Экономическое развитие России после развала СССР: этапы, проблемы и перспективы

     План  правительства по преодолению дефолта (он был согласован с МВФ) включал  три группы мер: введение плавающего курса рубля с его последующей  девальвацией; введение трехмесячного  моратория на погашение внешних  долгов российских банков; принудительная реструктуризация долгов по ГКО-ОФЗ. Госдума, которая до этого игнорировала все попытки реформаторов принять ряд законопроектов по сокращению госрасходов и реформированию налогообложения, поддержала политику нового премьера. Возникли проблески внутриполитической стабилизации.

     Премьерство С. Степашина (всего лишь 3 месяца) не отмечено сколько-нибудь заметными  сдвигами в области экономических  реформ. Но с приходом В. Путина —  сначала в кресло премьер-министра, а затем и к руководству  страной — ситуация стала меняться в позитивном направлении. В начале 2000 г. в стране начали складываться основы внутриполитической стабильности, появился центристский парламент, оппозиция потеряла в нем большинство голосов, была укреплена, а точнее, отстроена заново вертикаль федеральной исполнительной власти.

     Начался (и довольно быстрыми темпами) экономический  рост. Прирост ВВП в 2003 г. составил 7,3%, появилась стабильность рубля, страна активно выплачивает внешний долг, одновременно наращивая свой золотовалютный запас. Рост производства и капвложений усилил инвестиционную привлекательность России в мире и более четкими стали перспективы ее развития в будущем.

     Смена правительства РФ в марте 2004 г. также была связана с желанием подтолкнуть и ускорить процесс экономических реформ и системной трансформации. На повестку дня поставлены административная и налоговая реформы, сокращение численности министерств, ведомств и государственных чиновников, реформа естественных монополий, более решительная поддержка мелкого и среднего бизнеса, борьба с коррупцией и т. д.

     Тем не менее начало 21 века в России характеризуется недостаточной стабильностью роста производства, чрезмерной зависимостью от мировых цен на сырье, недостаточной опорой на внутренний платежеспособный спрос со стороны как населения (потребительские товары), так и производителей (инвестиции). Сказывается и слабость институциональной базы для современных рыночных механизмов (финансово-банковская система, фондовые рынки, государственная политика проведения реформ и т. д.), а также наличие значительных областей экономики, которых рыночные реформы либо вообще не коснулись, либо коснулись лишь в недостаточной степени (ЖКХ, естественные монополии, наука и т. д.)⁷. 

      Глава 2. Экономическое  развитие России в  современное время 

     2.1 Анализ развития  российской экономики  после кризиса  1998 г. 

     В период с 2000 по 2007 гг. Россия стала одним  из наиболее быстро растущих регионов мира. В целом, за последние годы основные экономические показатели динамики российского национального  хозяйства значительно превышали  темпы роста мировой экономики. Темы роста основных макроэкономических показателей были довольно значительнвми, что видно из таблицы 1. 

     Таблица 1 Динамика основных экономических показателей в 2005-2007 гг., в % к предыдущему году⁸

     Судя  по сводкам официальной статистики, страна переживала один из самых благополучных  периодов в нашей новейшей истории. Рост доходов от экспорта обеспечивает поддержание спроса на внутреннем рынке  и общего экономического роста. ВВП  страны устойчиво растет на протяжении последних восьми лет (см.табл. 2 и  рис.1). Эту картину дополняет бурный приток иностранных инвестиций, обозначившийся в последние годы.

      Таблица 2 Динамика ВВП⁹

     Рис.1 Темпы роста валового внутреннего  продукта России (ВВП России), % к  аналогичному периоду предыдущего  года¹⁰

     По  размерам ВВП, рассчитанного по обменному (текущему) курсу, Россия занимает десятое место в мире (1,27 трлн долл.), опережая такие страны, как Италия, Бразилия и Франция. Парадокс заключается в том, что через 16 лет российская экономика наконец-то не только достигла уровня 1991 г., но и превзошла его на 10%. При этом на постсоветском пространстве Россия — далеко не первая страна, экономика которой превзошла уровень 1991 г. Его превысили Латвия. Эстония, Белоруссия, Казахстан и Литва (причем некоторые из них — в полтора-два раза).

     Между тем, Россия лидирует среди стран G8 по темпам роста ВВП, но отстает от Китая и Индии. Кроме того, наша страна лидирует в «восьмерке» и по росту расходов на конечное потребление, росту промышленного производства.

     Валовой внутренний продукт представляет собой  комплексную характеристику эффективности  действующей модели экономики. Рост этого показателя сам по себе ничего не говорит о качестве экономического развития. Необходимо учитывать и структуру ВВП, поскольку его объем складывается из стоимости произведенных товаров, услуг и налоговых поступлений.

     Если  в 1991 г, значительная часть ВВП РФ приходилась на товары — 60,5%, то по результатам 2007 г. товарная часть составила всего лишь 35,3%. За этот же период доля услуг в ВВП выросла с 32,6 до 51,9%. Налоговые поступления увеличились, но незначительно (на 4,8%). То есть за 16 лет реформ абсолютная величина национального ВВП практически не изменилась (1,27 трлн долл в 2007 г. и 1,22 трлн долл в 1991 г.). Произошло лишь его перераспределение — увеличилась доля услуг. Товарная составляющая ВВП является приоритетной. По ней можно судить о состоянии производства, уровне научно-технического прогресса, возможностях государства выполнять свои социальные функции, строить прогнозы и выстраивать долгосрочную политику¹¹.

     В 2007 г. объем промышленного производства составил всего 90,8% к уровню 1991 г. Наихудшие результаты в промышленности (ниже средней величины 90,8% к уровню 1991 г.) были продемонстрированы в производстве кожи, изделий из нее и обуви (24,7%), текстильном и швейном производстве (25,2%), выпуске машин и оборудования (46,8%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (47,6%), производстве транспортных средств и оборудования (53,9%). Как и в предыдущие годы, основной объем производства (более 60%) пришелся на сырьевые отрасли, включая отрасли, связанные с начальным переделом (рис. 2).

     Россия  занимает первое место в мире по производству природного газа и добыче нефти; третье место по выплавке чугуна и производству пиломатериалов; четвертое  по добыче бурого угля, производству стали, готового проката черных металлов, выпуску минеральных удобрений; пятое по добыче железной руды и  вывозу деловой древесины. Доля промышленных изделий в общем объеме производства составляет менее 20%, при том, что даже в 1996-1998 гг. этот показатель не опускался ниже 23%. По данным статистики, количество образцов новой техники сократилось на 20%, а доля принципиально новых видов продукции в общей товарной продукции машиностроения упала с 3 до 1,6%¹².

     Рис.2 Структура ВВП России, 2007 г.¹³ 

     В период до 2008 г. Россия активно участвовала в международном движении капитала. Правительство создавало благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику. Россия стала более привлекательной для иностранных портфельных инвесторов, увеличились прямые иностранные инвестиции, российский бизнес начал активную зарубежную экспансию (более подробная информация в приложении 1).

     По  состоянию на конец 2008г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 264,6 млрд.долларов США, что на 19,9% больше по сравнению с предыдущим годом. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе – 51,6% (на конец 2007г. – 50,2%), доля прямых составила 46,3% (46,7%), портфельных – 2,1% (3,1%).

     Немаловажную  для России роль играет направленность данных иностранных инвестиций по отраслям промышленности (см. приложение 2).

     Структура инвестиций по отраслям промышленности не претерпела особых изменений. Как и в предыдущие годы, половина капиталовложений приходится на компании по добыче полезных ископаемых (17,3%), транспорт и связи (26,9%) и электроэнергетику, большая часть которых контролируется государством. Только 15% новых капиталовложений направляется в обрабатывающую промышленность. Это говорит о том, что в России развиваются только те отрасли, которые приносят инвесторам высокий доход. К таким отраслям относятся нефтедобывающий комплекс, автомобильный сектор, связанный с размещением иностранных заводов по сборке автомобилей.

     Удельный  вес инвестиций в основной капитал  машиностроения на протяжении 2000-2006 гг. остается на крайне низком уровне (в  среднем 2,5%), тогда как удельный вес  инвестиций в добычу топливно-энергетических ресурсов составляет 14%, что почти  в 6 раз больше.

     При этом удельный вес расходов на инновации  в общей сумме инвестиций в  обрабатывающих отраслях значительно  выше, чем в добывающих. В машиностроении расходы на инновации составляют более половины всех капиталовложений (57%), тогда как в добыче топливно-энергетических ресурсов — всего лишь 2%¹⁴.

     Другой  макроэкономической сферой деятельности является внешнеторговая деятельность предприятий.

     Начиная с 2001 г. внешнеторговый оборот России растет быстрыми темпами. Стоимостной объем экспорта по итогам 2007 г. превысил 392 млрд долл., увеличившись на 28,9% по сравнению с 2006 г., а импорта — 222 млрд долл (рост 35%). Однако эта величина составляет не более 2% экспорта США, 3% — Японии и Германии, 7% — Франции и Великобритании.

     Сложившейся структуре промышленного производства соответствует и структура внешней  торговли. Свыше 2/3 национального экспорта приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов. Главными статьями экспорта в 2007 г. были энергоресурсы, черные и цветные металлы, удобрения, лесоматериалы. В то же время доля промышленной продукции в мировой торговле составляет 66-68%. а минералов и металлов — всего 15%.¹⁵

     Россия  занимает первое место в мире по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных  удобрений; третье-четвертое места  по экспорту нефти, нефтепродуктов, электроэнергии, калийных удобрений и проката  черных металлов, экспортируя 70% добываемой нефти, 35% и газа, 35% произведенных нефтепродуктов, 90% меди, 97% никеля, 99% алюминия; 90% минеральных удобрений.

     Страна  превратилась в поставщика ресурсов, донора индустриальных держав. Богатства  наших недр поднимают чужие экономики  и благосостояние иностранных граждан, в ущерб собственному развитию. Россия занимает второе место в мире по обеспеченности природными ресурсами  на душу населения (в ценовом выражении), в то время как по показателю ВВП  в расчете на человека замыкает девятый  десяток. По уровню и качеству жизни, человеческому потенциалу мы тоже находимся  далеко не на первых местах.

     Удельный  вес машинотехнической продукции (включая поставки высокотехнологичной  продукции и наукоемких услуг) в  экспорте РФ составляет весьма незначительную часть — 5,8% (в 2001 г. — 10,5%) или около 3 млрд долл., что в 5 раз меньше, чем в Таиланде, в 10 раз меньше, чем в КНР, и в 14 раз меньше, чем в Республике Корея. В США этот показатель достигает 48%, в Германии — 50%, в Японии — 70%. Доля России в мировом экспорте информационно-коммуникационного оборудования составляет 0,04% (в США — 13%, Японии — 9,7%, Китае — 7,1%).