содержание работников социальной сферы, а также на развитие социальной сферы и объектов ее инфраструктуры.

Финансовая  политика государства в социальной сфере - это деятельность государства  в лице органов власти соответствующих  уровней, направленная на реализацию целей  и задач государственной социальной политики посредством действующего в стране финансового механизма.

Финансовая  политика в социальной сфере является составной частью общей финансовой политики государства. На практике она  представляет собой совокупность государственных  мероприятий в области формирования и использования финансовых ресурсов.

В условиях переходной экономики сдерживающим фактором развития социальной сферы  является дефицит финансовых ресурсов. Он вызван резким сокращением финансирования на федеральном и региональном уровне вследствие экономического спада, несовершенством  налоговой политики, недостаточного развития нетрадиционных источников финансирования.

Финансовый  механизм - это система рычагов, посредством  которых осуществляется эффективное  использование всех видов финансовых ресурсов. В социальной сфере, так  же как и в производственной, используются такие методы финансового регулирования, как самообеспечение, субсидирование, налогообложение, кредитование, материальное стимулирование, арендные и лизинговые операции, фондообразование.

Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации  является последовательное повышение  уровня жизни населения и обеспечение  социальных гарантий.

Реализация  поставленных задач в социальной сфере позволит более рационально  использовать финансовые ресурсы государства, обеспечить единый подход к установлению федеральной составляющей и рамочных условий для разработки региональной составляющей государственного стандарта  во всех отраслях этой сферы. Поэтому  роль государственных минимальных  социальных стандартов и финансовых нормативов не только не уменьшается, но и неизмеримо возрастает.

Немаловажную  роль играет установление состава государственных  минимальных социальных стандартов, их распределение в зависимости  от источника финансирования на федеральные, субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

В настоящее  время нет стройной системы государственных  минимальных социальных стандартов. Правительство Российской Федерации  рекомендовало органам региональной исполнительной власти и органам  местного самоуправления использовать эти нормы и нормативы при  формировании проектов своих бюджетов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Меры социальной поддержки многодетных семей……………………………………………1

Финансовая  политика государства в социальной сфере……………………………………...4