Контрольная работа по «Организация консультативной службы в АПК»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ                  ВЫШЕПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ                                              «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ ЗАОЧНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине:

«Организация консультативной службы в АПК» 
 

                                                                                         

                                                                                         Студентка 6 курса

                                                                                                          Экономического факультета

                                                                                                 Специальность 060800

                                                                               Шифр 1885

                                                                                       Шулыгина А. П. 
 

Балашиха 2011 г.

 

 

11. Классификация организационных  форм информационно-консультационной  службы

      Мировой опыт в области сельскохозяйственного консультирования позволяет классифицировать действующие консультационные службы по различным признакам. Наиболее важными из них являются:

1. Уровень самостоятельности (юридические лица или структурные подразделения более крупных формирований).
2. Отношения собственности (частные, общественные или кооперативные).
3. Источники финансирования (государственный бюджет, частный или акционерный капитал, общественные фонды и т. д.).
4. Степень охвата тематики консультационной деятельности (весь спектр проблем сельской местности, проблемы сельскохозяйственного производства, частные вопросы относительно узкой направленности).

 

По перечисленным  признакам консультационные службы в организационном отношении  можно объединить следующим образом: 

1. Государственные службы в форме самостоятельных  учреждений, предприятий
2. Службы в составе региональных (местных) органов управления и администраций.
3. Службы, функционирующие на базе аграрных университетов и колледжей.
4. Кооперативные службы.
5. Частные службы.           

      Государственные учреждения (предприятия) функционируют по схеме: центральный офис и центры районного (местного) уровня. Структура и кадровый состав информационно-консультационных центров на местном уровне построен по функционально-отраслевому принципу. На региональном (областном, краевом, республиканском) уровне такой же принцип, как правило, прослеживается при организации консультационных отделов (групп).       

     Характеристика самостоятельных государственных служб. 

 

       Характеристика служб – структурных подразделений отраслевых органов управления. 

  

        В наименьшей степени принципы консультационной деятельности выполняются службами, созданными на базе органов управления сельским хозяйством (АПК), которые, к сожалению, наиболее многочисленны среди общего числа ИКС России. 

        В данной модели главная причина неполного соблюдения принципов заключается в том, что консультант такой службы одновременно является чиновником и должен параллельно выполнять две функции, часто противоречащие друг другу. При этом, как правило, функция консультанта является вторичной по отношению к функции административного работника и подчинена ей. Это существенно снижает мотивацию работника как консультанта и, следовательно, качество предоставляемых услуг. 

       Университетская модель получила свое название от того, что во многих странах мира информационно-консультационная служба зарождалась в системе высшего образования, как правило, на базе крупных региональных многопрофильных или аграрных университетов.

      

       Характеристика университетской модели ИКС. 

 

      Университетская модель имеет относительно более высокую степень независимости и самостоятельности по сравнению с двумя предыдущими. Однако служба может оказаться в зависимости от администрации университета при решении финансовых вопросов (если она не имеет собственного расчетного счета и достаточной независимости). Также необходимо отметить, что специфика организации российского аграрного образования снижает преимущества вузов как базы для создания информационно-консультационных служб. 

         Кооперативные службы в ряде случаев доказали свои явные преимущества, которые вытекают из формы собственности. 

Характеристика  кооперативных служб. 

 

     Частные службы — широко распространенная в мире модель организации ИКС. Такие службы обладают наибольшей степенью независимости, поскольку основные источники их финансирования — частный капитал и поступления от оказания платных услуг. В данном случае речь идет именно о самостоятельных службах, а не о подразделениях частных компаний (поставщиков ресурсов или закупщиков сельскохозяйственной продукции), осуществляющих консультирование по использованию производимых этими компаниями ресурсов или продвижению продукции. 

    10. Характеристика частных консультативных служб. 

 

      Чтобы использовать преимущества частных служб в тех случаях, когда они эффективнее других могут оказывать конкретные услуги, необходимые обществу, государство может создавать им условия, обеспечивающие, по крайней мере, полное возмещение затрат. Однако данным решениям должны предшествовать расчеты и исследования, обосновывающие необходимость и эффективность такой поддержки. Механизмы поддержки могут быть самые разные — от прямых дотаций на конкретную услугу или заказа на выполнение определенных работ до косвенного финансирования через целевые субсидии клиентам (товаропроизводителям).