Кластеры как инструмент регионального развития

    3.2 Определение отраслей специализации Саратовской области 

    Определение возможных кластеров на территории Саратовской области производится при помощи расчета коэффициента локализации и аналогичных коэффициентов.

    Коэффициент локализации учитывает вклад  отрасли региона в объем промышленной продукции страны (ФО), а коэффициент  специализации учитывает вклад  отрасли региона в объеме всей произведенной продукции и оказанных  услуг страны (ФО). В данном случае под регионом следует понимать Саратовскую область, а под ФО – Приволжский федеральный округ (далее – ПФО).

    Согласно  средним коэффициентам специализации  Саратовской области в Российской Федерации и ПФО лидирующие позиции  занимают отрасли химической промышленности, машиностроение и производство строительных материалов. Это обусловлено наличием на территории области крупных производств, а также месторождений минерального и строительного сырья.

    В химической промышленности как по Российской Федерации, так и по ПФО наблюдается небольшой рост в 2004-2006 годах и незначительное снижение в 2007 году.

    В машиностроении в Саратовской области  по отношению к ПФО отмечается стабильный рост в течение всего  обследуемого период, при этом по отношению к Российской Федерации в 2007 году наблюдается небольшой спад. Это могло быть вызвано увеличением объемов производства в других регионах России, не входящих в состав ПФО.

    Спад  коэффициента специализации в Российской Федерации по производству строительных материалов в 2006 году означает увеличение производства в регионах, не входящих в состав ПФО, т.к. на территории федерального округа отмечался даже небольшой прирост производства строительных материалов.

    Также можно выделить стабильность в сельском хозяйстве (в животноводстве) и в пищевой промышленности. Растениеводство занимает стабильно хорошие позиции по отношению к Российской Федерации в целом, но при этом по отношению к ПФО на лицо спад производства.

    Устойчивыми позициями характеризуется добыча полезных ископаемых и топливно-энергетический комплекс.

    Предпоследнее место занимает легкая промышленность, имеющая стабильные позиции без  видимого роста или падения.

    Металлургия и ЛПК находятся на последних  местах. Это объясняется тем, что  лесистость земель Саратовской области составляет всего 6,7% и практически все леса признаны защитными, т.е. априори не возможно существование или развитие крупных производств на своем сырье, следовательно, и возникновения кластеров лесной направленности. Кроме того, следует отметить, что в Саратовской области отсутствуют месторождения металлов и соответственно крупные металлургические производства.

    По  коэффициентам душевого производства выводы практически аналогичны.

    Лидирующие  позиции занимают отрасли химической промышленности, машиностроение и производство строительных материалов.

    В машиностроении и производстве строительных материалов ситуация повторяется, а  в химической промышленности по отношению  к Российской Федерации присутствует небольшой спад в 2005 году, вызванный ужесточением требований к ликвидности российского банковского сектора и сложностями в получении кредитов предприятиями.

    В остальных отраслях ситуация аналогична выводам по анализу коэффициентов  специализации.

    Саратовская область по итогам расчета коэффициентов специализации и душевого производства в ПФО и Российской Федерации специализируется и имеет развитие в химической промышленности, машиностроении, производстве строительных материалов, а также удерживает стабильные позиции в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

    В каждой отрасли специализации можно  выделить более перспективные направления.

    

    

    Рис.- 10. Коэффициенты специализации Саратовской области 

    

 

    Рис.- 11. Коэффициенты душевого производства Саратовской области 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3.3 Определение направленности внешнеэкономической деятельности Саратовской области 

    Направленность  внешнеэкономической деятельности определяется по товарной структуре  экспорта и импорта товаров Саратовской  области.  

    

 

    

    Рис.- 12. Товарная структура экспорта и импорта Саратовской области по странам дальнего зарубежья 

    В основном на экспорт в страны дальнего зарубежья уходят минеральные продукты и продукция химической промышленности, а импортируют в область машины, оборудование и транспортные средства, приборы, продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье и продукцию химической промышленности.

    Очевидно, что у собственных машиностроительных предприятий не хватает мощностей  и специализации для обеспечения  региона собственной продукцией, аналогичная картина, но в меньшей степени наблюдается в пищевой промышленности.

    В Саратовской области присутствуют крупные предприятия химической промышленности, часть продукции  которых идет на экспорт, при этом регион вынужден закупать в странах дальнего зарубежья продукцию химической отрасли.

    Это означает, что необходимо дальнейшее развитие и совершенствование отраслей машиностроения, химической промышленности и пищевой промышленности.

    

 

    

    Рис.- 13. Товарная структура экспорта и импорта Саратовской области по государствам-участникам СНГ 

    

    Рис.- 14 Общая товарная структура экспорта и импорта Саратовской области в 2008 году, млн. долл. США

    Из  общей товарной структуры видно, что больше всего на экспорт поступает  минеральных продуктов и продукции химической промышленности, а завозят на территорию области в основном приборы, машины, оборудование и транспортные средства. При этом в Саратовской области имеются свои предприятия машиностроения, следовательно, необходимо дать толчок к развитию этой отрасли. 
 

    3.4 Анализ стратегических и программных документов социально-экономического развития Саратовской области 

    Кластерной  политике как одному из инструментов развития региональной экономики в  Саратовской области отводится  ведущая роль. Во многих программных документах социально-экономического развития области отмечается необходимость содействия формированию и развитию кластеров регионального и федерального значения в целях: повышения конкурентоспособности экономики как на национальном, так и на международном уровне, снижения дифференциации пространственного развития региона, а также, как следствие эффекта мультипликатора, в целях развития регионального человеческого капитала. 

    В ключевых региональных программных  документах развития: программе социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг. и 2009-2011 гг.), схеме территориального планирования Саратовской области, областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 гг.», – отмечаются следующие приоритетные кластеры.

    Инновационный кластер

    Формирование  инновационного кластера возможно на базе региональных отраслевых научно-исследовательских  институтов и высших образовательных учреждений, организаций Российской академии наук, а также инновационных и промышленных предприятий, ведущих производственную и исследовательскую деятельность.

    Топливно-энергетический кластер

    Формирование  топливно-энергетического кластера возможно на базе предприятий электроэнергетики, добычи углеводородного сырья и горючих сланцев.

    Химический  и нефтехимический  кластер

    Формирование  химического и нефтехимического кластера возможно на базе предприятий  химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

    Металлургический  кластер

    Предпосылками формирования металлургического кластера станет реализация следующих инвестиционных проектов на территории области:

• сооружение мини-завода по выпуску сортовой металлопродукции для нужд строительной отрасли мощностью 1 млн. тонн металлопроката компанией «Северсталь» (завод будет являться частью общероссийского металлургического кластера);
• подготовка к реализации долгосрочного проекта стратегического значения по созданию мощного энергометаллургического комплекса в Балаковском районе, соединяющего строительство алюминиевого завода ОАО «Русский алюминий» и пятый и шестой энергоблоки Балаковской атомной станции;
• реализация пилотного проекта по организации регионального промышленного центра по металлообработке, разработанного Федеральным агентством по промышленности, привлечение крупных и средних металлообрабатывающих предприятий и оборонно-промышленного комплекса.

    Машиностроительный  кластер

    Формирование  машиностроительного кластера возможно на базе многоотраслевого машиностроительного комплекса области.

    В силу многоотраслевой структуры  машиностроительный кластер можно  разделить на несколько отраслевых кластеров. К ключевым федеральным  и региональным кластерам можно  отнести кластер предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), автомобильного и транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, нефтяного и химического машиностроения.

    Кластер промышленности строительных материалов

    Формирование  кластера промышленности строительных материалов возможно на основе предприятий по добыче нерудных строительных материалов и предприятий по производству строительных материалов.

    Данный  кластер будет развиваться на базе реконструкции, технического перевооружения и модернизации существующих предприятий строительной индустрии и подрядных строительных организаций и нового капитального строительства. В частности на территории области реализуются крупные стратегические проекты развития промышленности и строительных материалов:

• строительство нового завода по производству цемента «сухим» способом мощностью 1 млн. тонн в год и извести 50 тыс. тонн в год (Вольский район, Терсинское месторождение цементного сырья);
• строительство нового завода мощностью 150 тыс. тонн негашеной (жженой) извести и 100 тыс. тонн товарного мела в год на базе организации комплексной добычи и переработки мела месторождения Сосновая Маза (Хвалынский район).

    Кластер стекольной промышленности

    Ядром формирования стекольного кластера может стать группа компаний «Объединенные стекольные заводы Саратова».

    Центр – г. Саратов.

    Территория  – г. Саратов.

    Кластер легкой промышленности

    Текстильный кластер может быть сформирован в регионе на основе отраслей традиционной специализации области: производства пряжи, хлопчатобумажных и синтетических тканей, швейных изделий, ватина и др.

    Кластеры  агропромышленного  комплекса

    В рамках агропромышленного комплекса  области возможно формирование зернового; масложирового (Холдинг «Солнечные продукты»); мясного, молочного кластеров, кластера теплично-парникового хозяйства (ООО ПКФ «Сатурн», ООО «Регионэкопродукт» и др.), овцеводческий кластера и кластер коневодства.

    В рамках развития овцеводческого кластера предполагается строительство промышленных овцеводческих комплексов, цехов  по убою овец, предприятия по выделке овчины, первичной обработке шерсти и изготовлению шерстяных и меховых изделий, размещение перерабатывающих производств, предпочтительнее в городах Ершов, Новоузенск, поселках Дергачи, Питерка, Александров Гай. В ближайшие годы предусматривается строительство предприятия по первичной обработке шерсти в городе Новоузенск.