Егор Тимурович Гайдар

В октябре 1991 года Президент России Борис Николаевич Ельцин принял решение сформировать правительство реформаторов на основе команды Гайдара. На V Cъезде народных депутатов РСФСР Ельцин выступил с программной речью, экономическую часть которой готовила эта команда. Съезд принял постановление с одобрением плана реформ и возложил на Ельцина обязанности Председателя Правительства РСФСР. Указом Президента от 6 ноября 1991 года Гайдар назначен вице-премьером, министром экономики и финансов, ответственным за весь финансово-экономических блок.

«Сообщение грянуло, как гром, разом  отделив все, что было в жизни до того, от неведомого будущего. Из советника я превратился в человека, принимающего решения. И теперь тяжесть ответственности за страну, за спасение ее гибнущей экономики, а значит, и за жизнь и судьбы миллионов людей, легла на мои плечи. ...Рассуждения о „мягких“, „социально безболезненных“ реформах, при которых можно в одночасье решить проблемы так, что всем станет хорошо, и это никому ничего не будет стоить, упреки в наш адрес, заполнившие вскоре страницы газет и зазвучавшие с научных трибун, даже не обижали. Открывшаяся в деталях картина подтвердила печальную истину: ресурсов, позволяющих сгладить социальные издержки запуска нового механизма хозяйствования, не было. Откладывать либерализацию экономики до тех пор, пока удастся продвинуть медленные структурные реформы, невозможно. Еще два-три месяца пассивности, и мы получим экономическую и политическую катастрофу, распад страны и гражданскую войну. Это мое твердое убеждение», — писал Гайдар в своих мемуарах.

Буквально после нескольких дней работы в правительстве, ознакомившись с реальным положением дел в экономике, Гайдар пришел к однозначному выводу: отсрочка либерализации цен как главного инструмента устранения угрозы голода совершенно невозможна. Никогда после он не подвергал сомнению этот вывод, до самого конца сохраняя твердую уверенность в том, что другого выхода из кризиса просто не существовало. Настало время решительных действий и крутых перемен.

Несмотря на противодействие политических оппонентов, правительство осуществило либерализацию цен на всю промышленную и сельскохозяйственную продукцию с 2 января 1992 года. Вышедший следом Указ о свободе торговли и ускорение приватизации государственных предприятий в корне изменили обстановку: на руинах советской командно-административной системы начала формироваться свободная рыночная экономика. Первые результаты не заставили себя ждать: товарные запасы, в январе составлявшие меньше половины от уровня декабря 1990 года, к июню 1992 года возросли до 75% от этого уровня, однако цены при этом единовременно взлетели в 3,5 раза, а инфляция хоть и замедлилась, однако по-прежнему выражалась двузначными цифрами в месяц. Пытаясь обуздать гиперинфляцию, вызванную бесконтрольной эмиссией рубля в последние годы существования СССР, правительство пошло на ряд непопулярных мер, в разы сократив государственные расходы, прекратив дотирование розничных цен, введя налог на добавленную стоимость. Эти меры хоть и позволили свести бюджет первого квартала 1992 года без дефицита, однако спровоцировали взрыв массового недовольства у населения.

VI Съезд народных депутатов, который был назван Е. Гайдаром «первой фронтальной атакой на реформы», открылся в Москве 6 апреля 1992 года. Оппозиция реформам в лице так называемых «красных директоров», лишившихся государственной финансовой поддержки, пролоббировала принятие по сути антирыночного Постановления «О ходе экономической реформы в Российской Федерации», предполагавшего ревизию избранного правительством курса. Гайдар в своих воспоминаниях так описывает принятые Съездом решения: «Практически с голоса, без обсуждения, без анализа материальных возможностей принимаются постановления, которыми правительству предписано снизить налоги, увеличить дотации, повысить зарплаты, ограничить цены. Бессмысленный набор взаимоисключающих мер».

В ответ на постановление, правительство в полном составе подало прошение об отставке. Съезд пошел на попятную и принял Декларацию «О поддержке экономической реформы в Российской Федерации», в которой поддерживал действия правительства, а свое постановление предлагал выполнять «с учетом реально складывающихся экономических и социальных условий». Тем не менее, Президент и правительство тоже были вынуждены пойти на компромисс. Денежная политика государства смягчилась: эмиссия увеличилась, госрасходы выросли. Это немедленно вызвало рост инфляции и снижение уровня доверия к правительству у населения. 1 декабря 1992 года открылся VII Съезд народных депутатов.

Днем позже Егор Гайдар выступил на нем в качестве и.о. Председателя Совета министров с отчетным докладом о ходе экономической реформы. В своем выступлении он подвел основные итоги работы правительства: угроза голода устранена, глубокие структурные преобразования прошли без серьезных социальных катаклизмов, товарный дефицит преодолен, началась приватизации и либерализация внешней торговли. Говоря о будущем, он предостерегал депутатов от принятия популистского решения об увеличении расходов бюджета — это привело бы к очередному витку инфляции и, по сути, поставило под сомнение все результаты первого этапа реформ.

Съезд отверг кандидатуру Гайдара,представленную Ельциным на пост Председателя Совета министров. В своем выступлении Президент резко раскритиковал работу съезда, озвучил идею всенародного референдума и призвал своих сторонников покинуть зал заседаний. После длительных консультаций с руководством Верховного Совета была достигнута договоренность о проведении всероссийского референдума по основным положениям Конституции. 11 декабря 1992 года Съезд принял соответствующее постановление, а 14 декабря, после многоступенчатого рейтингового голосования по пяти кандидатурам на пост Председателя Совета министров, внесенным Президентом Ельциным, депутаты поддержали кандидатуру В.С. Черномырдина. Егор Гайдар был отправлен в отставку со всех постов в правительстве.

«Чувства, которые я испытал сразу после отставки, были очень сложные, противоречивые. Это — и облегчение, и горечь. Облегчение от того, что с плеч свалилась огромная тяжесть. Не надо больше отвечать за все происходящее в стране. Уже не раздастся тревожный звонок: где-то произошел взрыв на шахте, где-то потерпел крушение поезд. Не надо ни принимать решений, от которых зависит судьба людей, ни отказывать в финансовой поддержке регионам, крупным предприятиям, научным учреждениям, которые жизненно в ней нуждаются. Не тебе нести ответственность за все несовершенства молодой российской демократии. Теперь за все это должна болеть голова у других. И вместе с тем — тяжелое чувство, что больше не можешь делать то, что считаешь нужным для страны, развитие событий пойдет независимо от тебя, будешь со стороны наблюдать за ошибками, которые ты не в силах поправить. Тревога — а сколько будет этих ошибок? А не перечеркнут ли они все то, что с таким трудом, такой ценой, но все же удалось сделать в России для становления рыночной экономики?»

Отказ Верховного Совета утвердить  Егора Гайдара в должности председателя Совета министров можно считать началом открытой стадии конфликта между двумя ветвями власти. Диаметрально противоположные взгляды на реформирование конституционного устройства России и ход экономических преобразований, действия Верховного Совета, направленные на затягивание принятия критически важных решений, фактический отказ от взятых на себя раньше обязательств породили острейший конституционный кризис, разразившийся в стране во второй половине 1993 года. Результаты Референдума о доверии Президенту, вошедшего в историю по названию кампании сторонников Президента «Да-Да-Нет-Да», были проигнорированы, реформы де-факто стали сворачиваться, работа над новой Конституцией откладывалась...

В сентябре 93-го, почти через год после громкой отставки, Гайдар вернулся в Правительство на должность Вице-премьера по экономике при Викторе Черномырдине. Он тут же убедился, что потворствовать политике Верховного Совета значит одним махом зачеркнуть все результаты реформ, вернуться назад, к разбитому корыту советской экономики, и принял решение поддерживать Президента всеми возможными способами.

Трагические события октября 1993 года, связанные с прямым вооруженным столкновением между сторонниками Президента и Верховного Совета, стали финалом затянувшегося конституционного кризиса. Массовые митинги быстро переросли в организованные антиправительственные выступления. Растерянность и бездействие сил правопорядка привели к радикализации противостояния: в воздухе нависло ощущение, казалось, неизбежной катастрофы.

В этой обстановке Гайдар действовал решительно — единственный раз в жизни он решил призвать мирных граждан выйти на улицы и защитить власть избранного ими Президента. «Я помню, это толпа на Тверской, наверное, самая красивая толпа по качеству людей, по лицам и так далее, которую я видел в жизни. Я взял на себя огромную ответственность, я понимал, что эти люди могут погибнуть, многие из них могут погибнуть, и я за это буду отвечать, всегда буду отвечать. Я понимал, что я не могу позволить себе этого не сделать...»

После митинга в защиту Президента и правительства, прошедшего днем 3-го октября возле здания Моссовета на Тверской, настроения в стане сторонников Ельцина существенно изменилось: с растерянностью было покончено. Новые российские власти перешли к решительным действиям, которые закончились штурмом здания Дома Советов с применением танков и элитных подразделений спецназа, арестом Хасбулатова, Руцкого и других активных сторонников Верховного Совета.

После октября 1993 года в стране началась ликвидация системы Советов, завершившаяся принятием на референдуме 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, закрепившей установление в России президентской формы правления. Для того, чтобы выйти из тупиковой ситуации кризиса двоевластия, стране пришлось пройти через кровавые события, степень ответственности за которые всех ветвей власти до сих пор вызывает ожесточенные споры.

В начале 1994 года Е.Т.Гайдар стал депутатом Государственной Думы первого созыва. Будучи одной из ключевых фигур в стане реформаторов, Егор Гайдар принял самое активное участие в партийном строительстве, обеспечившем политическую поддержку курса реформ. Он — один из создателей избирательного блока «Выбор России», глава самой крупной парламентской фракции в Государственной Думе первого созыва, председатель партии «Демократический выбор России», сопредседатель партии «Союз Правых Сил», депутат Думы третьего созыва.

С началом своей депутатской деятельности Гайдар оставил работу в правительстве, но сохранил влияние на последующие кабинеты министров и способствовал принятию всех знаковых реформаторских решений в новейшей истории России. Гайдар бессменно возглавлял созданный им Институт экономики переходного периода, оставаясь крупнейшим авторитетом в области транзитологии — науки о социально-экономической трансформации обществ.

По словам Анатолия Чубайса, «какую ни возьми подсистему действующей экономики страны — каждая из них либо от начала до конца прописана Гайдаром и его институтом, либо в значительной степени он участвовал в их разработке».

Одной из важнейших сторон его жизни оставалось написание книг и статей, в которых Егор Гайдар подробно анализировал собственную деятельность и исследовал закономерности процессов перехода в обществе и формирования новых социальных и экономических институтов, формы и специфику бурного роста молодых экономик...

Размышляя о своем восприятии времени, Гайдар писал: «Пожалуй, главная проблема адаптации к работе в правительстве, особенно в условиях экстремального кризиса, — это радикальное изменение протяженности времени. Ученый планирует свою работу в размеренности лет, месяцев, недель. Советник измеряет время в часах и днях. Руководитель правительства вынужден оперировать временем в секундах, в лучшем случае — в минутах. Спокойно подумать несколько часов, неспешно посоветоваться — почти роскошь...»

Егор Гайдар прожил отведенный ему  срок в сжатом времени эпохальных перемен, активным участником и архитектором которых ему суждено было стать. Он посвятил себя без остатка делу, в правоте которого был свято уверен до самого последнего дня.

Деятельность Егора Гайдара оценивается неоднозначно. С одной стороны, его реформа цен в январе 1992 года, фактически означавшая отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров, включая товары первой необходимости, позволила практически мгновенно наполнить полки магазинов, полностью опустевшие в предшествовавшие годы. Однако при сохранении доходов населения неизменными, это привело к катастрофическому падению уровня жизни.