Инвестиционный климат Республики Беларусь и пути его улучшения

     Такие организации и индивидуальные предприниматели:

     - с 1 января 2008 года по 31 декабря  2012 года освобождаются от уплаты налога на прибыль, а также налога на недвижимость со стоимости объектов, находящихся на территории сельских населенных пунктов;

     - при осуществлении на территории  сельских населенных пунктов  деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов не производят с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года отчисления от себестоимости строительных, в том числе ремонтно-строительных, а также специальных и монтажных работ в инновационные фонды;

     - освобождаются от обложения ввозными  таможенными пошлинами и налогом  на добавленную стоимость технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд организации, имеющей право на применение особого порядка.

     Условием  предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость является подтверждение соответствующего районного (городского) исполнительного комитета;

     - имеют другие льготы.

     Не  вправе применять особый порядок  и соответственно воспользоваться вышеуказанными льготами организации и индивидуальные предприниматели:

     - применяющие упрощенную систему  налогообложения; 

     - уплачивающие единый налог для  производителей сельскохозяйственной продукции, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, сбор за осуществление ремесленной деятельности;

     - осуществляющие одновременно деятельность  на другой территории;

     - производящие подакцизные товары;

     - производящие или реализующие  ювелирные изделия из драгоценных  металлов или драгоценных камней;

     - осуществляющие лотерейную, торгово-посредническую, туристическую (за исключением агроэкотуризма), риэлтерскую, страховую, банковскую деятельность, профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, деятельность в сфере игорного бизнеса, а также в рамках простого товарищества и (или) хозяйственной группы.

     Декрет  № 1 от 28 января 2008 года устанавливает, что коммерческие организации как  с иностранными инвестициями, так  и без таких инвестиций, созданные (за исключением созданных путем реорганизации) с 1 апреля 2008 года, с местом нахождения в населенных пунктах с численностью населения до 50 тысяч человек, при осуществлении деятельности в этих населенных пунктах вправе в течение пяти лет со дня их создания не исчислять и не уплачивать:

     - налог на прибыль и сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в части реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, при представлении в налоговый орган сертификата продукции собственного производства (сертификата работ и услуг собственного производства);

     - иные налоги и сборы, не указанные  выше (за исключением НДС, налога на доходы от операций с ценными бумагами, акцизов, гербового и оффшорного сборов, государственной пошлины, таможенных пошлин и сборов, земельного налога, налога за использование природных ресурсов (экологического налога), налогов, исчисляемых, удерживаемых и перечисляемых при исполнении обязанностей налогового агента).

     Коммерческие  организации (иностранные инвестиции в уставном фонде должны составлять не менее $20 тысяч) в течение пяти лет со дня создания освобождаются от обязательной продажи иностранной валюты, поступившей по сделкам с нерезидентами от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе от сдачи имущества в аренду.

     В соответствии с Декретом № 1 в отношении  коммерческих организаций, коммерческих организаций с иностранными инвестициями при приобретении сырья, комплектующих и материалов для собственного производства, а также осуществлении внешней торговли товарами собственного производства не применяются:

     - меры нетарифного регулирования  путем введения количественных  и (или) иных ограничений; 

     - исключительные права на осуществление  внешней торговли отдельными видами товаров;

     - требование обязательного заключения сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа";

     - установление минимальных при  импорте и максимальных при  экспорте цен на товары;

     - специальные процедуры закупок,  поставок либо проведения тендеров, осуществляемых уполномоченными государственными органами либо комиссиями.

     При осуществлении хозяйственной деятельности на территории Республики Беларусь по производству товаров (работ, услуг) собственного производства и их реализации, коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе:  

- самостоятельно  определять условия, объемы, виды  закупаемого сырья, комплектующих  и материалов, а также условия,  объемы и виды реализации произведенной  продукции, товаров (работ, услуг) собственного производства;

     - самостоятельно устанавливать и  применять свободные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) собственного  производства, за исключением социально значимых товаров по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

     - самостоятельно определять поставщиков  или покупателей продукции, товаров  (работ, услуг) собственного производства  и для собственного производства;

     - самостоятельно устанавливать заработную  плату своим работникам, но не  ниже ее минимального размера, определенного Советом Министров Республики Беларусь;

     - страховать свои имущественные  интересы у страховых организаций,  страховых брокеров, созданных за  пределами Республики Беларусь.

     Декретом  № 1 предусмотрен ряд исключений, направленных на не применение предусмотренных им льгот для субъектов хозяйствования, осуществляющих некоторые виды деятельности.

     Освобождаются от обложения ввозными таможенными  пошлинами и налогом на добавленную  стоимость технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада в уставный фонд коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

     Стоит отметить, что вышеперечисленные  льготы, предоставляемые инвесторам Декретами от 20 декабря 2007 года № 9 и от 28 января 2008 года № 1, касаются коммерческих организаций, расположенных и осуществляющих деятельность только в сельской местности и малых городах. Сопоставив их с льготами, которые ранее предоставлялись предприятиям с иностранными инвестициями Инвестиционным кодексом, можно увидеть, что они практически аналогичны. Перечень льгот последними Декретами был немного расширен, но в результате территориального ограничения, можно сказать, что число предприятий с иностранными инвестициями, которые смогут ими воспользоваться, сократилось, так как большинство предприятий создаётся именно в крупных промышленных центрах, располагающих квалифицированной рабочей силой.

     Но  время покажет, поверят ли этим новым  льготам иностранные инвесторы, особенно уже столкнувшиеся с отменой возможности для предприятий с иностранными инвестициями пользоваться в течение 5 лет законодательством, которое действовало на дату их регистрации в случае, если после их создания принимались ухудшающие их положение и условия деятельности акты

     В 2009 году продолжено совершенствование  законодательной базы: Декрет Президента Республики Беларусь “О дополнительных условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь” от 6 августа 2009 г. № 10 и Указ Президента Республики Беларусь “О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь” от 6 августа 2009 г. № 413. Декрет предусматривает формирование трехуровневой системы инвестиционных договоров. На первом уровне инвестиционный договор заключается на основании решения облисполкома или профильного ведомства. На втором уровне инвестиционный договор заключается на основании решения Правительства Республики Беларусь. На третьем уровне инвестиционный договор заключается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь при предоставлении инвестору льгот и преференций.

     Указом  №413 вводится новый институциональный  механизм осуществления инвестиционной деятельности – инвестиционные агенты. Статус инвестиционного агента могут получить как юридические, так и физические лица, способные проводить подготовку инвестиционных проектов к реализации, и вести переговоры с потенциальным инвестором. Введение данного института еще раз свидетельствует о том, что Республика Беларусь открыта для инвесторов и готова к инвестиционному сотрудничеству. 
 
 
 
 

4 Основные принципы инвестиционной политики 
 

     Кроме законодательной базы для привлечения инвестиций в государстве необходимо создать благоприятные условия, на которые влияет целый ряд факторов. Это в первую очередь финансовая стабильность, включающая стабильную денежную единицу, низкую инфляцию, возможность свободно осуществлять конвертацию валют и вывоз капитала в любую страну.

     Необходимыми  условиями является осуществление  различных реформ: приватизация госсобственности, посильные налоги, создание рыночной инфраструктуры. 

       Основные принципы инвестиционной  политики: 

     Многовекторность  инвестиционного сотрудничества.  

     Сегодня основные инвесторы в республике – это Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нашей страны представляют также инвестиции из ближневосточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ли-ваном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми в настоящее время активизируются инвестиционные связи.

     В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки  зрения мировой науки, направлений исследований: информационные технологии, биотехнологии, оптико-электронные технологии и приборы, микроэлектроника, лазерные и плазменные технологии, приборостроение, машиностроение, лекарственные препараты.

        Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов.

       Для оказания информационно-организационного  содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основных задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нашей страны схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

        Особую роль в сфере инвестиционной  деятельности играет Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве. В него входят как руководители госорганов, так и иностранные инвесторы, представители международных организаций, рекомендации которых учитываются Правительством при регулировании инвестиционной политики государства.

        За январь-июнь 2009 г. в экономику  Республики Беларусь поступило  4230 млн. долларов США иностранных инвестиций, что на 27 % больше, чем за январь-июнь 2008 г. Наибольшие количество иностранных инвестиций привлече-но в транспорт – 1881,6 млн. долларов США (44 % от общего объема привле-ченных иностранных инвестиций), промышленность – 1087,8 млн. долларов США (26 %) и общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка – 653,5 млн. долларов США (15,4 %).