Формы и макроэкономические последствия безработицы

      Оказаться без работы, еще не означает стать безработным. Нужно зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного. Безработным может стать человек, достигший трудоспособного возраста, не имеющий работы и заработка, готовый приступить к работе, зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы. 

   Таким образом, безработица как экономическое явление представляет собой форму нарушения макроэкономического равновесия, т.е. несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения. Многообразие причин и видов безработицы показывает как сложно и глубоко это явление. 
 
 
 
 
 

3. Макроэкономические последствия безработицы
1. Социальные последствия безработицы

     Несмотря на объективные характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны.  

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Экономические последствия безработицы

 

       
 
 

       
 
 
 
 
 
 

     В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери).

     Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики. Данное явление – объективная необходимость. Но государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Закон Оукена

      Безработица, особенно циклическая, сопровождается социальным напряжением в обществе. Помимо этого общество несет потери в результате снижения фактического объема ВВП ниже его потенциального уровня. Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня, называется разрывом безработицы. В связи с этим рассмотрим Закон Оукена, который определяет связь между нормой безработицы и величиной роста ВВП.

      

, 

      где Y – фактический ВВП

   Y* - потенциальный ВВП

          - разрыв ВВП, выраженный в процентах

         u – фактический уровень безработицы

         u* - естественный уровень безработицы

β (абсолютное значение) – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена) 

      Основные положения закона Оукена:

• ежегодный прирост реального ВВП на уровне около 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне;
• каждые 2%, на которые реальный объём производства превышает свой естественный уровень, сокращают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы;
• каждые 2% сокращения реального национального объёма производства ниже естественного уровня увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

 

5. Статистика безработицы в России за 2008-2010г.г.

 

     В 2010 году число безработных в России сократилось всего на 0,7 млн человек. Учитывая снижение численности трудовых ресурсов и послекризисное восстановление экономики, эта цифра могла бы быть больше. Дальнейшему снижению уровня безработицы мешают низкая мобильность населения и отсутствие системы поддержки малого бизнеса.

Уровень экономически активного населения  страны составил в среднем за 2010 год 67,7%. Уровень занятого населения составил 62,7%. Уровень безработицы в среднем в 2010 году составил 7,5%.

     Таким образом, в 2010 году в России экономически активное население в возрасте от 15 до 72 лет составляло 75,4 млн. человек, в том числе занятые — 69,8 млн. человек, а безработные — 5,6 млн. человек.

Последний показатель, в соответствии с рекомендацией  Международной организации труда, относится к общей безработице, тогда как численность официально зарегистрированных безработных за 2010 год составила в среднем 1,9 млн. человек.

     В целом за прошлый год общая  безработица снизилась на 0,9%. В 2009 году она составляла в среднем 6,3 млн. человек или 8,4% от экономически активного населения. В 2008 году безработных  в России было 5,3 млн. человек, тогда  как численность экономически активного населения в тот год достигла исторического максимума в 75,9 млн. человек. Но конец 2008 года ознаменовался массовыми увольнениями: кризис прервал многолетнюю тенденцию снижения безработицы, которая вышла в 2007 году на минимум в 4,2 млн. человек (5,6% от экономически активного населения).

     Госстатистика также свидетельствует, что в  течение 2010 года число безработных  устойчиво снижалось, и в декабре  их доля упала до 7,2% от экономически активного населения (за IV квартал  — 6,7%).

     По мере выхода из кризиса численность безработных продолжит снижение, чему также будет способствовать сокращение трудовых ресурсов. И уже сегодня в масштабе России проблема безработицы не является острой, а ее решение по прежнему продолжает оставаться актуальным все больше и больше на локальном уровне: отдельных регионов, территорий и моногородов.

     Решить  нарастающую проблему нехватки трудовых ресурсов и заодно минимизировать безработицу  необходимо в первую очередь путем  повышения мобильности населения.

   Во-вторых, необходимо повысить эффективность системы обучения и переквалификации кадров, которая в настоящее время очень плохо работает в России. И если в больших городах потерявшие работу адаптируются к требованиям рынка труда самостоятельно, то в малых городах население часто инертно и нуждается в господдержке. В-третьих, следует усилить поддержку малых предприятий и бизнеса, развитие которых обеспечивают самозанятость населения. 
 
 
 
 

6. Методы борьбы с безработицей

     Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

     Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

     1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

     2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

         а) создание развитого рынка жилья;

         б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

     Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

     Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

     Способами увеличения спроса являются:

• Стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них; поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.
• Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
• Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
• Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

     Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

     Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

 

Заключение (выводы)

      Итак, в процессе работы были сделаны следующие выводы:

1. По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель.
2. Занятые (Е) и безработные (U) представляют собой рабочую силу страны (L): L=E+U.
3. Уровень безработицы (u) рассчитывается как отношение количества безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах: u=(U/L)*100%.
4. Безработица оценивается с одной стороны негативно – «бездеятельность» ресурса, а с другой – как благо, ибо она свидетельствует о наличии свободных рук, которые в случае необходимости могут немедленно вступить в процесс производства и обеспечить его расширенный масштаб.
5. Безработица может быть нескольких видов: фрикционная, структурная, циклическая, естественная, сезонная, застойная, скрытая и добровольная. Уровень фрикционной и структурной безработицы в сумме представляет естественный уровень безработицы, или уровень полной занятости, u* (не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU).
6. Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.
7. Безработица отрицательно воздействует и на экономическую ситуацию в стране в целом, так как ведет к сокращению сбережений, покупательского спроса, инвестиционного спроса и как следствие общему спаду производства. К тому же, со стороны государства увеличение безработицы ведет к росту затрат на выплату пособий по безработице и сокращению налоговых поступлений.
8. Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня (u-u*) называется разрывом безработицы. Согласно закону Оукена разрыв безработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (отклонению фактического ВВП от потенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двух видов разрывов 1 к 2,5 или 1 к 2. В формализованном виде закон Оукена записывается в виде равенства (Y-Y*)/Y* = -β(u-u*),  
   где β – коэффициент Оукена.