Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления в переходной экономике

     Фрикционная безработица считается неизбежной и, по крайней мере, отчасти, желательной. Многие работники добровольно оказались  «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродуктивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы  для самих работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального производства для экономики в целом.

     Фрикционная безработица переходит в другую стадию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и технологии производства происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу – как профессиональный состав, так и географическое  размещение.

     В результате таких изменении спрос  на некоторые виды профессий уменьшается  или эти профессии вовсе исчезают. Спрос на другие профессии, включая  новые, ранее не существовавшие, напротив увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере  отвечает на новые изменения  в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. Они попадают в ряды структурно безработных. Таковой вид безработицы возникает с силу того, что их навыки и профессии уже не требуются тем, кто нанимает на работу.

     Различия  между фрикционной и структурной  безработицей весьма расплывчаты. Основное различие состоит в том, что «фрикционные»  безработные обладают навыками, которые можно продать,  а сами работники расположены в  зонах, где эти навыки можно либо продать, либо переехать туда, где  эти навыки и профессий востребованы.  В тоже время «структурные» безработные не готовы к переводу на другую работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица кратковременна, а структурная имеет более долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.

     Циклическая безработица возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. [4, с. 162-163] 

     2.2. Социально-экономические последствия безработицы 

     Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества. Она, прежде всего, представляет собой потерю экономических  ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, не всегда потеряны. Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведет, если бы безработные имели работу. Вследствие этого уменьшаются возможности повышения всеобщего благосостояния.

     Потери  от безработицы могут быть значительными. Чрезмерная безработица влияет на объем  ВВП, происходит так называемое отставание от объема. Оно представляет собой объем, на который фактический ВВП меньше потенциального. Потенциальный ВВП определяется исходя из предложения о том, что существует  естественный уровень безработицы при «нормальных» тепах экономического роста.

     Таким образом, существует тесная связь между  уровнем безработицы и недополучаемым объемом ВВП. Американский экономист Артур Оукен открыл закон, согласно которому повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание фактического ВНП от потенциального на 2,5%. Цифра 2,5 – это и есть коэффициент Оукена, т.е. эмпирический коэффициент чувствительности  ВНП к динамике безработицы. Его величина устанавливается эмпирическим путем и различна в разных странах. Нередко его значения находятся в интервале от 2 до 3. Данный коэффициент позволяет определить абсолютные потери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

     Отношение между уровнем безработицы и  отставанием объема ВНП (закон А.Оукена) можно выразить сведущей формулой:  

       (Y-Y*) / Y*= - β (U-U*),  (1) 

     где Y – фактический ВНП;

     Y* - потенциальный ВНП;

     U – фактический уровень безработицы;

     U* - естественный уровень безработицы;

     β – коэффициент чувствительности ВНП к динамике безработицы.  

     Конечно, экономическое воздействие безработицы  сильнее всего поражает безработных, лишившихся на время своих доходов. Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний на рабочем месте.

     Причиной  циклической безработицы является сокращение производства ниже потенциального объема ВНП. Поэтому все методы стимулирования деловой активности в периоды  экономических спадов являются в  то же время методами сокращения циклической безработицы. В этом плане главенствующая роль принадлежит методам стимулирующей бюджетной, фискальной и кредитно-денежной политики. Проводя такую политику, следует учитывать, однако, взаимосвязь между уровнем безработицы и темпами инфляции.

     Между безработицей и инфляцией установлена определенная связь. Эта связь графически интерпретируется кривой А.У. Филипса, который представил графики кривых динамики номинальной заработной платы и безработицы. Вывод о наличии корреляционной связи (взаимозависимости) между уровнем зарплаты и уровнем безработицы Филлипс сделал на основе анализа статических материалов по Великобритании за 1861-1957 гг. Он показал, что безработица в этот период была высокой, когда медленными темпами росла заработная плата, и напротив, она снижалась, когда темпы роста зарплаты увеличивались. 

     Если  заменить ставки заработной платы  на цены (что и сделали американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу), то  кривая Филипса может быть выражена следующим образом (рис. 3): 
 

     P (Уровень цен)

     

       

        P3  

        P2

 A

        P1  
 

     

     0 U3  U2    U1 U (уровень безработицы) 

       Рисунок 3 – Кривая Филлипса

        Примечание – Источник: [3, с.168] 

        На оси абсцисс откладывается  уровень безработицы (U – unemployment), а на оси ординат – уровень цен. Кривая показывает, что безработица высока, когда инфляция незначительна, затем она снижается, когда инфляция возрастает. Сокращение безработицы от U1 до U2 приводит к одновременному росту цен (т.е. инфляции) от P1 до P2. При дальнейшем сокращении безработицы (если, например, правительство считает ее слишком высокой и проводит политику, стимулирующую совокупный спрос) от U2 r U3 цены начинают расти еще быстрее, чем сокращается безработица (P2P3> U2U3).

     Таким образом, связь между инфляцией и безработицей является обратной, что ставит правительство перед необходимостью выбора из двух негативных для общества вариантов: или пытаться снизить уровень безработицы, повышая этим самым уровнем инфляции, или снижать инфляцию, но увеличить безработицу. При существующих экономических зависимостях в кривой Филлипса достижение полной занятости без инфляции невозможно.

     Явление, когда рост безработицы сопровождается не снижением цен, а резким подъемом, называется стагфляцией (от стагнация – застой в производстве – инфляция). Последователи Кейнса объясняют стагфляцию значительным снижением совокупного предложения (так называемыми «шоками предложения»), вызванного резким возрастанием издержек производства в результате повышения цен на энергоносители, снижения производительности труда и т.п. в силу этого происходит снижение реального объема производства, поэтому кривая совокупного предложения сдвигается влево, что вызывает рост цен ( совокупный спрос остался прежним) и рост безработицы отновременно (рис. 4).

     

P 

       AS1 

        AS

P2 E2

P1 E1 

           AD

       
 
 
 

                           Q2    Q1 Q 

     Рис 4 – «Шок предложения» и стагфляция

     Примечание  – Источник [3, с169]. 

     Рост  издержек производства приводит к тому, что кривая совокупного предложения AS сдвигается вправо (в положение AS1). Это будет означать снижение реального объема производства Q1 до Q2, а следовательно, часть рабочих будет уволена, т.е. безработица в стране увеличится. Но поскольку совокупный спрос станет превышать совокупное предложение, то цены повысятся с P1 P2, т.е. инфляция будет расти одновременно с безработицей.

     Что касается социальных издержек безработицы, то они не менее тяжелы. Труд вызывает чувство единства и товарищества, приносит доход, который одновременно является свидетельством значимости того, что люди делают. Работа обеспечивает статус, престиж и чувство профессиональной пригодности. Кроме того, она организует день и создает определенный ритм жизни.  Безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Это не только снижение доходов, но и страдания человека, вызванные потерей чувства профессиональной пригодности. Он чувствует себя ненужным и лишним. У безработных повышено чувство одиночества, обостренно чувство собственного достоинства.

     Результаты  исследовании говорят о том, что  среди безработных смертность в  два раза выше, чем у работающих. Установлено, что один год безработицы  отнимает у человека пять лет жизни. Симптомы депрессии и агрессивности  отмечаются почти у каждого второго безработного. При росте безработицы на 1% число самоубийство увеличивается на 4,1% число заключенных – на 5,7%, преступность – на 7-8%.

     Эксперты  полагают, что безработица по методологии  МОТ в пределах       2-3%  является экономически приемлемой, «естественной», ее социальное обеспечение не составляет проблемы и не представляет угрозы социально- демографической безопасности. Предельно допустимым в мировой практике считается уровень безработицы 8-10%.  [3, с. 166-174]

        

 

      3. Инфляция 

     Еще одним аспектом проявления макроэкономической нестабильности современной рыночной экономики является инфляция. Инфляция представляет собой одну из самых  сложных и болезненных проблем  экономики. Ее симптомами пронизаны  как рыночные, так и нерыночные хозяйства, где механизмы рынка разрушены административно – командной системой и хозяйства лишь затронутые государственным регулированием.

     Инфляция  – это падение покупательской способности, или ценности, денег, это повышение общего уровня цен, но не рост стоимости жизни. Устойчивый длительный рост общего уровня цен называют инфляцией, противоположное ему устойчивое снижение цен – дефляцией. Последнее понятие на протяжении нашего столетия остается, скорее, теоретическим понятием. [5, с. 45]

     Традиционно теории инфляции классифицируют на две группы: инфляция спроса и инфляция предложения. Первая возникает из-за избыточного совокупного спроса, а вторая – из-за роста цен  на факторы производства, смещающего кривую совокупного предложения. Неценовые факторы, изменяющие положение кривых перечислены ниже.