Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления в переходной экономике

4. Анализ макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь 

     Для того чтобы стабилизировать макроэкономику республики Беларусь, необходимы постепенные реформы, т.к. экономика является неподготовленной к рыночной среде, что и порождает инфляцию в больших размерах и безработицу в меньших размерах, но, в связи с рядом факторов, действующую не менее пагубно на уровень жизни, благосостояние население и т.д., многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая. Ранее рассмотренная зависимость Филлипса инфляции и безработицы в Беларуси не действует (как и многие мировые экономические теории),  в стране одновременно растёт и инфляция, и безработица. Чтобы ликвидировать укоренившиеся в нашей экономике противоречия, нужны «свежие мозги» и такой же взгляд на происходящее в нашей стране, со стороны правительства, нужны реформы, которые привлекут инвестиции, обновят производственную систему, создадут новые рабочие места.

     В существующей ситуации стагфляции мировые  экономисты «прописывают» два основных подхода к реструктализации экономики:

     -кейнсианский;

     -монетаристский.

     Наши  экономисты считают, что в нашем  случае оптимальным будет симбиоз, этих подходов, в частности, в самое  ближайшее время надо:

1. Изменить распределение собственности.
2. Государство должно начать выдавать кредиты для развития производства.
3. Субсидировать начинающего производителя.
4. Привлечь инвесторов новыми проектами развития экономики в целом.
5. Прекратить эмиссию.
6. Отказаться от политики «дешёвых» денег.

     Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции. Наряду со структурными особенностями экономики Беларуси постсоветского периода, в качестве причин инфляции в нашей стране можно назвать:

1. кризис в сфере производства, обусловленный его технической отсталостью, дефицитами, хроническими неплатежами;
2. либерализацию цен в условиях высокого монополизма, замедляющего структурную перестройку;
3. слабую вовлеченность белорусских производителей в мировое разделение труда, обусловленную неконкурентоспособностью отечественной продукции;
4. рост цен на сырье и энергоносители.

     Сочетание перечисленных факторов приводит к тому, что отечественные товаропроизводители повышают цены на продукцию в соответствии с мировым уровнем, мало считаясь с падением спроса, компенсируя его уменьшением объемов производства.

     С целью предотвращения инфляции или  смягчения ее последствий государство  проводит на разных стадиях инфляционного  процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

     Долгосрочное  антиинфляционное регулирование, опираясь на рациональную денежную политику Центрального банка, должно подкрепляться мерами по решению стратегической задачи — уменьшения дефицита бюджета на основе сокращения его расходной и увеличения доходной части. Понятно, что эти механизмы рассчитаны на долгосрочную перспективу и должны дополняться методами краткосрочной антиинфляционной тактики. Максимальный эффект будет получен, если, во-первых, увеличить объем предложения без увеличения совокупного спроса и, во-вторых, снизить текущий спрос без уменьшения предложения.

     Цель  краткосрочного регулирования текущего спроса состоит в увеличении объема сбережений и уменьшении уровня их ликвидности. Это можно осуществить, например, путем повышения процентов по срочным вкладам, временного замораживания вкладов до востребования, широкого распространения акционерной формы собственности. В любом случае меры краткосрочного регулирования, предпринимаемые правительством, должны сочетаться с долгосрочной антиинфляционной стратегией, направленной на установление равновесия денежного и товарного рынков.

     Делая вывод, можно отметить, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.

     4.1 Антициклическое регулирование в Республике Беларусь 

     Стратегическими целями социально-экономического развития нашей страны является оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического роста, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств.

     Для решения этих задач предусматривается концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, предоставление государством преференций отраслям и производствам, основанным на новых и высоких технологиях, максимальное использование интеллектуальных ресурсов страны.

     Важнейшей целью второго пятилетия (2006-2010 гг.) является достижение устойчивого экономического роста и на этой основе обеспечение основных параметров оздоровления народа и повышения уровня его благосостояния.

Основными задачами второго пятилетия выступают  следующие:

      1. активизация структурной перестройки экономики, ускоренное развитие отраслей социально-потребительского комплекса, наукоемких ресурсосберегающих экспортированных, импортозамещающих и экологически чистых производств;

     2. расширение рынков сбыта в странах СНГ и дальнего 
зарубежья путем повышения качества и конкурентоспособности белорусских товаров, снижения издержек производства;

     3. совершенствование механизма трансформации внутренних накоплений в инвестиции для приоритетных отраслей и 
производств, более широкое привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов;

     4. улучшение финансовых результатов работы государственных 
и приватизированных предприятий, позволяющих поддерживать высокий уровень научно-технического и производственного потенциалов;

     5. развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей быстрое 
накопление и перелив капиталов в приоритетные отрасли и производства;

     6. переход на системы управления качеством продукции в соответствии с международными стандартами на большинстве предприятий.

     На долгосрочную перспективу в Республике Беларусь разработана антициклическая программа, направленная на достижение сбалансированного и устойчивого экономического роста. Государственное регулирование экономического цикла в республике не придерживается ни неокейнсианской, ни неоконсервативной концепции, а использует свою собственную антициклическую программу. Главными приоритетами, согласно этой программе, являются:

     1. Бюджетно-налоговое регулирование. Бюджетно-налоговая политика является важнейшим инструментом реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития страны. Поэтому, в соответствии с целями и задачами прогнозируемого периода, она ориентирована на обеспечение устойчивого экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики.

     Главной целью налоговой реформы является повышение эффективности действующей  налоговой системы с тем, чтобы, с одной стороны, добиться достаточных  и стабильных поступлений в бюджет, а с другой - по возможности снизить налоговое давление на экономику, инвестиции и экспорт. Предполагается максимально упростить налоговую систему, сведя общее количество республиканских налогов к 7-8 основным, построенным таким образом, чтобы обеспечить достаточные поступления средств в бюджет. Политику государственных расходов предусматривается направить на: обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при одновременном расширении предоставления части услуг на платной основе; сокращение доли государственных расходов в валовом внутреннем продукте, постепенное снижение уровня дефицита государственного бюджета; стабилизацию экономики, экономический рост, развитие производства, обеспечение занятости, наращивание экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение; избирательную поддержку агропромышленного комплекса; повышение эффективности финансирования жилищного строительства на основе привлечения средств субъектов хозяйствования и населения.

     В целом, бюджетно-налоговое регулирование  направлено на обеспечение устойчивого  экономического роста, стимулирование инновационной и инвестиционной активности и расширение экспорта на основе достижения финансовой стабильности экономики.

     2. Денежно-кредитное и валютное регулирование. Целью денежно-кредитной политики Республики Беларусь в 2005-2010 гг. является содействие ускорению темпов экономического роста реального сектора экономики, введение единой валюты Беларуси и России и обеспечение ее внутренней и внешней конвертируемости.

     Достижение  стратегических целей и задач  денежно-кредитной политики должно осуществляться поэтапно путем постепенного расширения сферы действия рыночных подходов к государственному регулированию денежно-кредитной сферы.

     Денежно-кредитное  и валютное регулирование   направлено на содействие ускорению темпов экономического роста реального сектора экономики, введение единой валюты Беларуси и России и обеспечение ее внешней конвертируемости.

     3. Ценовое и антимонопольное  регулирование. Основным направлением совершенствования ценообразования является создание гибкой системы, базирующейся на рациональном сочетании свободных и регулируемых цен с расширением сферы рыночного ценообразования по мере создания соответствующих экономических условий. Ценовое регулирование должно обеспечивать более действенный контроль со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; добросовестную конкуренцию; нормативное соотношение цен на товары и услуги и оплаты труда; соблюдение паритета цена между отраслями народного хозяйства.

     Антимонопольное регулирование должно быть направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестной конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков.

     Таким образом, ценовое регулирование направлено на совершенствование ценообразования путем создания гибкой системы цен и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестной конкуренции. [3, c. 45-49] 
 

     4.2 Система материальной поддержки безработных в Беларуси 

     Защита  от безработицы – неотъемлемый элемент  государственной политики в рыночной экономике, направленной, с одной  стороны, на сохранение и возможно более полное использование трудового потенциала., с другой – на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Она предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп, а также вывод рынка труда отдельных категории безработных.

     Основной  целью государственной политики занятости в республики Беларусь является рост эффективности и использовании  трудовых ресурсов на основе повышения  уровня занятости населения и обеспечения социальной защиты граждан в случае потери работы. В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.  говорится о необходимости «внедрения страховых принципов социальной защиты работников от безработицы», что предполагает усиление связи между индивидуальной трудовой активностью человека и размером пособия по безработице, а также создание системы выплаты пособий, которая будет учитывать приоритеты социальной рыночной экономики и мотивацию работников. Актуальность проблемы усиления мирового финансового кризиса. Е решение требует внесения определенных корректив в действующую систему назначения и выплаты пособий по безработице в республике Беларусь на основе использования с учетом зарубежного опыта страховых принципов ее организации.