Человеческий капитал и его роль в развитии современной экономики

совершенствование системы контроля качества и безопасности лекарственных средств; регулярный пересмотр перечня основных лекарственных средств;

улучшение состояния здоровья детей и женщин, развитие медико-генетической помощи;

совершенствование системы управления качеством медицинской  помощи на основе стандартизации медицинских технологий;

развитие  профилактических и реабилитационных технологий (включая формирование здорового  образа жизни, борьбу с алкоголизмом и табакокурением);

повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Особое внимание будет уделено реконструкции и переоснащению операционных блоков и отделений реанимации центральных районных больниц, больниц скорой медицинской помощи, областных клинических больниц.

К 2010 году планируется обеспечить широкую  компьютеризацию медицинских организаций с созданием в них локальных вычислительных систем и введением электронных версий медицинских карт пациентов.

В прогнозируемом периоде предполагается в основном преодолеть различия в обеспечении медицинской помощью городского и сельского населения, снизить диспропорции при распределении ресурсов. Этому должна способствовать реализация Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы.

В перспективе  необходимо ориентировать деятельность научных структур на стандартизацию медицинских технологий как наиболее эффективный способ создания четкой системы управления качеством медицинской помощи и внедрения принципов доказательной медицины.

В целях  дальнейшего развития сферы платных  медицинских услуг предусматривается создание специализированных на оказании этих услуг государственных унитарных предприятий.

Для стабильного функционирования отрасли  объем расходов на здравоохранение  необходимо довести до 7 процентов  ВВП.

В целях  эффективности работы кадров предусматривается организация многопрофильной подготовки высококвалифицированных специалистов для всех организаций культуры на базе существующей сети учебных заведений, а также расширение возможностей обучения для представителей сельской местности. В регионах намечается открытие филиалов вузов отрасли в областных центрах в целях улучшения кадровой ситуации.

Наряду  с традиционными направлениями  развития услуг культуры получат развитие сегменты, связанные с новейшими способами накопления, обработки, передачи и использования аудиовизуальной информации, — компьютерные игры, интернет-кафе, кабельное и спутниковое телевидение, электронные СМИ и др.

[19.С113-122].

Человеческий  капитал неотделим от человека, как  его носителя, поэтому сохранения и эффективное использование человеческого капитала предопределяется биосоциальной сущностью человека. В свете этого особой значение приобретают не только развитее и укрепление лечебной медицины, сколько профилактической медицины, усиление просветительской и образовательной деятельности по утверждению ценности человеческой жизни и укреплению физического, психологического и социального здоровья населения, повышения эффективности, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с целью его физического совершенствования. Решение этих задач требует приближения физкультурно-оздаровительных мероприятий к месту жительства, работы и учебы населения. Чем с более ранних лет и более последовательно государство будет инвестировать средства в здоровье каждого человека, тем более продолжительным и экономически плодотворным будет жизненный цикл индивидуального человеческого капитала, как составной части совокупного человеческого капитала. Сформированный, пусть и самый высокоразвитый человеческий капитал, станет мертвым грузом, если он не найдет себе адекватного применения. Для того что бы его использование способствовало продвижению страны по пути становления «новой экономики» необходимо создать соответствующие институциональные, правовые, социальные и экономические условия. В институциональном плане не вызывает сомнения важность укрепления институтов социального партнерства, частной собственности, предпринимательства. В правовом аспекте необходимо четко отработанная стабильная нормативно-правовая база, регулирующая все стадии воспроизводства человеческого капитала, обеспечивающая гарантированную обществу правовую устойчивость его носителей. В сфере социальных отношений следует укреплять престиж интеллектуального труда и социальную защищенность собственников человеческого капитала. В экономических отношениях на ряду с укреплением позиций собственников человеческого капитала следует оптимизировать организационно экономические отношения в части распределения человеческого капитала по сферам и отраслям народного хозяйства, максимального соответствия квалификации работников требования рабочих мест, соотношения трудовых доходов и производительности труда, рыночного признания его результатов.[16.С.56-69]

3.2 РОЛЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Рынок труда в Республике Беларусь до сих пор представляет собой переходную форму¹.

В рамках рыночной экономики именно образование  считается ключевым фактором, определяющим уровень доходов.

Высокая отдача от инвестиций в человеческий капитал является залогом поддержания его на высоком уровне, в то время как снижение эффективности вложений в повышение уровня образования может послужить тревожным сигналом, предшествующим общему снижению интереса к повышению квалификации, что в условиях растущей международной конкуренции на рынках товаров и услуг может привести к ухудшению конкурентных позиций страны.(приложение З, диаграмма 1)

Теоретические предпосылки исследования

Руководствуясь  имеющимися наработками по данному направлению и следуя логике обзорной работы Свейнера, можно предположить следующие варианты изменений в формировании индивидуальных доходов в странах с переходной экономикой по мере проведения рыночных преобразований.

В первом случае индивидуальные доходы от накопленного человеческого капитала должны существенно возрасти по мере замещения системы центрального планирования, с присущим ей уравнительным принципом, рыночным механизмом. Противоположная точка зрения состоит в том, что далеко не всегда приобретенные в прежних условиях знания и опыт будут находить применение, и, соответственно, будет происходить обратный процесс, дискредитирующий ценность накопленного человеческого капитала. Возможны также промежуточные гипотезы, как-то: значимость образования, в особенности высшего, непреходящая, в то время как стаж, накопленный в прежних условиях, будет иметь все меньшую значимость для работодателя. Единственный способ проверить, как оно есть на самом деле, - эмпирическим путем, апеллируя к реальным данным.

Для составления общей картины влияния образования и опыта работы на уровень оплаты труда в ряде стран, прошедших схожий с Республикой Беларусь путь экономических преобразований, в таблице 2(приложение В) выборочно представлены результаты исследования, проведенного Брайнерд.

Как видно, отдача от каждого дополнительного года обучения в дореформенный период была достаточно низкой и в случае России и Украины удвоилась за первые три года реформ. Такая динамика может рассматриваться как одно из объяснений увеличения неравенства по доходам. Так, в России коэффициент Джини достиг рекордно высокого уровня 0,48 уже в 1994 г., т. е. увеличился почти вдвое. При этом надо отметить, что Республика Беларусь является одной из немногих в числе стран бывшего СССР, сохранивших относительное равенство по доходам, о чем свидетельствует коэффициент Джини на уровне 0,26. Можно также предположить, что результаты данного исследования для Республики Беларусь будут отличатся от аналогичных показателей по России .

Методологическая основа

За  основу в данной работе был принят стандартный подход к оценке личной эффективности инвестиций в человеческий капитал, заложенный Минсером:

(1)

где  w_i - оплата труда работника i;

- набор переменных, оказывающих влияние на доходы. К их числу относятся также s - мера образования (год или уровень образования) и e_i - мера опыта работы, выделенные ввиду их особой значимости как базовые составляющие человеческого капитала;

u_i - отклонение, представляющее собой воздействие других факторов, не связанных с X, s, и е, которые не могут быть напрямую учтены в модели.

Заметим, что переменная е появляется также в квадратичной форме, что предполагает выпуклость функции доходов. Ввиду использования полулогарифмической модели коэффициенты r и интерпретируются как процентный прирост доходов, соответствующий дополнительному отработанному году и по достижении определенного уровня образования соответственно.

В международной  практике, как правило, приводится ставка увеличения доходов, соответствующая дополнительному году обучения (таблица 2,приложение В). Ввиду особенности используемой базы данных в качестве меры образования был принят не год, а определенный уровень (школа, училище, техникум, университет). Как было отмечено в работе Ньюэла и Рэйли, такой подход, применительно к странам с переходной экономикой, позволяет получить более реалистичные результаты. Для получения годовых коэффициентов, которые в дальнейшем могут сравниваться с аналогичными показателями по другим странам, производится пересчет с использованием формулы :  (2)

где r - расчетный годовой коэффициент отдачи от образования, соответствующий университетскому диплому;

- коэффициент,  полученный в ходе оценки регрессионной  модели, представленной в общем  виде формулой (1), индекс и при  этом указывает на университетское  образование;

( ) - число лет, необходимых для получения университетского диплома по сравнению с принятым за базу дипломом о неполном среднем образовании, которому, в свою очередь, присваивается индекс с. По аналогии могут быть получены годовые коэффициенты, соответствующие другим уровням образования, например техникуму или училищу.

С использованием двухшагового метода коррекции Хекмана  были получены скорректированные коэффициенты, которые и следует считать  конечным результатом данного исследования.

Суть  метода Хекмана состоит в том, чтобы учесть последствия самоотбора (принятия решения о целесообразности экономической активности). Процедура оценки делится на два этапа. Применительно к нашей модели, сначала на базе экономической теории формулируется вспомогательное уравнение с целью определить вероятность того, что человек будет работать. Статистическая оценка модели дает результаты, которые можно использовать для того, чтобы предсказать эту вероятность для каждого человека, в том числе не работающего на данный момент. Затем полученные индивидуальные вероятности участия в трудовом процессе включаются как дополнительная объясняющая переменная в основное уравнение, в котором зависимой переменной является логарифм почасовой оплаты труда. Это позволяет корректно оценить отношение между заработной платой и объясняющими переменными, которое будет распространяться на всю генеральную выборку.

Эмпирическая база исследования

Материалом  для исследования послужили данные, полученные в результате Обследования домашних хозяйств по доходам и расходам (ОДХДР), проводимого с 1995 г. Министерством статистики и анализа Республики Беларусь. База данных содержит информацию по таким ключевым позициям, как источники доходов, уровень образования, опыт работы, сектор и отрасль занятости, а также многие другие социально-демографические характеристики. Охватывая порядка 14 800 опрашиваемых, база данных предоставляет возможность проведения достаточно высококачественных исследований на микроуровне. В работе использовались раунды опросов 1996 и 2001 гг. В таблице 1[приложение Г], составленной на базе ОДХДР, приводится сводная статистика, дающая представление о составе выборок по уровню образования и выявляющая уже на данном этапе положительную зависимость между уровнем образования и уровнем доходов. Далее приводятся результаты оценок эконометрической модели, принципы построения которой нами описаны выше.

Результаты количественных оценок

Несмотря  на то, что измерение оплаты труда  в месячном эквиваленте является общепринятой практикой в Республике Беларусь, использование почасовой ставки позволяет учесть разницу в отработанном времени, что немаловажно, например, при наличии коротких рабочих дней по причине неполной загрузки производственных мощностей или же намеренного предпочтения неполной занятости женщинами в детородном возрасте. Поэтому в ходе построения модели в качестве зависимой переменной используется логарифм почасовой оплаты труда. В таблице 1[приложение Д] представлены используемые в модели независимые переменные и их определения.

Комментируя результаты, полученные в ходе применения описанной выше методики, следует сказать, что уже в 1996 г. образование давало существенную прибавку в зарплате, а именно: каждый год, проведенный в университете, потенциально повышал доходы на 10,1%, что очень высоко в сравнении с соседними странами и не только, оценочные результаты по которым можно найти в ряде работ. Такая тенденция в большей степени характерна для развивающихся стран с низким уровнем доходов. Годовой процент роста доходов по окончании техникумов находился на уровне 14%, училищ и средних школ - 10 и 14% соответственно. Это указывает на постепенное снижение предельной отдачи от каждого дополнительного года, затраченного на образование.

Что касается сопутствующих оценочных  результатов, то при прочих равных условиях занятость в частном секторе не представляется более выгодной с точки зрения заработков. Не наблюдается также явных отраслевых преимуществ. Зарплата женщин, при прочих равных условиях, в среднем на 15% ниже (2001 г.), причем данный коэффициент очень стабилен в плане значимости (на уровне 15-20%) и увеличивается при рассмотрении дополнительных категорий доходов. Военнослужащие, как отдельная категория, пользуются определенными привилегиями. Так, при прочих равных условиях зарплата на основном месте работы для них в среднем на 21-22% выше. Следует также обратить внимание на коэффициент, соответствующий опыту работы. В случае Республики Беларусь он весьма стабилен, по крайней мере, на протяжении рассматриваемого периода, и составляет порядка 2% прибавки к зарплате за каждый дополнительно отработанный год.