Бюджетно-налоговая политика

В зависимости от механизмов реагирования бюджетно-налоговой политики на изменение экономической ситуации выделяют дискреционную и недискреционную (автоматическую) фискальную политику.

Благодаря мультипликативному эффекту на каждую единицу сокращения пропорционального налога приходится гораздо больше единиц прироста ВВП.

Согласно кейнсианской концепции фискальной политики, дефицит госбюджета, как правило, увеличивается в период спада и сокращается в периоды оживления и подъема экономики. При этом не всегда обеспечивается стабилизация экономики и рост ВВП. Если рост государственных расходов финансируется за счет роста подоходных налогов, то конечный прирост национального продукта равен первоначальному приросту государственных расходов. 

Налоговая система любой страны эффективна в том случае, если сформирована на общих методологических подходах, учитывающих платежеспособность населения, налоговые льготы для стратегических целей экономики, равномерное распределение налогов по субъектам хозяйствования, оптимальность налогового бремени и др.

Государственный бюджет – важнейший финансовый документ страны, который отражает совокупность смет доходов и расходов государства на определенный период, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств. Бюджет имеет доходную и расходную части, которые желательно должны быть сбалансированы.

Важнейшей задачей государства является не допускать дефицит в расходной и доходной частях, который может привести к нарастанию государственного долга.

Изменения в бюджетно-налоговой сфере и бюджетно-налоговая политика играют ключевую роль в хозяйственном развитии страны и проведении эффективной экономической политики.

В переходный период в Республике Беларусь фискальная политика в максимальной степени должна быть направлена на решение стратегических задач социально-экономического развития.

Бюджетная политика в 2001 - 2005 гг. была направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики, реализацию социально-экономических приоритетов и государственных программ, проведение активной социальной политики при одновременном ужесточении контроля за целевым исполнением запланированных расходов.

В 2001 - 2005 гг. постепенно сократилось субсидирования из бюджета таких отраслей, как транспорт, строительство, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство, энергетика и газоснабжение.

Основной целью бюджетно-налоговой политики на 2006-2010 гг. являлось дальнейшее обеспечение финансовой и социальной стабильности. Бюджетно-налоговая политика была направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста  в сторону увеличения наукоемких производств, а также повышения жизненного уровня. За прошедшие годы достигнуто значительное продвижение в построении бюджетной системы в Республике Беларусь, отвечающей современным требованиям. Фактически, она прошла трансформацию от административно-командных механизмов перераспределения всех общественных ресурсов до сочетания построенной на рыночных принципах налоговой системы и бюджетных расходов, обеспечивающих главным образом функционирование государственной системы социальной защиты, бюджетных организаций и государственного сектора экономики.  
Прямые субсидии негосударственному сектору играют незначительную роль. 
Развивается система государственных закупок на конкурсной основе. Введена общепринятая классификация доходов и расходов бюджета (включая экономическую), а также источников внутреннего и внешнего финансирования бюджетного дефицита и видов государственного долга.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; под общ.ред. А.В. Сидоровича. – М.:Дело и Сервис, 2004. – 448 с.
2. Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник / М.К. Бункина, А.М. Семенов, В.А. Семенов. – М.: Дело и Сервис, 2000. – 512 с.
3. Вечканов, Г.С. Макроэкономика / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.
4. Головачев, А.С. Макроэкономика: курс лекций / А.С. Головачев, И.В. Головачева. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 256 с.
5. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. №2347-XII "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах"// Левоневский Валерий Станиславович [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/zak2007/bz59/dcm59633.htm. – Дата доступа: 09.11.2014.
6. Закон Республики Беларусь от 26.12.2007 № 303-З "О бюджете Республики Беларусь на 2008 год"// Право. Законодательство Республики беларусь [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2013/num25/d25509.html. – Дата доступа: 08.11.2014.
7. Закон Республики Беларусь от 29.12.2009 № 73-З "О республиканском бюджете на 2010 год"  // Право. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2013/num16/d16124.html. – Дата доступа: 08.11.2014.
8. Закон Республики Беларусь от 14.07.2011 № 294-З "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2010 год"  // Право. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2013/num08/d08599.html. – Дата доступа: 08.11.2014.
9. Заяц, Н.Е. Налоги и налогообложение: учебник / Н.Е. Заяц, Т.Е. Бондарь. – 3-е изд., испр. и доп. – Минск: «Вышэйшая школа», 2006. – 303 с.
10. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник / С.Н. Ивашковский. – М.: Дело, 2002. – 472 с.
11. Кушнир И.В. Макроэкономика // Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/e009u/31.htm. – Дата доступа: 01.11.2014.
12. Макроэкономика: учеб.пособие / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010. – 384 с.
13. Налогии налогообложение// Функции налогов [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://isfic.info/tax/payma03.htm. - Дата доступа:20.10.2014.
14. Налоговое законодательство Республики Беларусь// Pravo.by [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://pravo.by/main.aspx?guid=3311. - Дата  доступа: 15.10.2014.
15. Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/o-sotsialno---ekonomicheskom-razvitii---respubliki-belarus-v-janvare-dekabre-2010-goda_i_0000000460.html. – Дата доступа: 05.11.2014.
16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1475 "Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2015 годы"// Право. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/norm2013/num30/d30978.html. – Дата доступа: 09.11.2014.
17. Приходько, А.В. Макроэкономика // Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/mkiv/57.htm. – Дата доступа: 01.11.2014.
18. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 22.06.2010 N Р-461/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2009 год"// Левоневский Валерий Станиславович [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic05/text811.htm. – Дата доступа: 08.11.2014.
19. Шевчук, В.А. Макроэкономика // Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]. –  2014. – Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/m006/12.htm. – Дата доступа: 01.11.2014.