Формирование продовольственного рынка страны

 

Формирование  продовольственного рынка страны 

В настоящее  время значительная часть продовольственно-

го фонда  страны обеспечивается за счет импорта. Продоволь-

ственная  проблема усугубляется тем, что производство сокра-

щается, а потребление продуктов находится ниже норматив-

ного  уровня и продолжает снижаться, причем качество пита-

ния ухудшается.

      Выход из создавшегося положения требует принятия мер

по созданию условий для наращивания объемов  производства

продовольственных товаров до уровня, обеспечивающего на-

учно  обоснованную потребность в них, и поддержания плате-

жеспособного  спроса населения, достаточного для  рациональ-

ного  питания.

      В соответствии с этим формирование  и развитие продовольс-

твенного  рынка может осуществляться в  двух направлениях:

      • первое — это развитие  отечественного производства для

собственного  обеспечения населения страны высококачествен-

ными  продуктами питания;

      • второе — формирование эффективной  системы внут-

ренней  и внешней торговли продовольственными товарами оте-

чественного производства.

      Эти направления отвечают основным  стратегическим тре-

бованиям  концепции продовольственной безопасности страны.

Реализация  первого направления возможна только при усло-

вии приоритетного  развития агропромышленного комплекса и

его государственной  поддержке. Успех второго направления  за-

висит от экономических отношений на продовольственном

рынке и эффективности народного хозяйства  в целом.

      Обеспечение приоритетных условий  для стабильного раз-

вития продовольственного рынка требует со стороны государ-

ства  новой социально ориентированной  сельскохозяйственной поли-

тики, цель которой — поддержка доходов  производителей сель-

скохозяйственной  продукции на уровне народного хозяйства.

  Направления  формирования рынков различных продук-

тов имеют  свои особенности, однако все вместе они должны

решать  важнейшую задачу наполнения и поддержания  емкости

внутреннего товарного рынка продовольствия, который зави-

сит от ряда важнейших факторов:

     • наличия базовых условий, возможностей и конкурент-

ной среды  для производства товаров и услуг;

     • экономической свободы товаропроизводителей  в разви-

тии производства, переработки и реализации продукции;

     • наличия конкурентоспособной  продукции и спроса на нее;

     • эффективной налоговой, таможенной и ценовой поли-

тики, инфляции, покупательной способности населения  и дру-

гих факторов.

     В целях преодоления спада  производства продукции сель-

ского хозяйства и перерабатывающей промышленности, его ста-

билизации и последующего роста, а также более полной реа-

лизации производственного потенциала ÀПК  страны, необхо-

димо  обязательное выполнение следующих  положений:

     • увеличение инвестиций в  развитие сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности из федерального, ре-

гиональных  и местных бюджетов;

     • приоритетное развитие и  государственная поддержка

направлений, определяющих научно-технический прогресс и

качественно новые технологии в сельском хозяйстве, пищевой

промышленности, в индустрии хранения и реализации сельс-

кохозяйственных продуктов;

     • государственная поддержка  хозяйств и предприятий,

максимально использующих производственные мощности в

животноводстве, птицеводстве, перерабатывающей промыш-

ленности;

     • государственная поддержка  семеноводства и племенно-

го животноводства, обеспечивающих будущую базу стратегии

развития  ÀПК;

     • государственная поддержка  производства основных про-

дуктов  отечественного производства и переориентация на эти цели

валютных  средств, расходуемых на импорт данной продукции;

     • повышение уровня товарности  производимой сельскохо-

зяйственной продукции, развитие системы оптовой  торговли

и создание соответствующей инфраструктуры;

развитие  специализированной кредитно-финансовой

системы аграрного сектора экономики и привлечение в ÀПК

коммерческих  инвестиций.

     Экономический механизм реализуемых  мер по развитию

рынка продовольствия включает ряд взаимосвязанных  рычагов

и направлений:

     1. Система ценовой и кредитной  политики, которая пре-

дусматривает  поддержку доходов товаропроизводителей, сти-

мулирование отечественного производства и снижение воздей-

ствия монополии промышленности, поставляющей материаль-

но-технические  ресурсы селу.

     2. Развитие маркетинга и формирование  эффективных форм

оптовой и розничной торговли на потребительском рынке.

     3. Расширение и развитие рыночных  структур и эффек-

тивных  рыночных отношений.

     4. Снижение роли бартера и других  нерыночных отноше-

ний между  контрагентами.

     5. Государственное регулирование  рыночных отношений

и создание эффективной законодательной базы.

     Реализация вышеназванных механизмов  позволит удовлет-

ворить  спрос на продовольствие главным  образом за счет соб-

ственного производства.

     Емкость продовольственного рынка  определяется на ос-

новании спроса и предложения рынка, объемов ввоза и вывоза

этих  продуктов, а также их производства по всем категориям

товаропроизводителей.

     К основным факторам, влияющим  на спрос, относятся:

объем продукции, цена на нее, количество потребителей и их

доходы, наличие конкурирующей продукции. К основным фак-

торам, влияющим на предложение сельскохозяйственной про-

дукции, относятся цена на продукцию, обеспеченность техни-

кой, удобрениями, топливом и смазочными материалами.

     Как известно, развитие рынка определяют две основные

категории — спрос и предложение. Если спрос  зависит в ос-

новном  от платежеспособности и численности  населения, то

предложение будет обусловлено не только чисто  экономичес-

кими, но технико-технологическими факторами. Для сельско-

хозяйственного  производства такими определяющими  факто-

рами  будут наличие и состояние  сельскохозяйственной техни-

ки, а  также цены на товары промышленного  происхождения.

Обеспеченность  основной сельскохозяйственной техникой

в стране составляет около 80 %, а по основным производствен-

ным фондам сельскохозяйственного назначения и машинам для

внесения  твердых минеральных удобрений  — около 60 %. При

этом  изношенность сельскохозяйственной техники  очень вы-

сокая, а уровень цен на товары промышленного  происхожде-

ния в  ближайшие годы сильно не изменится, значит, сохра-

нится и диспаритет цен.

     Таким образом, приведенные обстоятельства  не позволят

существенно изменить положение в сельскохозяйственном про-

изводстве. Эти выводы являются основой для  прогнозирования

производства  сельскохозяйственной продукции.

     Прогнозирование должно стать  обязательной функцией

управления, поскольку оно реально позволяет  осуществить стра-

тегию управления, повысить эффективность  и конкурентоспо-

собность  предприятий ÀПК. Это на сегодня является наиболее

актуальным  в связи с глобализацией, ростом взаимосвязанно-

сти экономик стран мира, возникновением в практике управ-

ления аграрными предприятиями ситуаций, не имеющих ана-

логов в прошлом.

     Также необходимо отметить, что  в последнее время со

стороны зарубежных организаций и компаний значительно уси-

лилось  внимание к регионам России, инициируются междуна-

родные  контакты руководителями региональных органов госу-

дарственной власти, что может в определенной мере стимули-

ровать центробежные процессы.

     В некоторых регионах принимаются  свои законы, вводятся

«складские  свидетельства», более привлекательные, чем другие

платежные средства, региональные фонды продовольствия и т. д.

     Таково краткое обоснование прогноза, и оно убедитель-

но демонстрирует  не только точность содержания прогноза, но