Механизмы взаимодействия нормативов и плановых показателей

     - нормативы трудоемкости содержат  плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги. Измеряются в человеко-часах, человеко-минутах или нормо-часах.

     В плановой деятельности предприятия применяется:

     - технологическая трудоемкость продукции,  которая выражает затраты труда основных рабочих, осуществляющих технологическое воздействие на предметы труда. Представляет собой суммарное штучное время в минутах или часах;

     - производственная трудоемкость, которая  продукции включает затраты труда  основных и вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнения работы или услуги; 

     - полная трудоемкость продукции,  которая характеризует общую  величину затрат труда промышленно-производственного  персонала на производство единицы  продукции или определенного  объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и вспомогательных рабочих и специалистов производства.

     При планировании полной трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные затраты  труда на производство продукции. Прямые затраты на единицу продукции устанавливаются соответствующими расчетами. Косвенные затраты определяются в процентном отношении к прямым.

     Нормы затрат рабочей силы характеризуют  затраты физической и умственной энергии и определяются допустимыми  показателями темпа или скорости работы человека, интенсивностью труда, расходом человеческой энергии, степенью занятости работников, уровнем их утомления, тяжестью труда и т.д. Они используются при планировании оптимальных условий труда работников, обосновании нормативной интенсивности труда, а также при снижении тяжести труда и установлении норм компенсационных доплат при работе в неблагоприятных условиях труда.

     В целях совершенствования планирования на предприятии все нормы также  целесообразно подразделять на две  взаимосвязанные группы – нормы затрат труда и нормы результатов труда. Нормы результатов труда обычно устанавливаются на основе норм времени. Это, прежде всего, нормы выработки и нормированные производственные задачи. Например, норма выработки в общем виде определяется отношением установленного периода (час, смена, месяц) к норме на единицу работы (мин./шт.). 

     4 Материальные нормативы,  их виды и применение 

      Материальные  нормативы – это важная составная часть планово-экономической нормативной базы предприятия, характеризующая величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнения работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения.

     В соответствии со структурой процесса производства к основным экономическим  ресурсам и материальным нормативам, кроме рассмотренных норм живого труда, относятся нормы расходов предметов труда и средств производства.

     Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива, электроэнергии и  других затрат, необходимых для производства единицы продукции или услуги.

     В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные планово-расчетные  величины полезного расхода сырья  и материалов, а также обусловленные  применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала. В машиностроительном производстве, например, в норму расхода материальных ресурсов на одно изделие включается чистая масса обработанной детали и величина технологических отходов (стружка). Следовательно, плановая масса расхода материалов на одно изделие должна включать массу запроектированной заготовки с учетом технологии ее обработки.

     В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от технологии, браком, а также работами вспомогательного характера (испытания, изготовление оснастки и т.д.).

     В рыночных условиях при планировании находят применение не только нормы расхода, но и нормативы использования материальных ресурсов.

     Норматив  использования расходов определяется значением коэффициентов, характеризующих  отношение полезно расходуемого материала к установленной норме  на единицу продукции, например масса детали к массе заготовки. Чем больше коэффициент к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.

     Норматив  затрат средств труда и производства определяет потребность предприятия  в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, инструментах и других основных фондов на выполнение установленного объема работ или услуг. Так как основные производственные фонды являются ресурсами длительного использования, то нормативы их затрат определяются, как правило, на годовой объем производства или другие планово-учетные единицы. К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств, относятся такие показатели, как режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, длительности межремонтных циклов и т.д.

     В состав материальных нормативов входят также нормы текущих, технологических  и страховых запасов материалов, нормативы незавершенного производства, готовой продукции и др.

     Нормативы запаса материалов определяются в зависимости  от величины среднесуточного их расхода  и очередного периода закупок  или интервал поступления заказанной партии на предприятие. При планировании следует различать максимальное, среднее и минимальное значения нормативов материальных запасов.

     Планируемые запасы материалов должны обеспечивать бесперебойный ход производства. Поэтому требуется, чтобы их максимальная величина периодически восстанавливалась на расчетном уровне. Минимальный запас должен соответствовать страховому нормативу. Период между поставками ресурсов или длительность интервалов устанавливается на основе договорных рыночных отношений предприятия со своими поставщиками материалов. Его продолжительность измеряется числом календарных дней между очередными закупками материалов.

     Нормативы организации производства характеризуют  оптимальное соотношение между  основными элементами трудовых, технологических  и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предприятия.

     К основным календарно-плановым нормативам движения ресурсов по стадиям производства относятся показатели деятельности производственного цикла, размеры партий запуска выпуска деталей, время наладки оборудования и т.д.

     Внешними  нормативами являются показатели качества, технологичности и экономичности  производимой продукции. 

      5 Методы разработки плановых нормативов и норм 

     Нормы и нормативы различных ресурсов должны соответствовать многим требованиям  современного рынка. Прежде всего, их значения должны быть научно обоснованны и  прогрессивны, реальны и стабильны, объективны и динамичны, а также  доступны и удобны при расчетах.

     Основными методами разработки норм и нормативов являются:

     Метод научного обоснования  норм и нормативов позволяет учитывать при их установлении комплекс технических, организационных, экономических, социальных и других факторов. По своей сути этот метод позволяет в каждом конкретном случае находить оптимальное значение той или иной нормы при различных вариантах комбинирования использования ресурсов.

     Сущностью научного обоснования нормы трудовых затрат является выбор ее оптимального значения и определяющих характеристик технологического процесса и других производственных ограничений, основными из которых являются затраты различных ресурсов. В задачах установления норм времени, например, необходимый результат производства состоит в изготовлении единицы продукции с заданными техническими условиями и качественными требованиями. При обосновании норм обслуживания и численности основным результатом производства является выполнение годовой или месячной программы выпуска продукции.

     Введение  системы ограничений определяет область допустимых значений норм затрат ресурсов, а также оптимальные нормы на расходы при существующей степени ограничений. В общем случае оптимальными или научно обоснованными нормами являются такие из допустимых вариантов норм и условий их использования, при которых достигается максимальный экономический эффект.

     Расчетно-аналитический  метод основан на расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий и состава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия. При использовании расчетно-аналитического метода для установления, например, норм затрат труда, используются следующие методики:

     - проводится анализ планируемой работы по ее структурным элементам;

     - проектируется рациональный состав трудовых и технологических процессов;

     - обосновываются требуемые средства труда и технологической оснастки;

     - выбираются оптимальные режимы работы оборудования и формы организации труда;

     - рассчитываются затраты времени на операцию;

     - разрабатываются организационно-плановые мероприятия по внедрению проектируемых норм на предприятии. 

     Этот  метод нашел наибольшее распространение при установлении норм материальных и трудовых затрат.

     Аналитически-исследовательский  метод применяется для обоснования необходимых норм в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов. Согласно полученным данным, разрабатываются соответствующие нормы. Из-за большой сложности сбора первичных результатов метод используется в основном для разработки различных нормативных материалов.

     Экспериментальный, или опытный, метод разработки норм заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях. На производстве опытными считаются такие нормы, установленные по опыту мастеров, менеджеров, технологов или других специалистов.

     Отчетно-статистический метод заключается в том, что нормы затрат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период. Основой таких норм обычно служат сложившиеся за отчетный период средние фактические затраты ресурсов. По своему содержанию данный метод является суммарным и позволяет, в отличие от аналитического, определять приближенные нормы затрат ресурсов в целом на всю работу или деталь. Недостатком метода является то, что используемые отчетно-статистические нормы не способствуют эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов.

     Кроме рассмотренных методов при внутрипроизводственном планировании могут быть также использованы микроэлементные или дифференцированные, усредненные или сравнительные, прямые или косвенные методы и другие. 

     Система планово-экономических норм и нормативов в условиях рыночных отношений должна создаваться и функционировать  на основе соблюдения следующих положений  и требований:

     Достижение  единства применяемых методов и  методик установления затрат ресурсов на производство продукции, работ, услуг;

     Комплексное формирование нормативной базы для  сбалансированного планирования всех показателей деятельности предприятия;

     Систематическое обновление и обеспечение высокой степени прогрессивности существующих норм и нормативов на основе отражения в них процессов развития техники, технологии и организации производства;

     Обеспечение сопоставимости и равной напряженности  норм и нормативов, формируемых на различных уровнях планирования и в разных подразделениях предприятия;

     Применение  автоматизированной системы сбора, накопления, разработки и обоснования  норм и нормативов расходования производственных ресурсов;

     Стимулирование  персонала различных категорий рабочих и специалистов за эффективное использование и экономию расхода ресурсов.