Формы и масштабы теневой экономики в мире

3. Административные:

• отсутствие эффективной государственной вертикали управления, охватывающей все сферы экономики на всей территории России и нацеленной не на освоение бюджета и не на прямое вмешательство в экономику, а на эффективное развитие бизнеса;
• запретительное, наказательное администрирование – чрезмерное формальное административные барьеры, препятствующие развитию легального бизнеса, нацеленность бюрократии на негатив, а не на позитив;
• местничество и мздоимство⁵ чиновников (неизбывная русская традиция ставить чиновника на «прокорм» за счет исполнения должностных функций в корыстных целях – своеобразная чиновничья рента);
• безответственность и некомпетентность государственного управленческого аппарата, отсутствие зависимости оплаты труда чиновника от конкретных результатов его труда по развитию открытых рыночных отношений в экономике;
• высокая неофициальная «благотворительная» нагрузка на бизнес, обеспечить которую возможно только за счет теневой экономической деятельности.

4. Общественно-политические:

• неуверенность большинства предпринимателей в стабильности рыночного экономического курса государства вследствие отсутствия четкой стратегии развития и усиления прямого участия государства в экономике;
• недоверие граждан к государственным институтам, особенно к бюджету (большинство граждан небезосновательно считают, что в России действует двойное налогообложение: платежи в бюджет и дополнительная неофициальная оплата услуг работников бюджетных организаций);
• социальная и политическая незащищенность большинства населения – государства отделило себя безответственностью от граждан, а граждане в ответ не считают себя быть обязанными перед таким государством;
• деградация культуры, пропаганда культа криминалитета и вседозволенности, отсутствие системы воспитания подрастающего поколения.

      Проблема  значительной теневой экономики  и массовой коррупции стала  для  России тяжелой системной проблемой  национальной безопасности, решить которую  можно только путем реализации широкого целенаправленного комплекса мер  во всех сферах жизнедеятельности государства и общества и только совместными усилиями государства и общества.

Основными в этой системе мер должны стать следующие решения и мероприятия:

• проведение безусловной всеобщей уголовной амнистии по налоговым и экономическим  ненасильственным преступлением физических и должностных (государственных и корпоративных) лиц на определенную сумму, к примеру до 10 млн. долл. США, оставив пострадавшей стороне лишь право на гражданско-правовой иск (это позволит подавляющему большинству населению России легализировать и репатриировать накопленные капиталы);
• компенсация потерь населения от «шоковой экономической терапии», гиперинфляция и «приватизация» принадлежащими государству акциями банков и корпорации;
• введение системы экономического стимулирования выхода юридических лиц и граждан из теневого сектора экономики (вести хозяйственную деятельность открыто должно быть экономически выгодно);
• установление экономически целесообразного, справедливого, но четко администрируемого налогообложения;
• стимулирование безналичных расчетов и жесткая борьба с наличным оборотом;
• проведение ясной и последовательной государственной политики поддержки частного открытого предпринимательства (системы мер поддержки конкретного хозяйственного общества должна находиться в четкой зависимости от чистоты его баланса);
• введение государственной системы мер эффективной защиты добросовестного собственника и кредитора;
• проведение реальной административной реформы (государственный аппарат должен стать инструментом ускоренного развития в России частного бизнеса и конкурентоспособных рынков);
• формирование неподкупной, справедливой и высокопрофессиональной правоохранительной, прежде всего – судебной системы;
• ликвидация организационной преступности во всех сферах общества, прежде всего в теневом секторе экономике и кредитно-финансовой сфере;
• законодательное установление права правоохранительных органов на провокацию дачи и получения взятки в строго установленном уголовно-процессуальном порядке (это одно из самых эффективных средств борьбы с коррупцией и ее профилактики)

      В заключении необходимо подчеркнуть: успех  борьбы с теневой экономикой возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо  только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления. 
 

      Заключение.

      Теневая экономика в целом – это  всегда отрицательное социально-экономическое  явление, так как теневая экономика:

• является питательной средой для возникновения и развития организованной преступности;
• препятствует эффективному развитию открытой рыночной экономике;
• формирует коррупционные отношения во всех без исключения сферах своего присутствия;
• разрушает государственную систему справедливого распределения национального богатства (если, конечно, такая система сформирована);
• не обеспечивает правовой защитой прав и интересов исполнительных участников теневого сектора, не дает им социальных гарантий и помощи.

      Безусловно, теневую экономику ликвидировать  как экономическое явление, даже самыми эффективными методами, невозможно. Во-первых, потому что это неотъемлемая составляющая  любой рыночной экономической системы во всех странах мира. Во-вторых, в России теневая экономика  укоренилась, институционализировалась и стала привычным для большинства населения явлением. В-третьих, а стоит ли вообще искоренять теневой сектор? Ведь в кризисные периоды именно теневой сектор  сыграл роль некоего стабилизатора. Тогда может быть целесообразней, будет просто поддерживать динамическое равновесие между легальной экономикой и экономикой вне закона? А задача правоохранительных органов будет сводиться к  сдерживанию теневой экономики в тех рамках, в которых она не разрушает экономическую систему. Так или иначе, но проблема теневой экономики в нашей стране будет еще долгое время оставаться актуальной.

       Список литературы.

1. Вопросы статистики. - 2006.- №6. – с. 15.
2. Проблемы теории и практики управления.- 2002. - №2. – с. 19.
3. Экономика и управление. – 2006. - №2. – с. 101.
4. Мировая экономика и международные отношения. – 2006. - №6. – с. 50.
5. Экономист. – 2008. - №9. – с. 65.
6. Финансовый контроль. – 2006. - №2. – с. 68.
7. Финансы и кредит. – 2007. - № 35. – с.2