Государственное регулирование устойчивого развития региона

Функциональные цели первого уровня соответствуют основным функциям налогов:

- фискальной;

- распределительной;

- регулирующей;

- контрольной.

На основе дерева целей выявлены мероприятия, необходимые для реализации конечной цели. Проведенные исследования позволили разработать модель управления налогообложением в регионе (приложение Б), которая с позиций системного подхода может рассматриваться как один из компонентов более сложной системы регионального управления налогообложением в государстве. Все цели построенного дерева учитывают региональную специфику и имеют реальное содержание.

Разработанная модель состоит из блоков управляющей (I) и управляемой (II) систем. Управляющая система формирует цель (блок 1) и задачи (подцели) (блок 2). Принцип управления отражается в анализе изменения состояний. Общая оценка экономических и социальных показателей производится в блоке 5, информация с которого передается лицу, принимающему решение (ЛПР) (блок 6). Основным результатом деятельности ЛПР является сопоставление текущего состояния параметров системы с эталонными для данного региона значениями и выработка типа управления и управляющего воздействия.

Для управления налогообложением в регионе и формирования и реализации региональной налоговой политики предложено использовать показатели, представленные в таблице 3.

Таблица 3 - Показатели текущего социально-экономического положения региона

Экономические показатели	Социальные показатели
уровень валового регионального продукта	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по видам экономической деятельности
поступление налогов и сборов в бюджетную систему
задолженность по платежам в бюджет	просроченная задолженность по заработной плате
степень зависимости бюджета области от финансовой помощи
показатель налоговой нагрузки на экономику региона в целом и по отраслям	денежные доходы на душу населения
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	потребительские расходы на душу населения
доля инвестиций в ВРП	численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
численность малых предприятий (МП)	соотношение доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченного населения
доля продукции МП в общем объеме ВРП
индекс физического объема производства по видам экономической деятельности	уровень зарегистрированной безработицы
уровень рентабельности

 

 

Разработанный в рамках настоящего исследования механизм реализации региональной налоговой политики базируется на компетенции региональных органов власти и управления. При недостаточности предложенных мер для достижения экономического роста региона возможна подготовка предложений для реализации их на федеральном уровне, включая процедуру внесения изменений в налоговое законодательство.

В ходе реализации данной налоговой политики будут достигнуты и другие результаты, в частности, рост налоговых баз, наращивание налогового потенциала, рост занятости населения с одновременным ростом располагаемых денежных доходов населения. В конечном итоге это является одной из ступеней для достижения конечной цели региональной налоговой политики, дифференцированной в зависимости от социально-экономического положения региона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Подводя итоги проведенной работы можно сделать следующие выводы.

 Государственное регулирование экономики - воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц; осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов.

Основной целью государственного регулирования экономики выступает достижение максимального благосостояния всего общества через достижение прикладных задач: экономического роста; полной занятости; стабильности уровня цен и устойчивости национальной валюты; внешнеэкономического равновесия.

Роль государства в экономике очень велика. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.

Большое влияние на устойчивое развитие экономики региона влияют такие аспекты как бюджетное регулирование, налоговое регулирование и развитие малого и среднего бизнеса.

В данной работе были разобраны вышеперечисленные аспекты на примере Оренбургской области и даны рекомендации совершенствованию государственного регулирования в регионе.