Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц

ИПК указанной категории на дату прекращения трудовой деятельности будет равен сумме ИПК за периоды до 01.01.2015 г. и ИПК за периоды после данной даты, скорректированной на коэффициент повышения страховой пенсии.

ИПК за время работы до 01.01.2015 г. определяется как размер пенсионных платежей, вычисленных по правилам 2014 г., деленных на СПК (цену пенсионного коэффициента) плюс ИПК за «нетрудовые» периоды.

Конвертация (пересчет) уже совершаемых пенсионных выплат началась в 2014 году. Заявление для этого писать не требуется – сотрудники ПФР произведут вычисления в беззаявительном порядке на основе имеющихся у фонда данных.

Фиксированная выплата тем, кто работал и проживал в сельских местностях, будет увеличена на 25%. Но только если человек и после окончания трудовой деятельности остался на селе.

Если гражданин официально трудоустроен на 2 работах – расчёты будут основываться на сумме поступлений от обоих работодателей. Но индивидуальные коэффициенты для расчета пенсии не должны превышать определенного значения (10 в 2021 г., а в 2025 г. – 7,39).

Платежи бывшим индивидуальным предпринимателям будут производиться на основе той же методики, что и для наёмных работников, то есть в зависимости от сумм поступлений в ПФР и трудового стажа.

Так, пенсия полагается гражданам, у которых (ст. 8 Закона № 400-ФЗ, ст. 6 Закона № 424-ФЗ):

- страховой стаж составляет не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равна 30.12

Отметим, что стаж, необходимый для установления пенсии, будет повышаться постепенно. В 2015 году составит 6 лет, а далее будет ежегодно повышаться на один год. Таким образом, предусмотренная Законом № 400-ФЗ необходимая величина страхового стажа должна достигнуть установленного размера (15 лет) в 2024 году. В последующие периоды увеличение продолжительности страхового стажа не планируется.

Если лицо, достигшее пенсионного возраста, не имеет на этот момент страхового стажа, достаточного для назначения ему пенсии, то можно, как и сейчас, обратиться за установлением социальной пенсии по старости. При этом за указанной пенсией вправе обратиться мужчины, достигшие 65 лет, и женщины, достигшие 60 лет (пп. 2 п. 10 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, пп. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ).13

В страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, включаются не только периоды работы, в течение которых за гражданина уплачивались взносы в ПФР, но и иные "нетрудовые" периоды. В частности, это время прохождения военной службы, получения пособия по безработице, получения пособия по временной нетрудоспособности (ст. 12 Закона № 400-ФЗ).

Отметим, что как периоды работы, так и иные "нетрудовые" периоды, которые возникли до 1 января 2015 года, при подсчёте стажа могут учитываться не только по новым, но и по действующим сейчас правилам. Выбор должен осуществить сам гражданин (п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ)14.

Документы, необходимые для назначения пенсии, можно будет представить не только непосредственно в территориальное отделение ПФР, но и через (ч.ч. 2, 3 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, ч.ч. 3, 5 ст. 9 Закона № 424-ФЗ):

- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

-  своего работодателя.15

Обратим внимание, что накопительную пенсию должен выплачивать тот страховщик, которому гражданин передал свои пенсионные накопления. Им может быть как ПФР, так и негосударственный пенсионный фонд (НПФ) либо управляющая компания (УК).

Если накопительная пенсия формировалась в ПФР, то для её получения гражданин должен будет (ч. 3 ст. 9 Закона № 424-ФЗ):

- обратиться в отделение ПФР по месту жительства

- либо подать документы в ПФР через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.16

Если накопительная пенсия формировалась в НПФ либо в УК, то обращаться за ее назначением потребуется в соответствующий НПФ или УК (ч. 4 ст. 9 Закона № 424-ФЗ)17.

При этом вне зависимости от того, кто выступает в качестве страховщика, гражданин может подать документы для выплаты ему накопительной пенсии через своего работодателя (ч. 5 ст. 9 Закона № 424-ФЗ).18

Напомним, что с 1 января 2014 года действует правило, согласно которому граждане 1967 г.р. и моложе до 31 декабря 2015 года включительно могут следующим образом распорядиться своими пенсионными накоплениями: направить на накопительную часть пенсии 6 процентов тарифа страхового взноса либо вообще отказаться от ее формирования.

Новая формула не стимулирует:

- ни очное получение высшего образования;

- ни появление многодетных семей;

- ни полноценного восстановления в случае болезни;

- ни ранний выход на заслуженный отдых даже, если человек всю жизнь трудился во вредных условиях.

И даже если человек был необоснованно задержан сотрудниками полиции – этот период будет учтен при определении стажа, но ИПК будет нулевым, то есть выплаты будут уменьшены, хотя вины гражданина в этом нет.

Но формула ограничивает претензии тех, кто имел пусть и большие заработки, но на протяжении всего 5-10 лет: для получения крупных сумм в старости необходимо иметь и приличный трудовой стаж.

Новая формула основана на множестве разнообразных коэффициентов, и разобраться самостоятельно, как рассчитывается пенсия по старости весьма затруднительно. А цена коэффициентов и их уровень ограничены законодательно максимальными значениями, которые могут быть впоследствии скорректированы в любую сторону.

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 КОНВЕРТАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ В КАПИТАЛ

2.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАПИТАЛА ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ДО 01.01.2015г.

 

Впервые термин «конвертация» введён нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под конвертацией Законом от 17.12.2001 понимается преобразование пенсионных прав граждан, приобретённых застрахованными лицами до 01.01.2002, в расчётный пенсионный капитал, с учётом которого производился расчёт трудовой пенсии.

Формула конвертации была закреплена п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ:

ПК = (РП – 450 рублей) * Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; 
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ).19

Лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ (досрочные пенсии по старости), страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.20 Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до общеустановленного пенсионного возраста выхода на трудовую пенсию. 
В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж (т.е. меньше 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин по состоянию на 01.01.2002), то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.21

В свою очередь расчетный размер трудовой пенсии застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.22

Согласно п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27- 28 Закона № 173-ФЗ), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 Закона № 173-ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).23

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.24

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, и женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ («двойное снижение возраста»), отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.25 
             При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. 
           В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 
         - периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации;