Контрольная работа по "Экономике регионального природопользования"

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) представляет ссуды на выгодных условиях в основном для приоритетных проектов ЕС. Владельцами капитала являются страны - члены ЕС, каждая из которых принимает в нем долевое участие. Как часть интеграционной политики ЕС, банк финансирует проекты в рамках Программы технической поддержки ТАСИС в странах бывшего СССР, за исключением стран Балтии. Банк считает экологию одним из своих приоритетов. Финансирование - максимум 50% стоимости проекта. Банк предоставляет средне- и долгосрочные кредиты, продолжительность которых зависит от сущности проекта и от сроков службы объектов инвестирования. ЕИБ выдает кредиты в смешанных валютах или в одной, принимая во внимание интересы заемщика и удобство операции. Поскольку банк работает на бесприбыльной основе, ссудный процент близок к той стоимости, по которой он заимствует деньги на рынке капиталов. Обычно кредиты предоставляются с фиксированным процентом, установленным в момент подписания документов, в некоторых случаях процент определяется во время каждой выплаты. Банк требует определенных гарантий от своих заемщиков, как правило, правительственных.

Агентство США по международному развитию (АМР) - национальная правительственная организация, оказывающая помощь странам с переходной экономикой, в основном на безвозмездной основе. В период с 1994 по 1997 годы АМР осуществляло ряд крупных экологических проектов в России, включая охрану лесов на Дальнем Востоке, снижение атмосферного загрязнения в городах Волгограде и Нижнем Тагиле, разработку основ устойчивого развития в г. Новгороде. Вопросы экологической политики и экономики в рамках проекта АМР разрабатывал Гарвардский институт международного развития. Совместная рос-сийско-американская Комиссия по экономическому и технологическому сотрудни-честву рассматривала вопросы загрязнения свинцом окружающей среды и уста-новления ответственности за прошлый экологический ущерб при приватизации.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - оказывает консультативную помощь, проводит исследования, способствующие развитию рыночных отношений в странах бывшего СССР. ОЭСР готовит регулярные обзоры достижений в области охраны окружающей среды. Со странами СНГ непосредственно связан Директорат по охране окружающей среды при Департаменте стран - не членов ОЭСР. В состав Директората входит специальная комиссия по выполнению Программы действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы. Эта комиссия координирует процесс разработки и выполнения НПДООС в этих странах, включая страны бывшего СССР.

Комитет по подготовке проектов (КПП). Основной целью КПП является выявление первоочередных природоохранных проектов в странах Центральной и Восточной Европы и в том числе бывшего СССР, содействие их финансированию через организацию инвестиций, оказание каталитического воздействия и использование проектов в качестве показательных примеров. КПП помогает подбирать и финансировать первоочередные экологические проекты. Его деятельность строится на принципах, заложенных в Программе действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы, одобренной на Конференции Министров "Окружающая среда для Европы" (г. Люцерн, апрель 1993 г.). В число проектов КПП включаются инвестиционные проекты, которые финансируют совместно два донора или более и/или международные финансовые организации (исключение составляют двусторонние программы).

Донорская помощь оказывается странами-донорами (Дания, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Австрия и др.) в виде приглашения экспертов и оплаты консультационных услуг, научно-технической поддержки, создания информационных баз данных, распространения информации, передачи опыта развитых стран, проведения целевых семинаров, "круглых столов".

Таким образом, перечень существующих и потенциально возможных источников финансирования природоохранной деятельности, в  том числе и системы экологического менеджмента, включает в себя:

Внутренние  источники финансирования

- государственный  бюджет (федеральный, субъектов Федерации);

- бюджет органов  местного самоуправления;

- экологические  фонды;

- собственные  средства предприятий;

- фонды отраслевых министерств и ведомств;

- коммерческие  займы банков;

- инвестиционные  венчурные фонды;

- платежи за  природные ресурсы и загрязнение  окружающей среды.

Внешние источники финансирования

- международные  организации;

- двусторонние  соглашения;

- международные финансовые институты.

.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Паспорт безопасности территории: анализ структуры и направления практического использования.

Паспорт безопасности - это документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Паспорт безопасности включает в себя ряд  таблиц с показателями, характеризующими территорию в целом, а также различные  виды опасностей (природные, техногенных, биолого-социальные), меры готовности по защите и ликвидации от ЧС. Кроме того, к паспорту безопасности прилагаются расчетно-пояснительная записка с обоснованием проводимых расчетов, карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального риска, маршрутами перевозки опасных грузов.

 
Выполнение заложенных в паспорте безопасности мероприятий по снижению риска и смягчению последствий  чрезвычайных ситуаций направлено также  в большинстве случаев на значительное снижение ущерба, наносимого возможными на объекте чрезвычайными ситуациями объектам экономики, окружающей природной среде, жизни и здоровью людей. 
Паспорт безопасности Объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций. 
Паспорт безопасности существует двух видов: 
-паспорт безопасности опасного объекта;  
- паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для Объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. 
Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).

1) Паспорт безопасности  опасного объекта включает:

- определение  показателей степени риска чрезвычайных  ситуаций для персонала опасного  объекта и проживающего вблизи  населения; 
- определение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте; 
- оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций на объекте; 
- оценку возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних объектах; 
- оценку состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте; 
- разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на Объекте.

2) Паспорт  безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования включает:

- определение  показателей степени риска чрезвычайных  ситуаций; 
- оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций; 
- оценку состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; 
- разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.  
Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах. 
Паспорт безопасности состоит непосредственно  из «Паспорта безопасности» и «Расчетно-пояснительной записки» к «Паспорту безопасности».

 Паспорт  безопасности согласовывается:

В соответствии с Приказом МЧС России от 25.10.2004 года № 484 Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования согласовывается с Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования). 
Утверждает Паспорт безопасности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования. 
В соответствии с Приказом МЧС России от 04.11.2004 года № 506 Паспорт безопасности опасного объекта согласовывается Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и утверждается Руководителем объекта.