Инновационная политика России

Введение

     В структуре экономического роста  страны можно выделить две составляющие: экстенсивную и интенсивную. Экстенсивная составляющая экономического роста  связана с вовлечением в производство большего объема ресурсов, в том  числе, трудовых. Интенсивная составляющая связана с повышением производительности труда благодаря применению более совершенных средств производства и форм организации. В свою очередь, повышение производительности труда связано, с одной стороны, с повышением интенсивности труда, а с другой стороны, - с влиянием научно-технического прогресса. В настоящее время в наиболее развитых странах вклад научно-технического прогресса в прирост валового национального продукта составляет от 70 до 90%. На микроуровне научно-технический прогресс реализуется в виде инноваций. На макроуровне научно- технический прогресс выражается в снижении ресурсоемкости, повышении рентабельности производства, возрастании наукоемкости продукции.

     При этом следует особо подчеркнуть  лидирующее развитие наукоемких отраслей. Лидирующее развитие наукоемких отраслей объясняется двумя основными факторами.

     Во-первых, высокая рентабельность высокотехнологичных  производств объясняется тем, что  в краткосрочном периоде фирма-разработчик  находится в монопольном положении  и через механизм монопольных цен перераспределяет стоимость с рынков, на которых функционируют производства более низких переделов.

     Во-вторых, необходимо учитывать специфический  механизм ценообразования на наукоемкую, инновационную продукцию. При определении  цены продукции неявно предполагается средний уровень издержек на ее производство. Для наукоемких производств, по сравнению с другими отраслями, при прочих равных условиях существенно повышены расходы непосредственно на НИОКР и оплату труда высококвалифицированного персонала и косвенно - на систему образования и рекреации персонала. Эти расходы общественно признаны и включены в себестоимость наукоемкой, высокотехнологичной продукции, что повышает норму прибыли у производителей такой продукции по сравнению с производителями продукции низших пределов.

     Таким образом, поскольку структура стоимости  продукции высших и низших переделов  различна, то доход хозяйствующих  субъектов, реализующих продукцию  высших переделов, по сравнению с  доходом субъектов, реализующих  продукцию низших переделов, при прочих равных условиях, будет больше. Следовательно, такой механизм ценообразования приводит к перераспределению вновь созданной стоимости в пользу отраслей высшего передела. Следует заметить, что устойчивое расширенное воспроизводство наукоемких рынков ограничено расширенным воспроизводством рынков, с которых происходит перераспределение стоимости.

     Вторичный эффект этого феномена состоит в  том, что образование новых технологических  совокупностей или их новых звеньев  позволяет за счет этого стоимостного механизма перераспределять часть вновь созданной стоимости и обеспечивать локальное повышение нормы прибыли у отдельных частных производителей. Следовательно, в эти новые технологические звенья устремляется свободный капитал, что приводит к повышению капитализации компаний, расширению нового рынка, формированию нового типа потребления и, соответственно, развитию этого рынка.

     По  своему теоретическому содержанию такой  специфический механизм перераспределения  стоимости аналогичен механизму, обеспечивающему перераспределение стоимости в случае использования земельной (природной) ренты. Тогда, по аналогии, высокую норму прибыли у хозяйствующих субъектов, действующих на высокотехнологичных рынках, по сравнению с хозяйствующими субъектами, действующими на других рынках, назовем технологической рентой I, а локальную монопольную прибыль в результате использования передовой технологии и организации труда по сравнению с конкурентами, действующими на этом же рынке, - технологической рентой II.

     Механизм  технологической ренты обеспечивал в 70-80-е годы XX в. ускоренный рост производств пятого уклада, т.е. тех, которые получили наименование наукоемких, высокотехнологичных производств. В 90-е годы стал формироваться дополнительный механизм экономического роста, базирующийся на использовании уже не только собственно передовой технологии, но и локальных преимуществ высококвалифицированного персонала (так называемый "человеческий капитал"). Это стало возможно при использовании технологий, где большая часть стоимости приходится на рабочую силу, например, в программировании, что привело к бурному росту так называемых "интернет-технологий". Аналогично, позиционирование фирмы на рынке, где большая часть стоимости приходится на высококвалифицированный персонал, является интеллектуальной рентой I, а использование уникальных по сравнению с конкурентами навыков персонала, полученных вследствие постоянной переподготовки и повышения квалификации персонала, - интеллектуальной рентой II.

     Таким образом, самыми быстро растущими и наиболее выгодными при международном разделении труда являются отрасли, производящие наукоемкую, высокотехнологичную продукцию. Производство наукоемкой, высокотехнологичной продукции неразрывно связано с понятием инновационной деятельности, т.е. с изобретением и внедрением новшеств. Ниже приведено более полное определение инновационной деятельности.

     Инновационная деятельность - процесс по стратегическому маркетингу, воспроизводству прикладных и необходимой части фундаментальных исследований, НИОКР, организационно-технологической подготовке производства, производству и оформлению новшеств, их внедрению (превращению в инновации) и распространению в другие сферы (диффузии). Иначе, можно сказать, что инновационная деятельность - это вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, в своей совокупности приводящих к инновациям.

     Важность  инновационной деятельности связана  с решающим влиянием инноваций как формы реализации научно-технического прогресса на микроуровне на макроэкономические показатели и, в первую очередь, на экономический рост. Следовательно, государство должно стимулировать инновационные процессы в экономике, т.е. проводить определенную инновационную политику.

     Инновационная политика представляет собой систему политических, правовых, экономических и организационных мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на стимулирование и повышение

экономической эффективности инновационной деятельности.

     Основной  задачей инновационной политики государства является создание и  регулирование национальной инновационной  системы, обеспечивающей эффективное  взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным корпоративным сектором и встроенной в глобальную инновационную систему.

     Национальная инновационная система - совокупность взаимодействующих институтов управления и регулирования инновационной деятельности, хозяйствующих субъектов государственного и частного секторов экономики, образовательной и финансово-кредитной сфер, осуществляющих инновационную

деятельность  на основе действующих институциональных  механизмов.

     Создание  эффективной национальной инновационной  системы невозможно без создания эффективной инновационной инфраструктуры.

     Инновационная инфраструктура - совокупность элементов национальной инновационной системы, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих услуги участникам инновационной деятельности, т.е. обеспечивающих возможности успешной инновационной деятельности.

     Основные  цели государственной инновационной  политики в Российской Федерации:

1. содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновление производства;
2. ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;
3. сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;
4. содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.

     С учетом сегодняшнего состояния экономики  России инновационная политика на современном  этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Уровни технологического развития (технологические уклады) 

     Согласно  теории длинных волн Н.Д. Кондратьева  мировая экономика развивается волнообразно, с циклами протяженностью примерно 48 – 55 лет.

     Каждый  цикл характеризуется определенным уровнем технологического развития, или технологическим укладом. В  настоящее время известно технологических  укладов¹:

     Первый  технологический уклад (конец XVIII – первая половина XIX в.) связан с появлением технологий в текстильной промышленности и началом использования в производстве энергии угля.

     Второй  технологический уклад (вторая половина – XIX конец века) связан с развитием  железнодорожного транспорта и механического производства во всех отраслях, началом применения нефтепродуктов в качестве топлива.

     Третий  технологический уклад (конец XIX –  первая половина XX века) базируется на использовании в промышленном производстве электроэнергии и развитии тяжелого машиностроения. На этом этапе были внедрены телеграф, автомобили, самолеты, начали применяться цветные металлы, в т.ч. алюминий, и пластмассы. На третий технологий уклад приходится появление крупных фирм, картелей и трестов, господство на рынке монополий и олигополий, начало концентрации банковского и финансового капитала.

     Четвертый технологический уклад (1930 – 1990) основан  на дальнейшем развитии энергетики с  использованием нефти, нефтепродуктов и газа, совершенствованием средств  связи и разработкой новых синтетических материалов. Это эра массового производства товаров народного потребления, автомобилей и сельскохозяйственной техники на основе конвейерной технологии Форда и различных видов вооружений, использования атома в

военных и мирных целях. На четвертый технологический уклад приходится появление и широкое распространение персональных компьютеров и программного обеспечения для них. В течение данного уклада на рынке господствует олигопольная конкуренция,

происходит появление  транснациональных корпораций.

     Пятый технологический уклад, появившийся  в конце 80-х –начале 90-х годов XX

века опирается  на достижения в области микроэлектроники, информатики,

биотехнологии, генной инженерии, освоения космического пространства

(появление спутниковой  связи и пр.) и т.д. Ведутся активные исследования по освоению новых видов энергии и разработке новых материалов. Ключевым фактором уклада является использование микроэлектронных компонентов. Происходит переход от отдельных фирм к единой сети фирм, соединенных на основе сети Интернет и осуществляющих тесное взаимодействие в области планирования инноваций, контроля качества продукции, оптимизации логистических процессов и т.д.  

     Организация инновационной деятельности в странах-лидерах  основана на горизонтальной интеграции НИОКР, проектирования

и обучения, создании вычислительных сетей, проведении совместных

исследований, государственной  поддержке новых технологий.

     Основу  пятого технологического уклада составляют электронная промышленность, развитие вычислительной техники и программного обеспечения, авиакосмическая промышленность, телекоммуникации, производство оптических волокон, роботостроение, дальнейшее развитие информационных услуг.