Фондовая биржа

      Проведение  рыночных реформ в России в конце 1990-х гг. потребовало создания новых  биржевых институтов. В настоящее  время основными торговыми площадками в нашей стране являются Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) и Российская торговая система (РТС). 
 
 
 
 
 
 
 

     2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ  ФОНДОВОЙ БИРЖИ, ЕЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 
 

      Фондовая  биржа представляет собой определенным образом организованный рынок, на котором владельцы ценных бумаг совершают через членов биржи, выступающих в качестве посредников, сделки купли-продажи. Контингент членов биржи состоит из индивидуальных торговцев ценными бумагами и кредитно-финансовых институтов.

        Круг бумаг, с которыми проводятся сделки, ограничен. Члены биржи или государственный орган, контролирующий их деятельность, устанавливают правила ведения биржевых операций, режим, регулирующий допуск к котировке. Вместе с порядком проведения сделок они образуют сердцевину биржи как механизма, обслуживающего движение ценных бумаг. Фондовая биржа — это прежде всего место, где находят друг друга продавец и покупатель ценных бумаг, где цены на эти бумаги определяются спросом и предложением на них, а сам процесс купли-продажи регламентируется правилами и нормами, т. е. это определенным образом организованный рынок ценных бумаг.

        В качестве товара на этом  рынке выступают ценные бумаги  — акции, облигации и т. п., а в качестве цен этих товаров  — курсы этих бумаг. Фондовая  биржа выполняет три основные функции:

      • посредническую — создает достаточные  и всесторонние условия для торговли ценными бумагами эмитентам, инвесторам и финансовым посредником;

      • индикативную — оценка стоимости  и привлекательности ценных бумаг;

      • регулятивную — организация торговли ценными бумагами.  

        Цель контрольной деятельности  биржи — обеспечение достоверности  котировки ценных бумаг и надежности  биржевой торговли.

        Благодаря бирже инвесторы получают  возможность легко превратить  ценные бумаги в деньги, это  дает возможность вкладывать в ценные бумаги не только сбережение долгосрочного характера, а и временно свободные средства.

        Ликвидность этих бумаг, которые  имеют обращение на бирже, создает  условия широкого их использования  для обеспечения банковских ссуд, дает возможность инвесторам покупать ценные бумаги новых выпусков, продав имеющиеся бумаги на бирже.

        Биржи могут быть учреждены  государством как общественные  заведения. Во Франции, Италии  и ряде других стран фондовые  биржи считаются общественными  учреждениями. Это выражается в том, что государство предоставляет помещения для биржевых операций. Биржевики считаются представителями государства, но действуют как частные предприниматели, за свой счет.

        Общее руководство деятельностью  биржи осуществляет совет директоров. В своей деятельности он руководствуется уставом биржи, в котором определяются порядок управления биржей, состав ее членов, условия их приема, порядок образования и функции биржевых органов.

        Для повседневного руководства  биржей и ее административным аппаратом совет назначает президента и вице-президента. Кроме того, надзор за всеми сторонами деятельности биржи осуществляют комитеты, образованные ее членами, например, аудиторский, бюджетный, по системам, биржевым индексам, опционам.

      Основными задачами фондовой биржи являются:

      1. Создание постоянно действующего  рынка ценных бумаг. 

      2. Определение биржевой цены на  бумаги, условий их обращения  и распространение информации  о финансовых инструментах.

      3. Мобилизация временно свободных  финансовых ресурсов и денежных средств и содействие передачи прав собственности.

      4. Обеспечение ликвидности и гарантий  выполнения, заключенных на бирже  соглашений.

      5. Проведение анализа экономической  конъюнктуры внутреннего и внешнего  рынка капитала, определение перспектив их развития.

         Биржа оказывает содействие выходу и развитию национального капитала на внешний рынок. Для формирования и развития ценных бумаг биржа строит свою деятельность на следующих принципах:

      • личное доверие между брокером и  клиентом;

      • гласность;

      • жесткое регулирование администрацией биржи и аудиторами деятельности дилерских фирм путем установления правил торговли и учета;

      • она развивает сотрудничество с  финансовыми и кредитными учреждениями внутри государства и за границей.

      Фондовые  биржи должны быть независимы от учредителей: акционеров (если биржа создана в форме акционерного общества) и членов (если биржа создана в форме некоммерческого партнерства).

      Одному  акционеру и его аффилированным лицам фондовой биржи, созданной  в форме акционерного общества, не может принадлежать 20 и более процентов акций каждой категории (типа). Вместе с тем уставом фондовой биржи могут быть установлены и более жесткие ограничения на участие в уставном капитале организации.

      В случае превышения установленного ограничения количества акций биржи акционер, количество акций которого превышает установленное ограничение, обязан в течение десяти дней с даты, когда образовалось такое превышение, исполнить названное выше требование, передав количество акций, превышающее установленное ограничение, иным лицам и (или) бирже.

      Одному  члену фондовой биржи, созданной  в форме некоммерческого партнерства, не может принадлежать 20 и более  процентов голосов на общем собрании членов такой биржи.

      Таким образом, законодатель устанавливает ограничение на минимально необходимое число акционеров или участников фондовой биржи в течение всего периода ее существования - не менее шести, чем и обеспечивается независимость фондовой биржи от акционеров (если биржа создана в форме акционерного общества) и членов (если биржа создана в форме некоммерческого партнерства).

      Фондовая  биржа не вправе совмещать свою деятельность с иными видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Исключение составляет клиринговая деятельность, связанная с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов.

      Вместе  с тем фондовая биржа вправе совмещать  свою деятельность с некоторыми видами хозяйственной деятельности, которые не отнесены к видам профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

      Фондовая  биржа должна иметь коллегиальный  и единоличный орган и единоличный  исполнительный орган управления.

      Фондовая  биржа должна иметь контрольное подразделение. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, руководителя контрольного подразделения (контролера) фондовой биржи, и другие работники фондовой биржи не могут быть работниками и (или) участниками профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся участниками торгов на данной и (или) иных фондовых биржах.

      Фондовая  биржа должна иметь биржевой совет. При наличии на фондовой бирже  нескольких секций (торговых площадок, подразделений, отделов и т.п.) вместо биржевого совета биржа вправе создать совет для каждой секции (далее - совет секции).

      На  фондовой бирже должен быть создан отдел по листингу в качестве отдельного структурного подразделения фондовой биржи. Этот отдел контролирует соответствие ценных бумаг и их эмитентов требованиям ФСФР России и фондовой биржи, при включении ценных бумаг в котировальные списки и в течение всего срока нахождения данных бумаг в них, а также дает заключения о включении (об отказе во включении) ценных бумаг в котировальный список, об исключении их из котировального списка, о приостановлении торгов по ценным бумагам в случае несоответствия ценных бумаг или их эмитента установленным требованиям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ НА ФОНДОВОЙ БИРЖЕ 
 
 

      Круг  участников рынка ценных бумаг, которые имеют исключительное право на участие в торгах ценными бумагами, организуемых фондовой биржей, определен в статье 12 Федерального закона № 39-ФЗ от 22.04.96 «О рынке ценных бумаг».

      Фондовая  биржа относится к числу закрытых бирж. Это означает, что торговать на ней ценными бумагами может только определенный круг юридических лиц: брокеры, дилеры, управляющие, Банк России.

      Участниками торгов на фондовой бирже, созданной  в форме некоммерческого партнерства, могут быть только члены такой биржи.

      Порядок допуска к участию в торгах и исключения из числа участников торгов определяется правилами, устанавливаемыми фондовой биржей.

      Все участники торгов на фондовой бирже  находятся в равном положении, т.е. не допускается наличие разных категорий участников, как это происходит, например, на товарных биржах. Это приводит к тому, что не может быть временного членства, сдачи места члена биржи в аренду или в залог тем лицам, которые не являются членами данной биржи или фондового отдела.

      Лица, не являющиеся участниками торгов, могут совершать операции на фондовой бирже лишь при посредничестве брокеров - участников торгов.

      Членами фондовой биржи, являющейся некоммерческим партнерством, могут быть только юридические лица - профессиональные участники рынка ценных бумаг, которые в соответствии с законодательством РФ являются брокерами, дилерами и/или управляющими.

      Порядок вступления в члены такой фондовой биржи, выхода и исключения из ее членов определяет эта фондовая биржа самостоятельно, на основании своих внутренних документов.

      Ограничений на участие юридических и физических лиц в уставном капитале фондовых бирж, созданных в форме акционерных  обществ, законодательно не предусмотрено.

      Вместе  с тем фондовые биржи сами могут  ограничивать круг своих акционеров.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДОВОЙ БИРЖИ

4.1 ТРЕБОВАНИЯ К ФОНДОВОЙ  БИРЖЕ 
 

      Фондовая  биржа должна утвердить и зарегистрировать в ФСФР России следующие документы:

      1) правила допуска к участию  в торгах на фондовой бирже.  В них должны быть установлены:

      права и обязанности всех категорий  участников торгов;

      требования  к участникам торгов;

      порядок допуска, приостановления и прекращения  допуска к участию в торгах;

      порядок регистрации (аккредитации) участников торгов и их клиентов;

      меры  дисциплинарного воздействия на участников торгов при нарушении  ими правил, установленных фондовой биржей;

      2) правила проведения торгов. В  них должны быть включены:

      правила заключения и сверки сделок (лимиты участников торгов, виды заявок, которые  могут подаваться ими для совершения сделок, и порядок их подачи, изменения и отзыва, порядок формирования реестра заявок, содержание отчетов о сделках и порядок их предоставления участникам торгов);