Инновационная политика России

лабораторий), обеспечивающих развитие академических  исследований, материальной, приборной  и информационной базы, повышение  квалификации и академическую мобильность  ученых и преподавателей, в виде институциональных грантов с созданием необходимой для этого правовой основы.

4. Развитие кадрового потенциала, включая:

• предоставление молодым ученым и преподавателям крупных грантов для проведения исследований, приобретения научного оборудования, подготовки и реализации инновационных образовательных программ, создания малых стартовых фирм на срок до 5 лет, а также льготных ипотечных кредитов;

• формирование специальной программы поддержки молодежных исследовательских коллективов и студенческих конструкторских бюро в вузах (с привлечением ученых из академических и отраслевых научно-исследовательских институтов);
• реализацию схем мобильности кадров между научно-исследовательскими институтами, вузами, предприятиями.

5. Инфраструктурное обеспечение интеграционных процессов в сфере науки и образования, в том числе:

• передача научно-образовательным структурам зданий, оборудования и иного имущества, высвобождаемого в процессе реструктуризации государственных научных учреждений;
• создание центров коллективного пользования научным оборудованием (в том числе на базе уникальных научных установок), телекоммуникационных сетей, совместных центров научно-технической информации, опытно-экспериментальных баз, испытательных полигонов и т.п.;
• формирование единой инновационной инфраструктуры на базе вузов и государственных научных учреждений и организаций (центров передачи технологий, научно-технологических парков, консалтинговых фирм, бизнес- инкубаторов и др.), поддержка создания малых стартовых инновационных фирм;
• реализация образовательных программ в области инновационного менеджмента.

      В качестве основных мер по содействию развитию кооперационных связей между  субъектами инновационной системы, включая государство, можно выделить:

• Финансовая поддержка исследований и разработок, проводимых малыми предприятиями совместно с вузами и научными организациями;
• Разработка и распространение примерной формы договора между образовательной или научной организацией, являющейся правообладателем интеллектуального актива, и малым предприятием, осуществляющим внедрение этого актива в хозяйственный оборот;
• Софинансирование участия студентов и аспирантов в краткосрочных научно- исследовательских проектах, проводимых в малых инновационных фирмах;
• Государственное софинансирование НИОКР, проводимых крупными частными компаниями в сотрудничестве с вузами инаучными организациями;
• Определение требований к компаниям по заключению субконтрактов с небольшими фирмами при выполнении работ в рамках заказа для государственных нужд;
• Определение правового регулирования в отношении особых экономических зон и создание на этой основе технико-внедренческих зон в непосредственной близости от крупных научных, производственных и образовательных организаций;
• Обеспечение предсказуемости политики государства в определении стандартов (прежде всего, экологических), изменении тарифов на услуги и продукцию естественных монополий, ресурсной ренты;
• Реализация долгосрочной и предсказуемой государственной политики в рамках принятия решений по вопросам формирования и реализации инновационных программ в крупных компаниях, находящихся под государственным контролем;
• Создание механизмов экспертного влияния корпоративного сектора на формирование государственного научного заказа;
• Создание механизмов участия бизнеса в формировании и реализации федеральных целевых программ технологического профиля

Заключение 

       В структуре российской экономики  преобладают отрасли, относящиеся  к третьему и четвертому технологическим  укладам. Однако, как показывает  зарубежный опыт, на современном  этапе развития мировой экономики  при такой структуре национальной экономики невозможно достичь высоких темпов экономического роста и занять выгодное место в системе международного разделения труда. Для достижения устойчивого роста национальной экономики и занятия достойного места в системе международной торговли необходимо ускоренно создавать и развивать отрасли пятого технологического уклада, вносящие решающий вклад в экономический рост развитых стран и обеспечивающие их несомненное преимущество в международной торговле. Создание и ускоренное развитие отраслей пятого технологического уклада невозможно без построения эффективной национальной инновационной системы. Заметим, что национальная инновационная система реально существовала (хотя так и не называлась) в централизованно-плановой экономике и была особенно эффективна в 50-60- е годы, принеся немалые успехи в реализации Советским Союзом стратегических приоритетов того времени, в создании и развитии отраслей четвертого технологического уклада. При построении национальной инновационной системы на современном этапе необходимо обратить внимание как на зарубежный, так и на советский опыт, с учетом современной российской специфики. В современной России национальная инновационная система полностью не отсутствует. В России существует национальная инновационная система, однако она неэффективна и не способствует активизации инновационной деятельности в стране. Среди основных проблем российской НИС можно выделить:

•  Отсутствие необходимых элементов инновационной инфраструктуры;

•  Недостаточное развитие экономических и правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

•  Отсутствие необходимых взаимосвязей между субъектами национальной инновационной системы. 

    В заключение надо сказать что  создание инновационной инфраструктуры и построение эффективной национальной инновационной политики возможны лишь при создании адекватной правовой базы. Отсутствие или несовершенство, а порой противоречивость, запутанность нормативно-правовых актов является одним из основных препятствий на пути не только создания и развития эффективной национальной инновационной системы, но и сохранения ныне существующего потенциала. Без создания четкой, понятной всем нормативно-правовой базы усилия государства по созданию национальной инновационной системы, в том числе, финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности, не увенчаются успехом.

    Роль  государства в инновационном  процессе не сводится только к созданию правил игры, оно само должно быть активным игроком. Одной из первоочередных задач государства является разработка стратегии инновационного развития страны, выбор приоритетов, формирование стратегических планов, инновационных программ и проектов и организация мониторинга и контроля выполнения этих программ и проектов. Существенна  роль государства как координатора инновационного процесса, обеспечивающего взаимовыгодное сотрудничество всех субъектов инновационной системы на различных уровнях: государства и бизнеса

       образования и науки, образования,  науки и бизнеса, крупного и  малого инновационного предпринимательства и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Гурова  Т, Полунин Ю//Инфраструктура для  национального рынка.. 2007
2. Солнцев О. и Ивантер А. статья "Шанс не зарыть деньги". “Эксперт” 26 февраля 2007 г.,
3. Гусев В.  Возможна ли сегодня активная инновационная политика в регионах? // Зеркало недели № 18-19 2005 г
4. Гурвич В //"Ждет ли Россию венчурный бум", "Деловые люди", No192, март 2007 г
5. Журнал "Экономист" (Москва) №5, 2004г. (статья "Высокотехнологичный комплекс в экономике России", автор д.э.н. А. Фоломьев).
6. "Россия - 2050. Стратегия инновационного прорыва", Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. М.: "Экономика", 2004.
7. "Наукоемкий сектор промышленности РФ: экономико-технологический механизм ускоренного развития", Фролов И.Э. М.: Макс-Пресс, 2004.
8. "Конкурентоспособность России в глобальной экономике" под ред. Ю.В. Куренкова. М.: изд-во "Международные отношения", 2003.
9. "Структурные проблемы переходного периода в российской экономике", Куренков Ю.В., Попов ВВ. М.: ИМЭМО РАН, 2000.
10. "Россия - 2015: Оптимистический сценарий". Институт Экономики РАН, 2002.
11. www.i-gorod.com
12. www.silikonovayadolina.ru