Естественные монополии, государственное регулирование их деятельности (мировой опыт и опыт России)

 

 

Минобрнауки России

ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ

 

на тему: Естественные монополии, государственное регулирование их деятельности (мировой опыт и опыт России)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр.                                                                      И.О. Фамилия       

 

 

 

Научный руководитель:

(должность, ученая степень,

звание)                                                                            И.О. Фамилия

 

 

                

 

 

 

Ижевск – 2015

Оглавление

 

Введение ……….………………………………………………………………….	3
Глава 1. Монополизм как экономическое и общественное явление. Естественные монополии…………………………………………………………	5
1.1. Понятие и экономическая сущность монополий…………………………….	5
1.2. Классификация монополий…………………………………………………..	7
1.3. Основные формы и последствия монополизации экономики……………….	10
1.4. Признаки и основания возникновения естественных монополий в России…	13
Глава 2. Естественные монополии, направления их реформирования в Российской экономике и перспективы развития………………………………….	21
2.1. Особенности формирования и развития естественных монополий в России..	21
2.2. Естественные монополии как объект государственного регулирования……	27
2.3. Перспективы развития естественных монополий…………………………..	28
2.4. Проблемы естественных монополий и пути их преодоления………………..	33
Заключение ……………………………………………………………………….	37
Список литературы ………………………………………………………………	39
Приложения ………………………………………………………………………	42

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что мировой  опыт  свидетельствует, что все коренные изменения, происходящие в хозяйственной жизни любой страны имеют положительный эффект только в том случае, если монополизм в их экономике перестает быть определяющим фактором. Вместе с тем рыночный механизм, как показывает практика, не всегда может дать желаемый результат без вмешательства в поведение участников рыночных отношений со стороны государства.    

Отношение общественности и государства к различным формам несовершенной конкуренции всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике. С одной стороны, монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное распределение ресурсов и обусловливает усиление неравенства доходов. Монополия, безусловно, снижает жизненный уровень населения. Далеко не всегда монополисты используют в полной мере свои возможности для обеспечения роста научно-экономического потенциала, поскольку монополии не имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, поскольку конкуренция отсутствует.

С другой стороны, существуют весомые аргументы в пользу монополий. Продукция монополистических компаний отличается высоким качеством, что и позволило им завоевать господствующее положение на рынке. Монополизация воздействует на повышение эффективности производства: только крупная фирма на защищенном рынке обладает достаточными средствами для успешного проведения исследований и разработок. Практика свидетельствует, что многие крупные открытия в технике осуществляются сравнительно небольшими, так называемыми венчурными компаниями. Крупные масштабы производства позволяют снижать издержки и в целом экономить ресурсы. Кроме того, крупные монополии играют роль своеобразного «буфера», сдерживая падение производства, рост безработицы во время кризиса.

Особое место в группе монополий занимают естественные монополии, регулируемые государством. Первые предпосылки возникновения естественных монополий в России в 1992г. при переходе от командной экономики к рыночной появились в таких отраслях, как электроэнергетика, газовая промышленность и в железнодорожном транспорте. Мировой опыт реструктуризации, развития и регулирования  естественных монополий послужил определенным ориентиром для  руководства страны. Был разработан план по регулированию и совершенствованию естественных монополий в России. Несмотря на это, на данный момент многие отрасли естественных монополий нуждаются в серьезных преобразованиях.

Исходя из этого, целью курсовой работы является исследование роли и перспектив развития естественных монополий в Российской Федерации.

Достижение поставленной цели предопределяет решение следующих задач:

- определение и раскрытие экономической сущности монополий;

- раскрытие признаков  естественных монополий и оснований  их возникновения в России;

- рассмотрение  особенностей формирования, развития, перспектив и проблем  естественных монополий в Российской Федерации.

Объектом исследования выступают естественные монополии как характерная черта современной экономической действительности.

Предметом исследования являются особенности становления и деятельности естественных монополий в Российской Федерации.

Научно-методическую базу исследования составили нормативно-правовые  источники, учебники и учебные пособия, статьи периодических изданий по рассматриваемой теме.

Практическая значимость исследования заключается в разработке направлений реформирования и решения проблем естественных монополий в России.

Глава 1. Монополизм как экономическое и общественное явление. Естественные монополии

 

1.1. Понятие и экономическая сущность монополий

 

В отечественной литературе термин «монополия» охватывает широкий круг экономических структур, для обозначения которых в работах зарубежных экономистов применяются наряду со словом «монополия» термины «олигополия», «двусторонняя монополия». Двусторонняя монополия – это взаимодейстие единого поставщика или объединенного покупателя (такая ситуация возможна в системах транспорта, энерго-, водо-, газоснабжения и иных существенно важных системах жизнеобеспечения общества). Олигополия – это наличие на рынках немногих поставщиков, число которых может колебаться от 2 («дуополия») до 7-8. Монополия – явление достаточно редкое. Типичным явлением для рыночной экономики стран Запада является сочетание олигополии и мелкого предпринимательства, причем за период с 1990 по 2014гг. этот союз оказался наилучшей формой выражения отношений во многих отраслях тяжелой индустрии, прежде всего машиностроения, охватив даже область информатики.

Олигополии, тем более монополии, могут иметь разные количественные параметры. Но, как правило, они формируются на базе концентрации капитала и ресурсов, поэтому такую роль обычно исполняют крупные корпорации. Возможность перехода от олигополии или иной немонопольной структуры к собственно монополии существует всегда, что обусловлено тенденцией естественного монополизма. Такая возможность реализуется посредством монополистической практики и монополизации экономки. Однако во всех странах с развитой рыночной экономикой такие действия пресекаются различными актами государства, в ряду которых надо выделить законодательство о конкуренции (или о противодействии монополизму). История развития рыночной экономики за рубежом свидетельствует о том, что возможность возникновения монополий, как правило, не реализуется. В США, к примеру, крупные олигополистические структуры охватывают немногим более 50% ВНП и менее 50% занятых. Подобная картина наблюдается и в западноевропейских странах. Такое положение характерно для современного научно-технического развития этих стран. Гибким и мобильным небольшим фирмам удается порой быстрее и с меньшими потерями приспосабливаться к изменениям хозяйственной конъюнктуры. Эффект гибкости производства к использованию которого лучше приспособлены мелкие и средние фирмы нередко обеспечивает больший выигрыш, чем эффект масштабности и концентрации ресурсов. К тому же небольшие фирмы легче и охотнее идут на риск1.

Наряду с этим просматривается и тенденция усиления непосредственных горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между олигополиями и небольшими фирмами. Горизонтальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями в форме кооперации фирм, выпускающих однородные товары, либо в форме взаимодействия фирм, находящихся на одной стадии производственного процесса и выполняющих разные функции по изготовлению основного продукта (например, субконтрактная кооперация крупных корпораций с мелкими фирмами, выпускающими отдельные узлы, компоненты изделий, сбора которых происходит на заводах головной корпорации).

Вертикальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями, находящимися на разных стадиях производственного процесса. Характерным примером таких связей являются отношения крупных корпораций, занятых переработкой сырья, и мелкими фирмами, осуществляющими поставку этого сырья, дальнейшую обработку основной и побочной продукции корпораций, утилизацию отходов, вспомогательные работы, реализацию продукции, а также и освоение производства новых товаров. В качестве одной из наиболее распространенных форм вертикальных взаимосвязей используется система «франчайзинг» – заключение контракта, по которому корпорации передают право продажи своих марочных товаров мелким самостоятельным фирмам (дилерам). Этой системой охвачено в США почти полмиллиона различных предприятий с общим объемом продаж свыше 200 млрд. долларов2. 

Таким образом, монополия – это абсолютное преобладание в экономике единоличного производителя или продавца продукции. Такое преобладание обеспечивает предпринимательской фирме (фирмам) или иным субъектам хозяйствования, добившимся монополии, т.е. монополистам, исключительное право распоряжения ресурсами, возможность давления на конкурентов, потребителей и общество в целом, возможность получения сверхприбылей и устойчивого получения прибылей вообще. Монополия может возникать как продукт естественного, либо искусственного монополизма

 

 

1.2 Классификация монополий

 

Из всех рынков несовершенной конкуренции наиболее яркой противоположностью совершенной конкуренции является монополия, В условиях чистой монополии отрасль состоит из одной фирмы, т.е. понятие отрасль и фирма совпадают.

Чистой монополией называют единственного в отрасли продавца товара, не имеющего заменителей. Монополия возникает обычно там, где отсутствуют реальные альтернативы, нет близких товаров – заменителей, выпускаемый продукт уникален. В этих условиях монополист обладает уникальной властью с точки зрения реализации продукта, контролирует цену и может влиять на нее, изменяя количество товара.

Примером монополии могут служить отрасли естественной монополии – такие отрасли, где конкуренция вредна, ибо действие положительного эффекта масштаба настолько сильно, что наличие нескольких конкурирующих между собой фирм  приведет не к увеличению эффективности отрасли, а к ее потере. Например, если в сфере производства электроэнергии, газо- и водоснабжения одно крупное предприятие обслуживает регион, то это предприятие - естественная монополия. Все прочие отрасли, не относящиеся к естественной монополии, в случае монополизации получают название предпринимательской монополии. Монополия может быть защищена от конкурентов патентом на изобретение, ноу-хау и т.п.3

С точки зрения причин возникновения монополии можно выделить несколько видов монополизма:

1. Монополизм, выросший из конкуренции, базируясь на концентрации и  централизации производства и  капитала. В этом случае монополистом  становится самый сильный, самый эффективный производитель, сумевший выиграть конкурентную борьбу и вытеснить соперников с рынка. Но парадокс заключается в том, что самый эффективный производитель в отрасли, выиграв, наконец, конкурентную борьбу и став монополистом, утрачивает стимулы конкурентной борьбы. Монополизированная отрасль развивается медленнее, чем при конкуренции, бывший эффективный производитель консервирует отсталые технологии. Поэтому предприятия – монополисты такого рода находятся под непрестанным контролем государства, поскольку оно преследует цели содействия экономическому росту страны.

2. Технологические олигополии и  монополии. Этот вид монополии  обусловлен спецификой технологии. Примерами могут служить электроэнергетика, металлургия, железнодорожный транспорт, т.е. те отрасли, где сама технология требует существования крупных предприятий, контролирующих большие объемы материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Технологические монополии можно назвать естественными, поскольку существование большого количества мелких предприятий в таких отраслях не увеличивало бы, a уменьшало экономическую эффективность отрасли.

3. Монополизм, обусловленный диверсификацией  продукции. Так, если фирма обладает  своей торговой маркой, делает  скидку для постоянных клиентов, то тем самым в конкурентную среду вносятся монополистические мотивы. В развитых странах этот тип монополизма получил широкое распространение.

4. Монополизм, основанный на лидерстве  в научно-технических разработках. Здесь монополия является не тормозом, а ускорителем научно-технического прогресса. Такой монополизм носит временный характер и исчезает по мере освоения фирмами-конкурентами новых технологий. Защитой монополии в этом случае являются патенты на изобретения и лицензии на их использование.