Малые предприятия, проблемы развития

   Сейчас готовится законопроект "О  регистрации юридических лиц", который ликвидирует все основания для отказа в регистрации, кроме предоставления непотребного перечня документов. При этом предполагается введение жесткой ответственности за предоставление недостоверных сведений при регистрации.

    Упрощению жизни предпринимателей также будет способствовать упрощение процесса регистрации: регистрация должна осуществляться в одном регистрационном ведомстве и срок ее должен быть ограничен (например, десятью днями). Целый ряд функций по регистрации, лицензированию, контролю (сейчас монополизированных государством) должен перейти в совместное объедение, а некоторые из них - в исключительное ведение общественных организаций предприятий. То есть требует решения проблема перераспределения функций в системе жизнеобеспечения малого бизнеса.

    Также требует решения проблема  нехватки производственных помещений  и оборудования. Здесь и надо пытаться связать малое и крупное

предпринимательство. В этом направлении предлагается активно использовать простаивающие мощности других предприятий[6]. Речь идет как о крупных предприятиях-банкротах, так и о формально продолжающих работать предприятиях, но явно не имеющих перспектив полного использования располагаемых мощностей и производственных площадей. Для этого нужно создать такие условия, которые простимулируют сотрудничество, т.е. опять же улучшение правовой базы, поддержка государства. В настоящее время в ряде субъектов Федерации уже действуют специальные комиссии, решением которых предприятиям разрешается выводить производственные мощности "в резерв" с соответствующим освобождением от уплаты налогов на имущество. Тем самым создаются реальные стимулы к передаче мощностей крупных предприятий в малый

бизнес. Представляется целесообразным не выставлять часть осударственной

собственности на аукционах на продажу, а сдавать малым предприятиям на

конкурсной  основе в долгосрочную аренду (лизинг), при этом приоритет должен принадлежать предпринимательским структурам в регионах с благоприятным предпринимательским климатом. Частные лизинговые компании оказали бы реальную помощь малому предпринимательству, но эта деятельность сейчас требует слишком большого начального капитала. Направление государственных средств для обеспечения стартового капитала лизинговых компаний - один из путей решения этой проблемы.

    Кроме того, как один из вариантов  санации крупных предприятий,

приватизируемых или радикально реорганизуемых по причине  их банкротства, должна быть предусмотрена возможность их преобразования в систему (объединение) малых предприятий.

      Одним из перспективных направлений поддержки малого

предпринимательства является стимулирование кооперации малого и крупного бизнеса. Существует точка зрения, что в качестве магистрального направления развития всей предпринимательской среды необходимо укрепление сотрудничества и кооперации малых и крупных фирм. Организационные формы такой интеграции самые разнообразные: лизинг, франчайзинг, долгосрочные контакты на поставки комплектующих под определенные финансовые гарантии и т.д. Преимуществом такого варианта промышленной организации является создание гарантированных рынков сбыта для малого бизнеса, особенно в тех случаях, когда финансово-промышленные группы осуществляют прорыв на экспортные рынки.

      В частности, крупные предприятия,  которые активно работают с малыми

предприятиями на производственно-кооперационной и  инновационной основе и при этом оказывают им какую-либо помощь (передача технологий, подготовка кадров, и т.д.) также должны иметь целевые налоговые льготы. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджментской неопытностью и профессиональной некомпетентностью собственников малых предприятий, поэтому подготовка кадров имеет большое значение для предприятий.

    В связи с  поддержке свободной  конкуренции не стоит забывать  о

необходимости усовершенствования государственной  антимонопольной политики и регулирования сферы деятельности естественных монополий.

    В качестве основного фактора,  препятствующего нормальной работе  малых торговых организаций, подавляющее число предпринимателей отмечают высокие налоги.

    Созданию равных экономических  условий мешает также деятельность

субъектов Федерации, особенно органов местного самоуправления, которые

пытаются  устанавливать произвольные налоги.

    Произвол со стороны фискальных  органов создал для налогоплательщиков

неравные  условия: с крупными предприятиями  устанавливаются особые

отношения, заключаются соглашения о графике  и объеме уплачиваемых налогов, а с малыми и средними не церемонятся, доводя процветающие фирмы в один прием до полного разорения.

    В России действует принудительное  ценообразование: налоги, стоимость

коммунальных  услуг, арендная плата, колебания курса  валют приблизительно на 40% определяют стоимость товаров и услуг, цены конкурентов, оптовые цены поставщиков и колебания спроса - на 46,5%.

   Опрос представителей малого  предпринимательства выявил влияние  различных факторов  на уровень ценовой реализации товаров и услуг (в % к числу респондентов):

 - затраты на производство и реализацию - 15,3

 - цены конкурентов - 16,5

 - спрос со стороны покупателей - 15,4

 - коммунальные тарифы - 5,2

 - арендная плата - 8,1

 - оптовые цены поставщиков - 14,6

 - налоги - 10,2

 - изменение курса валют - 14,7

    Следовательно, в экономике существуют  огромные ценовые накрутки из-за внешних факторов, хотя при этом, прибыль предприятия может быть равной нулю. Это снижает платежеспособный покупательный спрос населения. Для решения этой проблемы нужно стараться снизить влияние экзогенных факторов, например, снизить опять же налоги.

      Особое внимание необходимо уделить проблеме кредитования малого

предпринимательства. Специфические особенности предприятий  малого бизнеса, а именно высокая степень риска и неустойчивость на рынке, делают его непривлекательным для кредиторов. Кредитная необеспеченность вынуждает уходить в тень или оформлять низкую рентабельность для прикрытия подпольного бизнеса. Кредитов нет, поэтому малые предприятия обращаются к "теневому" капиталу. Банки отказываются работать с малыми предприятиями, не входящими в контролирующий их банк корпорацию: "чужим" малым предприятиям предлагаются неприемлемые условия. Этот процесс обостряется в период учреждения малого предприятия, выхода на рынок и при макроэкономических кризисах, поэтому необходимо усилить поддержку в этом направлении.

      Проблема также заключается в  непонимании и неправильном использовании малым бизнесом кредитов: успешные предприятия не берут кредиты, часто замедляя этим темпы роста, а неуспешные - берут, и этим ухудшают свое положение из-за усугубления проблем финансовой неустойчивости.

      Кредитные союзы - это сегодня,  по сути, единственный финансовый

институт, решающий проблему доступа к кредиту  для большинства малых

предприятий. В условиях, когда доверие россиян  к отечественной банковской

системе в целом и отдельным кредитным организациям подорвано, создание и поддержка этих альтернативных систем сбережения и накопления чрезвычайно важно и актуально. Тем более что уже более 50 лет в ряде развитых стран мира подобные структуры функционируют весьма успешно.

      Основная цель взаимного страхования  заключается в перераспределении

рисков. Это особенно актуально для вновь  созданных объектов малого

предпринимательства. По данным Института стратегического  анализа и развития предпринимательства по Москве, около 75 % из общего числа охваченных обследованием малых предприятий вообще никогда не пользовались услугами страховых компаний. Основная причина кроется в том, что крупные страховые компании просто не рискуют их страховать.

    Возрождение российского опыта  по развитию взаимного страхования сегодня может стать первым шагом, направленным на расширение спектра страховых услуг для МП, который позволит минимизировать возможные финансовые потери, что повлечет за собой рост их деловой активности; расширить доступ к страхованию имущества и иных имущественных интересов (ответственности за причинение вреда, ответственности по договорам, предпринимательского риска); облегчить получение кредитных ресурсов на осуществление инвестиционных проектов за счет страхования рисков по этим проектам обществами взаимного страхования, участниками которых они являются; уменьшить число банкротств.

    Привлечение средств частных  инвесторов в малый бизнес  и сведение их

рисков  к минимуму возможны только при использовании специализированных фондов и соответствующего законодательства, регулирующего их деятельность. Для оценки уровня привлекательности инвестиций целесообразно создать банк данных по предприятиям различных форм собственности.

    Нельзя забывать и о создании определенных условий для самостоятельного завоевания рыночных ниш МП. Это особенно важно, когда речь идет о МП, действующих в сфере высоких технологий. Государственная поддержка должна быть ориентирована именно на такие предприятия и фирмы, поскольку они располагают значительным инновационным потенциалом и имеют реальные возможности наращивания объемов экспорта, прежде всего нетрадиционного.

    Идея создания технопарковых  и инкубационных структур получила

заслуженное признание во всем мире. Их важная роль в ускорении научно-

технического  прогресса, совершенствовании структуры  производства, повышении уровня занятости и благосостояния населения была в последние годы неоднократно подтверждена мировой практикой. Именно поэтому в России ввиду незрелости предпринимательства и падения инновационных стимулов следует уделить особое внимание разработке законодательных актов, регламентирующих деятельность технопарков, а также разработке национальной программы в области инновационной политики с учетом конверсии.

    Российские ученые имеют много перспективных идей, но часто при этом не имеют коммерческих навыков, нам не хватает умения воплотить технологию в продукт, особенно продукт, пользующийся спросом. Перспективные идеи востребованы на Западе, но выход на иностранный рынок требует слишком много затрат, поэтому выход для предпринимателей состоит в том, чтобы развивать свое венчурное предприятие здесь, а ориентировать его в перспективе на иностранные рынки. Самыми перспективными направлениями венчура сейчас являются: медицина, энергетика, информационные технологии.

    При разработке государственной  поддержки для малого промышленного

бизнеса необходимо разделить предприятия  на группы в зависимости от

перспектив  развития. Первая группа должна включать наукоемкие отрасли с

диверсифицированным производством, требующим высококвалифицированную рабочую силу (точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, микробиология, медицинская промышленность, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и полиграфическая промышленность, пищевая

промышленность), вторая - те отрасли, в которых возможности  для развития

малого  предпринимательства ограничены в  силу технологических особенностей (тяжелое, энергетическое, транспортное машиностроение, химическая промышленность), третья - те отрасли, в которых вообще нет перспектив развития для малого бизнеса (ТЭК). Т.к. у предприятий разных групп первостепенные проблемы могут отличаться, дифференцированный подход к их поддержке может оказаться более эффективным.