ясность и публичность  достигнутых результатов в ходе реализации технологической платформы.

На основе оценки различных  проектов реализации технологических  платформ будет проведен их отбор  для включения в перечень,  утверждаемый Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям. Федеральные органы исполнительной власти будут оказывать институциональную, организационную и консультационную поддержку деятельности технологических платформ, включенных в перечень. Результаты деятельности технологических платформ, включенных в перечень, будут учитываться при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития, совершенствование научно-технической и инновационной деятельности.

Важнейшими направлениями  создания технологических платформ станут:

аэрокосмические технологии;

информационные технологии;

биотехнологии, включая промышленные биотехнологии и фармацевтику;

композиционные материалы;

фотоника, включая лазерные технологии, производство светодиодов;

ядерная энергетика.

 

Основные акценты в содействии инновационному развитию секторов экономики

 

Многоукладный характер российский экономики, принципиально различающиеся технологический  уровень и институциональные  условия развития различных секторов исключают возможность определения  единой, универсальной для всех секторов модели инновационного развития. Государство  будет содействовать росту инновационной  активности компаний, повышению результативности их инновационной деятельности, но при этом сами компании должны определить конкретные пути и формы инновационной  деятельности.

Для обеспечения устойчивого прогресса  в переходе экономики на инновационный  путь развития важным станет сочетание  следующих направлений инновационного развития секторов российской экономики:

 повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала высокотехнологичных секторов экономики на основе разработки и внедрения передовых технологий;

разработка совокупности «прорывных»  технологий, определяющих возможность  формирования новых рынков высокотехнологичной продукции (услуг), развития новых индустрий, модернизации широкого круга секторов экономики;

быстрое распространение отдельных современных технологий в секторах с горизонтальной организацией;

технологическая модернизация публичного сектора и инфраструктурных секторов, расширение спектра новых и качественных публичных услуг;

повышение эффективности, снижение ресурсоемкости, расширение переделов в сырьевых отраслях.

Как результат, в перспективе Россия может достичь 5-10% доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг по 8-10 позициям, включая:

ядерные технологии;

авиастроение;

судостроение;

программное обеспечение;

вооружения и военная техника;

образовательные услуги;

космические услуги и производство ракетно-космической техники.

Наряду с этим Россия может занимать ведущие позиции в фундаментальных  и прикладных научных разработках  и связанных с ними технологиях (IT, нано-, биотехнологии и т.д.).

 

Повышение конкурентоспособности  высокотехнологичных секторов

Среди концентрированных высокотехнологичных  секторов – авиастроение, космический  и оборонно-промышленный комплекс, атомная энергетика. Для этих секторов характерно наличие крупных компаний с внутрифирменной наукой, сильная вертикальная кооперация, существенный экспортный потенциал.

Основными инструментами поддержки  станут государственные программы  в соответствующих секторах (а  также федеральные целевые программы  и подпрограммы государственных  программ), в рамках которых будет  предусматриваться финансирование наиболее важных и перспективных  проектов. Государственная поддержка будет оказана проектам, имеющим кумулятивный эффект в масштабе всего сектора, позволяющим закрепить российское технологическое лидерство в соответствующих секторах, создать технологии и продукты нового поколения, выиграть конкуренцию с зарубежными производителями на внутреннем и мировых рынках.

Важным станет также расширение и повышение эффективности поддержки  высокотехнологичного экспорта, включая  предоставление госгарантий.

Для ряда секторов (автомобилестроение, машиностроение, фармацевтика, электроника) важными задачами станут поддержка  «импорта» технологических компетенций, формирование совместных компаний с  ведущими мировыми производителями,  совершенствование моделей конечной сборки и стимулирования локализации  производства.

 

Формирование  новых рынков высокотехнологичной  продукции (услуг), развитие новых индустрий

Основной акцент в рамках данного направления будет сделан на разработке новейших, «прорывных» технологий, которые могут обеспечить появление продукции (услуг) с принципиально новыми качествами. В качестве основных областей для формирования новых рынков высокотехнологичной продукции рассматриваются сектор ИКТ, нано-  и биоиндустрия. Данные сектора имеют преимущественно горизонтальную схему организации, в основном представлены малыми и средними компаниями, здесь активно идет процесс создания новых бизнесов.

Принципиальные задачи в отношении  данных секторов – существенное улучшение  условий для создания новых высокотехнологичных  компаний, сокращение барьеров для  их роста, существенное расширение посевного  финансирования, совершенствование  деятельности институтов развития, венчурных  фондов, поддержка капитализации  успешных средних компаний, привлечение  иностранных инвесторов к созданию новых высокотехнологичных компаний.

 

Быстрое распространение отдельных современных технологий в секторах с «горизонтальной» организацией

В круг секторов, обладающих потенциалом  к быстрому распространению передовых  технологий, входят лесной комплекс, сельское хозяйство, строительство, легкая промышленность.  Компании в данных секторах, как правило, не обладают необходимыми возможностями по самостоятельной разработке новых технологий.

Наиболее значимыми инструментами  содействия инновациям по данному направлению  станут меры по совершенствованию отраслевого  регулирования и сокращению барьеров для распространения новых технологий, привлечению иностранных инвестиций. Существенный вклад в инновационное  развитие данных секторов обеспечат  меры по развитию технического регулирования, модернизации устаревших стандартов.

Важнейшей мерой содействия инновационному развитию данных секторов станет поддержка  импорта важнейших универсальных  современных технологий.

 

 

Повышение эффективности  и уровня переработки в концентрированных  сырьевых секторах

В числе данных секторов – нефтегазовый и угольный сектора, характеризующиеся  наличием сверхкрупных компаний, высокой  концентрацией, наличием крупных компаний с государственным участием.

Первоочередное внимание будет  уделено содействию внедрения лучших доступных технологий. Важным инструментом решения задач модернизации сырьевых секторов станут инновационные программы  крупных компаний государственного сектора.

V. Инновационное государство

 

Система государственного управления и предоставления государственных  услуг населению должна быть модернизирована  в соответствии с требованиями инновационного развития. С инновационным человеком  и инновационным бизнесом должно взаимодействовать эффективное  «инновационное государство».

Модернизация будет проводиться  по двум основным направлениям:

1. Повышение «инновационности» самого государства. В рамках этого направления будут реализованы меры по совершенствованию на основе использования современных технологий системы государственного управления, созданию в системе государственных закупок необходимых стимулов и механизмов, позволяющих увеличить долю закупаемой инновационной продукции, стимулирование инноваций в социальной сфере,

2. Повышение открытости государства, усиление его взаимодействие с институтами гражданского общества, бизнесом по вопросам стимулирования инновационного развития. Это направление включает в себя как целый ряд реформ по отдельным сферам регулирования (см. разделы по инновационному бизнесу, инновационному человеку и эффективной науке), так и усиление взаимодействия государства с гражданским обществом, частным бизнесом, создания эффективной системы «обратной связи», позволяющей государству корректировать проводимую политику на основе информации о ее результативности, полученных от населения, институтов гражданского общества. Это направление будет в основном реализовываться в рамках проводимых мероприятий по административной реформе.

Внедрение инноваций в системе государственного управления

 

В системе государственного управления будут широко внедряться новые инновационные технологии, в том числе в рамках создания «электронного правительства». На основе современных технологий управления, будут пересмотрены способы и инструменты реализации государственных функций.

В этих целях на основе Стратегии  развития информационного общества в Российской Федерации будет  реализовываться государственная  программа «Информационное общество», в рамках которой будут предусмотрены  необходимые мероприятия по завершению перевода основных услуг, предоставляемых  государством населению, в электронную  форму, развитию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению информационных технологий в систему госуправления, повсеместному внедрению электронного документооборота.

В рамках формирования Государственной  автоматизированной системы «Управление» (ГАСУ) будут созданы эффективные  механизмы обмена информацией в  системе государственных органов  в режиме реального времени, формирования общедоступных информационных ресурсов по различным направлениям реализации государственной политики. Будет достигнут качественно иной уровень открытости информации о деятельности органов власти для общества и бизнеса.

Будет обновляться кадровый состав государственных органов за счет постоянного обмена с частным сектором и сектором НКО квалифицированными специалистами, способными эффективно использовать в государственном управлении новые технологические и управленческие решения.