Конкуренция как стимул экономического прогресса

    На  современном этапе НТР особенно актуальны проблемы гуманизации  и экологизации технико-экономического прогресса, органичного сочетания экономической и социальной эффективности, возрождения, сохранения и приумножения общечеловеческих ценностей. Для достижения органичного единства технико-технологического и социально-экономического прогресса необходимо, чтобы их главной целью стал человек, раскрытие всех его сущностных сил, его потребности, интересы, благополучие. Поэтому не случайно ООН для оценки уровня развития различных стран ввела такой обобщающий показатель социального прогресса, как индекс человеческого развития, включающий долю ВВП на душу населения в стране, грамотность и продолжительность жизни населения.

Одним из критериев  эффективности экономических систем, а следовательно, и экономического прогресса, американский ученый Р. Круз называет уровень трансакционных издержек, то есть издержек на поиск и обработку информации о ценах и технологиях, на заключение контрактов, контроль за их исполнением и др. Данный критерий представляется второстепенным и косвенным, поскольку не затрагивает непосредственно проблем развития человека. 

     Факторы экономического прогресса.

    В трудах западных ученых еще второй половины XIXв. (в частности Ж. Б. Сэя) содержится тезис о том, что тремя основными факторами производства, каждый из которых создает его собственнику особенный вид дохода, являются капитал, земля и труд. Согласно теории «производительности капитала», каждый из факторов имеет физическую производительность и создает свой вид доходов. Капитал, под которым понимают преимущественно средства производства, приносит владельцу прибыль (собственники денежного капитала получают ее в виде процента, а предприниматели, использующие его как капитал-функцию — в виде предпринимательского дохода), земля — ренту землевладельцу, а труд — зарплату работнику. Отсюда якобы следует, что каждый член общества получает доход по используемому фактору и эксплуатация при этом отсутствует.

    А. Маршалл в начале XX в. наряду с названными тремя факторами выделил четвертый — деятельность по организации производства, которая приносит доход управляющему производством. В наше время к отдельным факторам производства относят также риск, информацию, время, научно-технический прогресс (НТП). Экономическая реализация последнего фактора осуществляется через присвоение дохода от интеллектуальной собственности. К. Менгер важнейшим фактором экономического прогресса считал знания о наиболее эффективном использовании факторов производства, ресурсов. Американский экономист И. Шумпетер главным источником прибыли назвал осуществление предпринимателем «новых комбинаций» техники и технологии, создание новых товаров, освоение новых источников сырья и т.д. В последние годы отдельным фактором экономического прогресса стали называть экологический, который может как содействовать прогрессу, так и тормозить его вследствие загрязнения окружающей среды.

    В западной экономической литературе довольно продолжительное время разрабатывается проблема роли каждого фактора в увеличении выпуска продукции и росте присваиваемых доходов. Еще в 20-е гг. американский экономист П. Дуглас утверждал, что 1 % прироста затрат труда увеличивает выпуск продукции в 3 раза больше, чем 1 % прироста капитала. В 50-е гг. другой американский экономист

Р. Солоу назвал ведущим фактором экономического роста  НТП и пришел к выводу, что за счет этого фактора обеспечивается около 80 % роста производительности труда. Э. Л. Денисон конкретизировал данный вывод, отметив, в частности, что воздействие НТП на экономическое развитие примерно на 65 % осуществляется за счет накопленных знаний, а около 34 % — приходится на более эффективное размещение ресурсов и экономию факторов производства. Характерно, что оба ученых доминирующим фактором экономического прогресса называют развитие человека, требующее вложений (инвестиций) в «человеческий капитал», что совпадает с марксистским пониманием человека как главной производительной силы общества.

    Следует отметить, что в западной экономической  литературе нет единого мнения относительно даже основных трех факторов производства, то есть капитала, земли, труда. Так, американский экономист Ф. Махлуп убежден, что  земля как бесценный дар природы  не является капиталом.

    Факторам  производства свойственна определенная взаимозаменяемость, что обусловливает  использование их различных комбинаций со стороны предпринимателей с целью  снижения затрат производства. Например, вследствие чрезмерно высокой цены земли под строительство в крупных городах или ее ограниченности строятся высотные дома — небоскребы. Взаимозаменяемость факторов производства обусловлена ограниченностью большинства ресурсов, неодинаковой эффективностью их использования, различными потребительскими свойствами продукта, конструктивной особенностью изделия.

    Марксистская  политическая экономия четко разграничивает факторы производства и источники  создания новой стоимости, в частности, прибавочной стоимости. Единственным источником последней считается труд, а средства производства, в том числе земля, — вещественными факторами производства потребительной стоимости, но не вновь созданной стоимости. Рабочую силу при этом считают личным фактором, который также принимает участие в создании потребительной стоимости. Вещественные факторы производства еще называют вещными, а рабочую силу — субъектным или личным фактором.

    Вещные, или объективные факторы производства сами по себе не являются капиталом. Они  превращаются в него лишь тогда, когда  служат средством получения прибыли, материальным носителем определенной общественной формы, определенного производственного отношения. Так, средства производства — это материальный носитель постоянного капитала, и превращающиеся в него потому, что от них отчуждены наемные рабочие. Последние, чтобы обеспечить собственное существование и существование членов своих семей, вынуждены наниматься к владельцу средств производства. Средства производства в руках мелкого товаропроизводителя (фермера, ремесленника и т. п.), который не нанимает работников, не превращаются в капитал. Средства производства являются вещным фактором производства, принимают участие в создании потребительной стоимости товаров, но не стоимости и, соответственно, прибавочной стоимости не создают. Их стоимость, как и стоимость предметов труда, лишь переносится на созданный продукт конкретным трудом наемного работника, а значит, учитывается как овеществленный труд. Например, трудом токаря на деталь, которую он изготовил, постепенно и частично (по мере износа) переносится стоимость токарного станка. Физической производительностью, то есть способностью самим создавать часть дохода, средства производства не обладают.

    Весьма  показательно, что западная статистическая наука из всей совокупности средств  производства, которые применяются в процессе производства, в годовой валовой продукт включает лишь перенесенную конкретным трудом (амортизированную) часть изношенных средств труда, а также стоимость сырья, материалов, и других использованных предметов труда. Это также является фактом признания того, что средства производства никакой стоимости не создают.

    Сегодня обогащение экономической теории возможно на пути радикального пересмотра структуры  производительных сил и категории  «производительность труда».

    К современной системе производительных сил, как уже отмечалось, следует наряду с вещными и личными факторами относить формы и методы организации производства, науку, используемые людьми новые силы природы и информацию. Эти элементы являются факторами которые обеспечивают преобразование вещества природы в соответствии с потребностями человека, создание духовных и материальных благ, рост производительности труда. Если объединить такой подход к рассмотрению структуры производительных сил с расширенным пониманием производительности труда, напрашивается вывод, что не сами названные факторы являются источниками определенной части национального дохода и, в частности, прибавочной стоимости, а труд людей в сфере производства, науки, информационного обеспечения, по совершенствованию форм и методов организации труда, использованию новых сил природы (например, атомной, термоядерной, солнечной энергии).

    В этом случае становится ясно, что источником национального дохода, в частности, прибыли, является деятельность по организации  производства, улучшению качества земли, сбор, сохранение и распространение информации, научная деятельность, особенно развитие знаний о наиболее эффективном использовании факторов производства и ресурсов. В таком контексте не вызывает возражения и тезис И. Шумпетера о том, что подобным фактором является деятельность предпринимателя по созданию новых товаров, замене техники, технологии и т. д. Тогда производителен (то есть производящий необходимые обществу услуги) и труд в сфере образования, управления народным хозяйством и в других сферах.

    1.5 Антимонопольное законодательство

    Антимонопольное законодательство — совокупность нормативных  актов, направленных на ограничение  свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или других механизмов поддержания цен и раздела рынков; крупные слияния и действия, которые могут существенно увеличить возможность продавца влиять на цену. На данный момент антимонопольные законы существуют в большинстве стран мира.

    По  мнению сторонников антимонопольного законодательства, оно защищает экономические  интересы потребителей и способствует экономическому развитию. По мнению противников, антимонопольное законодательство является системой нарушения прав собственности и нередко или даже обычно приводит к негативным последствиям для потребителей и экономики в целом.[25, с. 142]

    Реализация  экономических реформ потребовала  создания нового адекватного законодательства. Важнейшим комплексом законов, призванных обеспечивать эффективное продвижение реформ, становление и развитие рыночной экономики, являются законы, регулирующие отношения, влияющие на конкуренцию на рынках Российской Федерации, призванные обеспечивать предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Несмотря на относительно небольшой срок существования  российского конкурентного законодательства, в истории его создания можно  выделить несколько этапов.

       1. Начальным этапом считается принятие в 1991г. Закона РСФСР

«О конкуренции  и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Закон о конкуренции определил основные положения государственной конкурентной, в том числе антимонопольной, политики, направленной на предупреждение и пресечение злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на соответствующих товарных рынках, формы недобросовестной конкуренции, а также пределы допустимой экономической концентрации производства и сбыта.

     2. Второй этап — формирование конституционных основ конкурентного законодательства. Новая Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., гарантировала единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. [1,ст.8]

     3. Третий этап в развитии конкурентного законодательства начался в ноябре 1994г. и связан с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, ч. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Такое установление пределов осуществления гражданских прав согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

     4. Четвертым этапом в развитии конкурентного законодательства можно считать создание ряда новых направлений Закона о конкуренции.

А. Ценовое  регулирование деятельности хозяйствующих  субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

     Б. Правовое оформление политики демонополизации.

В. Создание специального законодательства, развивающего правила добросовестной конкуренции  применительно к отдельным сферам хозяйственного оборота.

     5. Пятый этап связан с отменой монополии внешней торговли, либерализацией экспортно-импортной деятельности, которые потребовали обеспечения зашиты интересов российских товаропроизводителей в условиях конкуренции с импортерами.

     6. Шестой этап — формирование законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, так как российское конкурентное право нельзя было бы считать достаточно полным, если бы оно не охватывало такой важной сферы, как рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц.

       Обобщая обзор истории законодательства Российской Федерации, регулирующего  развитие конкуренции, предупреждение и пресечение монополистической  деятельности и недобросовестной конкуренции, следует констатировать, что к середине 1999г. его формирование в основном завершилось. Сегодня можно с полным основанием утверждать, что в стране складывается новая комплексная отрасль законодательства — конкурентное законодательство.