Государственное регулирование цен (на примере отдельных стран)

Курсовая работа состоит  из четырёх глав. В первой главе  освещается сущность понятия цены, её функции. Приводится классификация  цен в зависимости от ряда экономических признаков. Рассматриваются цели и методы государственного регулирования цен. Во второй главе проводится исследование методов государственного регулирования цен в зарубежных странах. В третьей – изучаются методы ценообразования в РБ, анализ установления государством средних цен на социально значимые товары и услуги. В четвёртой главе описываются проблемы регулирования цен в Республике Беларусь и пути их решения.

В данной работе использовались такие методы исследования как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение.

Теоретической и методической основой написания курсовой работы послужили труды отечественных  и зарубежных ученых, законы Республики Беларусь, Постановления правительства  и нормативные документы, статьи в экономических журналах, справочная литература, а также Интернет-публикации по исследуемой  проблеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ЦЕНЫ В МЕХАНИЗМЕ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

 

 

1. Экономическое содержание цены. Функции цен. Ценообразующие факторы

Одним из важнейших экономических  рычагов повышения эффективности  производства является цена, которая  оказывает непосредственное воздействие  на производство, распределение, обмен  и потребление.

Цена - это денежное выражение стоимости товара. Ценой называется количество денег, за которое продается и покупается экономическое благо. При товарных отношениях цена выступает как связующее звено между производителем и потребителем, т.е. является механизмом, обеспечивающим равновесие между спросом и предложением, а следовательно, между ценой и стоимостью [1].

Существуют два механизма  ценообразования: рыночный и производственный затратный.

Рыночный механизм ценообразования  зависит от вида рынка, поэтому под  рыночным механизмом понимается множество  механизмов. Если рассматривать ценообразование  на конкурентном рынке – устанавливается равновесная рыночная цена. Рыночная цена представляет собой сумму денег, за которую продавец хочет продать свой товар, а покупатель готов купить его. Рыночные равновесные цены становятся важнейшим регулятором общественного производства. Равновесной ценой при этом считается цена такого уровня, при которой предложение соответствует спросу.

Цена товара определяется двумя принципами: предельной полезностью и издержками производства. Цена, которую покупатель согласен уплатить за товар, обусловливается степенью полезности товара. Цена, которую назначает продавец, имеет в своей основе издержки производства товара. Цены формируются не посредством их «усреднения», а в ходе своеобразного компромисса между покупателями и продавцами как предельно допустимые со стороны спроса и со стороны предложения. Это два взаимодействующих между собой принципа цены. Подобную модель ценообразования можно  назвать двухфакторной [2 , с. 135].

Цены обслуживают все  уровни управления экономики и играют активную роль в сферах микро-, макро- и интерэкономики. На микроуровне цена регулирует хозяйственную деятельность предприятия. Экономика любого предприятия начинается и заканчивается ценами. Цены множеством нитей связывают между собой предприятия, являющиеся одновременно покупателями и продавцами различных видов продукции и услуг. На макроуровне цена формирует структуру экономики, способствует совершенствованию ее важнейших пропорций (между фондами возмещения, потребления и накопления, отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами и т. д.). Цены сигнализируют о возникающих в экономике диспропорциях. На уровне интерэкономики в международной торговле цены в определенной степени определяют структуру мирового хозяйства, влияют на потоки экспорта и импорта. Вместе с тем, цены на отдельные товары, услуги, практически во всех странах мира, являются объектом государственного регулирования, в рамках проводимой экономической и социальной политики. Многие государства мира практикуют "замораживание" цен, фиксацию цен на некоторые товары, издают специальные законы, контролируют динамику цен и используют другие формы и способы влияния на них [ 3, с. 26].

Экономическое содержание цены раскрывают ее функции.

Функция цены является внешним проявлением  ее внутреннего содержания. К функциям цены может быть отнесено только то, что характерно для каждой конкретной цены без исключения. Можно выделить следующие функции цены.

Измерительная функция. Цена обслуживает оборот по реализации товаров и тем самым обслуживает экономические интересы всех относительно самостоятельных участников товарного оборота: производителя-посредника-покупателя. В этом качестве она выступает, как количество денег (или других товаров и услуг), уплачиваемое и получаемое за единицу товара или услуги. Благодаря цене удается измерить, определить количество денег, которое покупатель должен, уплатить, а продавец получить за проданный товар. Зная цены различных товаров, услуг и количество продаваемых и покупаемых товаров, можно определить величину денежного платежа за товары и услуги. Зная цену рабочей силы, труда, можно определить размер зарплаты на предприятии, отрасли и т. д. [4, с. 242].

Учётная функция. Учетная функция определяется самой сущностью цены, т.е. являясь денежным выражением стоимости, цены показывают, во что обходится обществу удовлетворение конкретной потребности в той или иной продукции [5, с. 21].

Регулирующая  функция. Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов: уравновешивает спрос и предложение, увязывая их с денежно-платежной способностью производителя и потребителя. Причем на рынках неограниченной конкуренции цена равновесия (цена, при которой происходит уравнивание спроса и предложения и не возникает стимулов для изменения объема предложения, объема спроса и величины цены) устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил предложения и спроса [4, 243].

Стимулирующая функция. Сущность ее выражается в поощрительном и сдерживающем воздействии цены на производство и потребление различных видов товаров. Цена оказывает стимулирующее воздействие на производителя (и это принципиально важно) через величину заключенной в ней прибыли. В хозяйственной жизни цены могут способствовать или препятствовать увеличению или сокращению выпуска и потребления тех или иных товаров. Для производителей особенно важны цены, по которым они сами непосредственно продают свою продукцию.

Распределительная функция. Распределительная функция цены связана с возможностью отклонения цены от стоимости под воздействием множества рыночных факторов. Суть ее состоит в том, что с помощью цен осуществляется распределение и перераспределение национального (чистого) дохода между:

• отраслями экономики;

• различными формами собственности;

• регионами страны;

• фондом накопления и фондом потребления;

• различными социальными группами населения.

Функция цены как средства рационального размещения производства.  Функция цены как средства рационального  размещения производства проявляется  наиболее полно в условиях рыночной экономики. С помощью механизма  цен происходит перелив капиталов  в секторы экономики и производства с более высокой нормой прибыли [5, с. 23-26].

Являясь количественной категорией, цена формируется под воздействием множества факторов, действующих  разнонаправленно и которые можно  ранжировать по степени их детализации. К фактором первого порядка можно отнести спрос, предложение, конкуренцию, прямое государственное регулирование. В свою очередь сочетание этих факторов определяется двумя группами более детализированных факторов - внутренних (особые свойства товара, способ производства, организационный и технический уровни производства, ориентация на различных покупателей, жизненный цикл товара, длительность цикла товародвижения, организация сервиса, имидж предприятия на рынке, реклама) и внешних (политическая и экономическая ситуация в стране, обеспеченность основными ресурсами, уровень доходов и сбережений населения, масштабы государственного регулирования экономики и цен, общий уровень инфляции, характер спроса, наличие и уровень конкуренции, совершенство налогового законодательства, внешнеэкономическая политика государства). Внутренние факторы, т.е. факторы микроэкономического уровня, зависят от деятельности самого предприятия, фирмы. Внешние или макроэкономические факторы не зависят от деятельности предприятия и учитывают изменение общеэкономических пропорций, условий в стране и за ее пределами. Непосредственно влияют на цены масштабы их государственного регулирования, которые определяются общим состоянием экономики. Регулирование цен в переходный период на целый ряд товаров и услуг Беларуси ограничивает свободу их установления предприятиями, оказывает сдерживающее влияние на рыночные факторы их формирования.

Наличие и уровень конкуренции, существующей между производителями  и потребителями, характер спроса также  отражаются на ценах. При этом зависимость  между уровнем конкуренции и  ценами для производителей однородной продукции обратная, а для потребителей – имеет прямой характер. Нередко ажиотажный спрос может спровоцировать резкое повышение цен.

На уровень и динамику цен влияют денежная, налоговая и  внешнеэкономическая политика, которые  определяются объемом обращающейся денежной массы, количеством и размерами  действующих налогов, таможенных пошлин, нетарифными барьерами. Высокие  ставки налогов, наличие значительных тарифных и нетарифных ограничений  может быть причиной высоких цен  на внутреннем рынке.

Взаимоотношения между предприятиями  обслуживает система взаимосвязанных  и взаимозависимых цен, уровень  одних из которых оказывает влияние  на уровень других. Взаимосвязь всех цен в национальной экономике  предопределяется взаимосвязью предприятий, производств и отраслей народного  хозяйства, а также взаимодействием  элементов рыночной экономики [3, с. 28].

 

1.2  Виды и структура цен

Виды  цен. Рынок как система взаимоотношений различных покупателей и продавцов характеризуется большим разнообразием видов цен. Классификация их осуществляется по нескольким направлениям [6].

По сферам товарного  обслуживания:

• оптовые цены, по которым предприятия реализуют в больших объемах продукцию промышленно-технического и потребительского назначения;
• розничные цены, по которым товары реализуются конечному потребителю (в основном населению) в ограниченном количестве;
• закупочные цены, по которым государство покупает продукцию у сельскохозяйственных предприятий (фермеров);
• цены и тарифы на услуги. Тарифы могут относиться к сфере оптовой торговли (например, грузовые транспортные тарифы, фрахт) и розничной (пассажирские тарифы).