Экономическая дипломатия Испании

    Мировой финансовый кризис положил конец  испанскому "экономическому чуду" - подъему экономики, продолжавшемуся 15 лет. В III квартале 2009 г. реальный валовой внутренний продукт сократился на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В 2009 г. прирост ВВП составил почти 4%, а в предыдущие годы он постоянно превышал 3%-ный уровень. Многие испанцы страдают от последствий экономического спада. Только в октябре 2009 г. рабочие места потеряли почти 200 тыс. человек. Безработица превысила 12% экономически активного населения, что является самым высоким показателем среди 27 стран - участниц ЕС. Согласно прогнозам Еврокомиссии, в 2010 г. уровень безработицы в Испании превысит 15,5%. В стране резко сократилось потребление: например, число проданных автомобилей в октябре 2009 г. уменьшилось на 40%. Главными причинами рецессии являются падение в строительной отрасли, а также на рынке недвижимости и резкое сокращение внутреннего потребления. Дело в том, что строительный сектор создавал почти ¹/« ВВП Испании. Ежегодно в стране строилось около 800 тыс. квартир и домов (для сравнения: в Германии этот показатель был равен 250 тыс.). Резко сократилась и иммиграция, которая увеличила численность населения Испании с 37 млн. человек в конце 90-х годов до нынешних 45 млн. В Испанию иммигрировали в большом количестве жители Латинской Америки и Северной Африки, а позднее и стран Восточной Европы. Многие иммигранты, особенно рабочие-строители, лишились работы в связи с экономическим кризисом.

    Негативные  последствия кризиса ощутила и сфера туризма, играющая важную роль в испанской экономике. Туристические фирмы опасаются строить новые гостиницы, так как уже в 2009 г. уменьшился приток иностранных туристов, сократились обороты розничной торговли и предприятий общественного питания. Баланс сектора услуг стал отрицательным. Не внушает оптимизма и промышленный сектор. Например, в Испании действуют почти 20 автомобилестроительных заводов, принадлежащих иностранным концернам. Все они теперь сокращают производство и персонал. Более благоприятна ситуация в энергетическом и финансовом секторах. Испанские банки, в отличие от американских, не увлекались спекулятивными операциями на рынке недвижимости. Хорошо организованный банковский надзор помог избежать неоправданных рисков и резких нарушений финансового баланса. Однако испанской банковской системе не удалось полностью избежать последствий ипотечного кризиса. В последние месяцы доля ненадежных кредитов возросла в два раза - до 2,5%. Но правительство во главе с X. Л. Сапатеро не ожидает банкротства ни одного испанского кредитного института. Тем не менее оно сформировало пакет мер, предназначенный для оказания помощи банковской системе в размере 50 млрд. евро. Он должен прежде всего способствовать нормализации межбанковской торговли. Все это, однако, не поможет избежать проблем, грозящих в будущем испанской экономике и финансам. Высокий уровень безработицы может привести к дефициту в системе социального страхования, которая многие годы способствовала созданию бюджетных профицитов. К финансовым трудностям могут привести и меры правительства, направленные на поддержку конъюнктуры, в частности выплата 400 евро каждому налогоплательщику, выделение субсидий заемщикам ипотечных кредитов, помощь представителям малого бизнеса. Правда, государственная задолженность пока не достигает 40% ВВП, т. е. находится ниже максимального 60%-ного уровня, установленного Маастрихтским соглашением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Экономическое положение и торгово- экономические связи с Россией

    Испанская экономика переживает кризис впервые после 1993 г. По сообщению Банка Испании, в IV квартале 2008 г. валовой внутренний продукт (ВВП) упал на 1,1%, в III - на 0,2%. По прогнозам испанского правительства, в 2009 г. ВВП уменьшится на 1,6%. В Испании наблюдается самый высокий уровень безработицы среди стран ЕС - 13,9%. Темпы роста экономики Испании более 10 лет повышались. В 2007 г. испанский ВВП увеличился на 3,8%. По оценкам, в 2008 г. экономика страны выросла лишь на 1,6%, а в 2009 г. рост замедлится до 1%. Министр экономики и финансов Испании П. Сольбес отметил, что одной из причин спада в испанской экономике стало повышение цен на нефть и замедление роста экономик США и ряда стран Европы.

    По  данным испанского информационного агентства EFE, МВФ прогнозирует в 2009 г. снижение темпов роста испанской экономики на 1,7% и 2010 г. - на 0,1%. Эти предположения совпадают с прогнозами Европейской комиссии, которая также считает, что испанская экономика будет находиться в состоянии рецессии по крайней мере в ближайшие два года. В январе 2009 г. Центробанк Испании официально объявил о вхождении страны в зону технической рецессии после отрицательного прироста экономики два квартала подряд. По данным правительства Испании, с конца 2009 г. экономика начнет расти и в 2010 г. ВВП увеличится на 1,2%. По прогнозам Международного валютного фонда, прирост ВВП Испании в 2008 г. составит 1,4% (в 2007 г. - 3,7%), а в 2009 г. - снизится на 0,2%. Ожидается увеличение уровня безработицы до 14,7% в 2009 г. Согласно прогнозу, в 2009 г. уровень инфляции снизится до 2,6% с 4,5% в 2008 г. Согласно заявлению П. Сольбеса на ежегодной сессии МВФ, рефинансирование банков государством является оптимальным методом противостояния финансовому кризису. Вместе с тем, он подчеркнул, что в Испании нет необходимости в проведении подобных мер в связи с отсутствием угрозы их банкротства. У Испании уже имеется некоторый опыт по преодолению банковского кризиса, в частности в 1993 г., когда Банком Испании было произведено вливание более 3,6 млрд. евро в банк "Banesto", который затем был поглощен банковской группой "Santander". По данным Института статистики Испании, среднегодовой индекс потребительских цен (ИПЦ) в октябре 2009 г. снизился на 0,9 процентного пункта по сравнению с аналогичным показателем в сентябре (до 3,6%). На снижение ИПЦ повлияла стабильность цен на продукты питания по сравнению с их приростом в октябре 2008 г. Среднегодовой индекс цен на молоко, хлеб, мясо, птицы, сыры, свежую рыбу и растительные масла составил 4%, что на 2% ниже показателей сентября 2009 г. Удешевление энергоносителей и ГСМ также вызвало снижение индекса цен на данный вид продукции на 3 процентных пункта по сравнению с сентябрем 2008 г. - до 4,2%. Индекс цен на жилье снизился на 5% - до 7,4% в связи с удешевлением дизельного топлива, использующегося для отопления жилья.

    В 2009 г. показатели фондового рынка Испании понизились на 45%. Биржевая стоимость шести основных испанских банков, совокупная прибыль которых достигла в 2006 -2007 гг. рекордного показателя 30 млрд. евро, снизилась в 2008 г. на 56,9 млрд. - с 197,7 млрд. евро до 140,8 млрд. Испанская банковская группа "Santander" имеет наиболее устойчивые позиции, являясь единственным испанским банком, который увеличил свою долю в биржевых индексах "ИБЕКС 35" и "Евростокс 50" и получил наибольшую прибыль в 2007 г. Биржевая стоимость банка составляет 72,8 млрд. евро, его доля на бирже - 18,22%. Объем прибыли, полученной группой в январе -сентябре 2008 г., достиг 6,9 млрд. евро, что выше аналогичного показателя 2007 г. на 5,5%, суммарный объем предоставленных банком кредитов - 570,7 млрд. евро (рост на 3,8%), средств клиентов - 781,8 млрд. евро (уменьшение на 3,1%) и депозитов - 372,3 млрд. (рост на 6,9%). Банки "Santander" и "BBVA" увеличили на 10% размер вторых дивидендов, подлежащих к выплате в 2008 г. Группа "Santander" объявила о выпуске 1,6 млрд. акций по цене 4,5 евро, что увеличивает капитализацию группы на 7,2 млрд. евро. Правительство Испании намерено изменить принципы кредитования в рамках Фонда помощи развивающимся странам (FAD), основная часть кредитов которого в последние годы поступила в Китай, Турцию, Аргентину. Несмотря на финансовый кризис, правительство Испании подтвердило свои обязательства в отношении деятельности фонда. В 2009 г. Испания спишет 2,138 млрд. евро, ранее выданных в форме кредитов (FAD). Из предоставленных FAD в 2007 г. развивающимся странам 4,52 млрд. евро Китай получил 14,39% объема кредитования, Индонезия (%) - 6,33, Алжир - 5,9, Аргентина - 5,42, Турция - 5,2 и Марокко - 4,47.

    Торгово-экономические  отношения России и Испании. Основными двусторонними нормативными документами, регулирующими торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Испанией, являются межправительственное соглашею об экономическом и промышленном* сотрудничестве (1994 г.), конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал и др. Продолжает действовать соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1990 г.), готовится к подписанию его новая редакция. Имеются также другие соглашения, которые влияют на торгово-экономическое сотрудничество, в том числе Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, Соглашение о сотрудничестве в области информатизации, Меморандум о взаимопомощи по вопросам промышленного и технологического сотрудничества и др.

    Торговый  представитель Испании в Рф Х. Б. Беласкоаин заявил, что несмотря на мировой экономический кризис, торговые отношения России и Испании  продолжают динамично развиваться. В 2006- 2007 гг. испанский экспорт в  РФ увеличился на 40 % и в январе- сентябре 2009 г.- на 50%. Отмечалось, что объем инвестиций из Испании в Россию возрастал в геометрической прогрессии, составив в 2009 г. 153,3 млн. долл. и в 2007 г. - 409,3 млн. Они направлялись в пищевую и легкую промышленность, сельское хозяйство, производство сантехники, транспорт, энергетику, торговлю и банковский сектор. В 2002 - 2008 гг. товарооборот России с Испанией увеличился более чем в 4 раза, в российском экспорте повышается доля минерального топлива (более 80%), импорт из Испании характеризуется устойчивым ростом и диверсификацией. По данным ФТС России, объем двустороннего товарооборота в 2008 г. достиг 7,5 млрд. долл. (рост на 41,9% по сравнению с 2006 г.), в том числе экспорт России - 4,3 ' млрд. (рост на 29,2%) и импорт России - 3,2 млрд. (на 63,7%). В 2005 - 2007 гг. наметилась тенденция к сокращению объемов положительного сальдо во внешней торговле России с Испанией.

    В 2009 г. основу российского экспорта составляли сырьевые товары - нефть, нефтепродукты и черные металлы (92,1% объема экспорта). В российском импорте из Испании основные объемы закупок приходились на машинотехническое и электротехническое оборудование и транспортные средства, доля которых возросла более чем на 12 процентных пунктов, а также сельскохозяйственные и продовольственные сырьевые и готовые товары. Доля машинотехнического экспорта из России оставалась незначительной - 0,7%. По данным Главного таможенного управления Испании, объем российско-испанского товарооборота в 2007 г. составил 10 млрд. евро (рост на 11,7%), в том числе экспорт Испании - 2,1 млрд. (на 37,8%) и импорт Испании - 7,9 млрд. (на 6,3%).

    В сопоставимой валюте (долларах или евро) объемы взаимного товарооборота, по данным испанской таможенной статистики, почти в 2 или более раз (в разные годы) превышают данные российской таможенной статистики. По данным испанской статистики, в испанском экспорте в Россию в 2009 г. доля промышленного оборудования и средств транспорта составила 42,4%. В значительных количествах в Россию поставлялись продовольственные товары (мясо, фрукты, овощные и фруктовые консервы, вино и др.), керамические изделия, мебель, химические товары. В испанском импорте из России доля нефти и нефтепродуктов достигла 84,4%, черных металлов и изделий из них - 6%, цветных металлов и изделий из них - 4,1%. Несмотря на высокие темпы роста внешней торговли, ее объемы не соответствуют экономическому потенциалу обеих стран. Испания в 2009 г. заняла 18-е место в списке торговых партнеров России, а Россия - на 8-м месте в товарообороте Испании с европейскими странами.

    В отличие от динамично развивающейся двусторонней торговли инвестиционное сотрудничество находится на достаточно низком уровне. Незначительный размер испанских инвестиций в Россию (0,2%) при высоком общем объеме зарубежных инвестиций Испании (64 млрд. евро в 2006 г.) обусловлен, по мнению ряда экспертов, недостаточной информированностью испанских деловых кругов о возможностях участия в инвестиционных проектах в российских регионах. Испанские инвестиции в Россию-сосредоточены в пищевой промышленности и агропромышленном секторе, производстве стройматериалов, сантехнических товаров, транспортных средств, металлопродукции, в энергетике, торговле, банковском секторе и др. По данным испанского регистра иностранных инвестиций, объем (брутто) накопленных прямых инвестиций из Испании в Россию по состоянию на 1 апреля 2008 г. достиг 967,5 млн. евро. В 2009 г. российские компании инвестировали в Испанию 29,2 млн. евро, в том числе в недвижимость - 6 млн., гостиничный сектор - 21,6 млн. Общий объем накопленных прямых российских инвестиций в Испанию составил на 1 апреля 2009 г. 105 млн. евро. Объем инвестиций из Испании в Россию в 2005 - 2007 гг. рос в геометрической прогрессии: в 2007 г. - 153,3 млн. долл. и 2009 г. - 409,3 млн. Оценки объемов прямых инвестиций из Испании в Россию по российским и испанским источникам также различаются.

    В России работают испанские компании "Campofrio" (мясоперера-ботка), "Chupa-Chups" (кондитерские изделия), "Preperados Alimenticios" (пищевые концентраты и супы быстрого приготовления), "Borges" (пищевая промышленность). На российском рынке успешно работают такие испанские инвесторы, как "Iberdrola", "Uralita", "Simon", "Roka", "Union Espanola de Txplosivos" и некоторые другие. Также необходимо отметить группы "Inditex" и "Mango", активно торгующие на российском рынке текстильными товарами. В России в настоящее время действуют совместные российско-испанские предприятия в области промышленного производства, в том числе компания "Patentes Talgo", специализирующаяся в области конструирования и производства железнодорожного транспорта, которая планирует создать на территории России совместное производство вагонных тележек со сменной колесной парой, что позволит избежать необходимости выгрузки товара на границе стран, имеющих различную ширину колеи на железных дорогах. Также существует проект по организации поставок пассажирских и грузовых вагонов «Talgo» в Россию по заявкам Министерства транспорта РФ. Испанские компании активно участвуют в строительстве платных дорог, сотрудничают с РЖД. В 2009 г. Возобновила работу российско- испанская межправительственная комиссия по экономическому и промышленному сотрудничеству, 6-я сессия которой прошла в ноябре 2009 г. в Мадриде. Во время заседания вице-премьер А. Жуков отметил, что Испания является лидером по строительству скоростных магистралей и Россия хотела бы использовать опыт скоростного движения. Федеральное дорожное агентство («Росавтодор») вместе с ФГУ «Дороги России» подготовили концессионные проекты, которые прошли правительственную комиссию. Среди них- строительство скоростной автомагистрали Москва- Санкт-Петербург и платные автодороги М-4 от Москвы до Новороссийска, а также центральной кольцевой автодороги.

    А. Жуков также отметил, что перспективное  сотрудничество в космической области( в 1996 г.подписано соглашение по выводу на орбиту испанских спутников на орбиту посредством российских ракет). Кроме того, испанские компании заинтересованные в разработке месторождений полезных ископаемых в России, в том числе нефтяных, а также в строительстве НПЗ. В тоже время, отметил А. Жуков, Россию беспокоит, что испанские фирмы пытаются использовать межправительственную комиссию для привлечения прямых заказов российских судоходных компаний вместо сотрудничества с российскими судостроительными заводами. Нет также конкретных предложений о сотрудничестве в области морского и речного транспорта. Аналогичная ситуация с воздушным сообщение; хотя «аэрофлот» работает на испанском рынке с 1976 г., новое соглашение о воздушном сообщении пока в стадии разработки. Испания полностью поддерживает присоединение России к ВТО. Министр экономики и промышленности Испании М. Себастьян по итогам заседания межправительственной комиссии заявил, что у России и Испании имеются большие возможности по развитию двустороннего экономического и инвестиционного сотрудничества, однако в настоящее время наблюдается дисбаланс во взаимной торговле двух стран. По его мнению, необходимо устранить барьеры, ограничивающие взаимную торговлю и приток инвестиций. Он также отметил, что у двух стран есть хорошие перспективы сотрудничества в энергетической сфере.