Инновационный бизнес

Наряду со стимулированием инновационной  деятельности существующих компаний важное место в реализации данной стратегии  отводится поддержке создания новых высокотехнологичных предприятий и их развития на ранних стадиях. Успешность мер в данном направлении принципиально зависит от общего улучшения условий для создания новых компаний, сокращения барьеров роста (от малого бизнеса к среднему),  содействия динамичному расширению нового класса молодых, инновационно-ориентированных предпринимателей и возможностей населения для реализации изобретательского потенциала. 

Приоритетными направлениями содействия старту и развитию новых высокотехнологичных  бизнесов станут:

расширение масштабов финансовой поддержки на ранних стадиях инновационной  деятельности - «предпосевной» и «посевной», в том числе в рамках программы  поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельности Фонда содействия, а  также деятельности фондов посевных инвестиций, создаваемых на федеральном  и региональном уровнях;

расширение механизмов поддержки  деятельности частных инвесторов малых  инновационных предприятий –  «бизнес-ангелов»;

формирование благоприятных условий  для создания малых инновационных  предприятий государственными научными и образовательными учреждениями в  соответствии с Федеральным законом  от 2 августа 2009 г. №217-ФЗ;

содействие процессам интеграции успешных «молодых» инновационных  компаний в глобальные цепочки формирования стоимости;

усиление инновационной направленности программ по поддержке малого и среднего предпринимательства;

расширение видов ресурсного обеспечения  создания и деятельности новых инновационный компаний за счет развития сети инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, центры трансфера технологий, центры коллективного доступа к оборудованию;

развитие системы поддержки  изобретательства, создания и деятельности студенческих инновационных фирм.

Для отработки возможных перспективных  направлений дополнительного налогового стимулирования малых и средних инновационно-активных предприятий будут осуществляться следующие меры:

введение льготной ставки обязательных страховых платежей в отношении  предприятий сектора информационно-коммуникационных технологий, малых предприятий, создаваемых  при вузах и научных центрах, созданных в соответствии с Федеральным  законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», резидентов технико-внедренческих особых экономических зон и компаний, осуществляющих деятельность на территории инновационного центра «Сколково»;

установление  льготного налогового режима (налог  на прибыль - 0% в течение 10 лет; НДС - освобождение от налогообложения в  течении 10 лет (по выбору налогоплательщика); налог на имущество  организаций - освобождение от налогообложения; обязательные страховые взносы - фиксированный платеж в сумме, определяемой на уровне 14% нагрузки на  ФОТ) для организаций, признаваемых участниками проекта по осуществлению исследований и разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре «Сколково»;

освобождение  от налога на имущество организаций  и земельного налога – организаций  признаваемых управляющими компаниями в соответствии с Федеральным  законом «Об инновационном центре «Сколково»;

предоставления  возможности отнесения на себестоимость  выпускаемой продукции расходов на выполнение работ по стандартизации;

совершенствования механизмов предоставления инвестиционного  налогового кредита, включая установление единых критериев его предоставления, а также определение перечня  документов необходимых и достаточных  для  получения инвестиционного  налогового кредита.

Одной из важных мер в перспективе станет существенное снижение налоговой нагрузки на новые частные высокотехнологичные  компании, созданные в «чистом  поле», на определенный период (5-7 лет) после создания и с учетом объема осуществленных частных инвестиций.

При этом приоритетной задачей станет совершенствование практики налогового администрирования действующих  налоговых льгот, направленных на стимулирование инновационной деятельности предприятий, включая применение коэффициента 1,5 к величине расходов на НИОКР, осуществляемых в рамках устанавливаемых государством приоритетов.

Целевые индикаторы реализации поставленных задач

Объединение усилий бизнеса, науки, государства  на реализации приоритетных направлений  технологической модернизации

Важным инструментом формирования национальных приоритетов технологического развития и объединения усилий бизнеса, науки, государства по их реализации станут технологические платформы.

Технологическая платформа  – это коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития.

Технологические платформы  не рассматриваются в качестве единственного  и универсального инструмента обеспечения  частно-государственного партнерства в инновационной сфере, их формирование оправдано при наличии следующих проблем:

множественность потенциальных  участников технологической платформы  и косвенных бенефициаров от ее реализации; необходимость обеспечения обсуждения перспектив технологической модернизации и форм партнерства бизнеса, науки, государства;

слабая структурированность  интересов бизнеса в разработке и внедрении новых технологий, в подготовке кадров; необходимость  согласования интересов и определения  требований к важнейшим базовым  технологиям;

многодисциплинарность необходимых исследований для разработки перспективных технологий; неясность существующих научно-технологических компетенций, наличие ведомственных барьеров между научными организациями.

Содействие формированию и реализации технологических платформ направлено на решение следующих  задач:

усиление влияния бизнеса и общества на определение и реализацию важнейших направлений научно-технологического развития;

выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики;

определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий;

настройка инструментов государственной политики по стимулированию инноваций, поддержке научно-технической деятельности и процессов модернизации компаний с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов российской экономики;

расширение научно-производственной кооперации, формирование новых партнерств  в инновационной сфере, новых цепочек формирования добавленной стоимости и производства продукции (услуг) более высокого передела;

развитие центров превосходства и центров компетенций в научно-технологической сфере, повышение потенциала для реализации сложных научно-технологических проектов, требующих участия различных организаций, междисциплинарного взаимодействия.

В рамках технологических  платформ предполагается свобода конструирования  механизмов управления, правил взаимодействия ее участников, но при  соблюдении следующих общих правил (принципов):

четкая направленность на удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач  развития бизнеса, приоритетных государственных  интересов;

значимое представительство  интересов бизнеса, ключевых потребителей в органах управления технологической  платформы;

ориентированность на проведение исследований и разработок для решения  средне- и долгосрочных задач;

направленность не только на проведение исследований, но и на формирование необходимых учебных  программ;

вариантность рассматриваемых  технологических решений, ориентация на проработку различных технологических  альтернатив;

ориентированность на расширение кооперации, на поиск лучших партнеров;

активность в привлечении  негосударственных средств из различных  источников;

прозрачные правила участия  в технологической платформе, открытость для входа новых участников, отсутствие дискриминации в отношении определенных групп компаний и организаций;