Безработица: причины, последствия

     Кейнс опровергает положения неоклассиков, он доказывает, что безработица имманентно присуща рыночной экономике, вытекает из ее законов.⁶ То есть  рыночной экономике не свойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость.

      Уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса. Кейнс писал : «...объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие "неполной занятости", т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары»⁷     Если эффективный спрос в обществе недостаточен, (это возможно так как он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов), то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

   

      Переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, (т.е на уровень естественной безработицы), - будет основной задачей государственного регулирования, которому Кейнс придает огромное значение.В качестве мер, принимаемых государством по увеличению эффективного спроса, Кейнс указал : увеличение потребительсих расходов через перераспределение национального дохода, увеличение инвестиций через понижение ставки процента, дешевый кредит, увеличение государственных расходов через расширение государственного финансирования различных проектов. При этом Кейнс обращает внимание на действие мультипликатора, увеличивающего эффект от первоначально скромных гос вложений. 

Монетаризм

МОНЕТАРИЗМ [monetarism] — направление экономической мысли, ставящее во главу угла в изучении экономических процессов влияние денег (“денежного сектора экономики”) на течение этих процессов.⁸

     Основными представителями этого направления теории рынка труда являются К. Бруннер Ф. Кейген M. Фридмен, Э.Фелис и др.

      Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что рыночная экономика характеризуется устойчивостью и способна к саморегулированию. Как и сторонники кейнсианского подхода монетаристы исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу. Эта концепция отрицает государственное вмешательство в экономику, поскольку, как они утверждают, оно нарушает экономическое равновесие.

    Монетаристы считают, что в любой момент существует определенный уровень безработицы, который они именуют “естественной нормой безработицы”. Под естественной безработицей понимается добровольная безработица, при которой рынок труда находится в равновесном состоянии. Уровень естественной безработицы зависит, как от институциональных факторов (например, от активности профсоюзов), так и от законодательных (например, от минимального размера оплаты труда). Естественная норма безработицы — это уровень безработицы, который удерживает в стабильном состоянии реальную заработную плату и уровень цен (при отсутствии роста производительности труда) .Отклонения безработицы от её равновесного уровня могут происходить только в краткосрочной перспективе. Если уровень занятости выше естественного уровня, то вырастает инфляция, если ниже, то инфляция снижается.

     Таким образом, в среднесрочной перспективе  рынок приходит в равновесное состояние. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод : политика в области занятости должна быть направлена на сглаживание колебаний уровня безработицы от её естественной нормы. При этом для уравновешивания рынка труда предлагается использовать инструменты кредитно-денежной политики ⁹.

     Современные взгляды на причины возникновения  безработицы

     Современные ученые так же выделяют ряд различных  причин возникновения безработицы. К наиболее распространенным и часто встречаемым в литературе относятся:

Одной из ключевых причин выделяемых современными учеными является инерционность рынка труда. Это означает, что безработные люди и свободные рабочие места всегда существуют и возникают в экономике, но требуется время, для того, чтобы между ними установилось необходимое соответствие.

     Стоит сказать и о неоднозначной роли системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиск подходящей работы, на переподготовку и т.д. Следовательно, увеличивается численность безработных.

      Еще одним фактором порождающим  безработицу является НТП. Ученые  давно говорят о неоднозначности  этого явления. Повсеместная автоматизация  производства хотя и значительно  уменьшает издержки производителей, но в то же время лишает  часть людей места работы.

      Следует сказать и о такой  современной тенденции как удлинение  рабочего дня, повышении интенсивности  производства. Чем выше интенсивность  труда, тем соответственно ниже  в данный момент спрос на  рабочую силу.

      В конечном счете, объединив   современные взгляды и взгляды  экономистов-классиков на причины безработицы можно выделить следующие факторы вызывающих это явление: недостаточный объем совокупного спроса, относительно избыточное население, рост органического строения капитала,  слишком активная позиция государства и профсоюзов, а следовательно завышенный уровень заработной платы, инертность рынка, повышенная интенсивность труда.

     Однако эти причины безработицы представляют  собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Ситуация на рынке труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.¹⁰ 

                               
 

1.2.Виды  безработицы и их специфика

     Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность Можно выделяют ряд причин порождающих безработицу потеря работы (увольнение), добровольный уход с работы, первое или повторное появление на рынке труда и т.д.¹¹

     Принято выделить фрикционную, структурную и циклическую а так же скрытую безработицу.

     Экономисты  считают фрикционную безработицу  естественным, не вызывающим опасения  явлением. Она существует даже  с тех государствах , которые находятся в состоянии экономического бума.

     Фрикционная безработица связана с тем, что работникам, уволенным с прежних рабочих мест или ушедших с них по собственному желанию, требуется некоторое время для того, чтобы найти новую, подходящую работу.

     Человек, оставшийся без работы  не может найти новую уже на следующий день. Это вызвано множеством факторов. Во-первых, система информирования населения о наличии свободных рабочих мест несовершенна. Во-вторых,   новая  работа соответствовать предпочтениям и квалификации работников, а так же устраивать их по уровню оплаты. Поэтому поиск подходящего рабочего места – достаточно трудоемкий и длительный процесс.

    Фрикционная безработица – неизбежна.  В обществе всегда есть люди, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Одни считают себя способными выполнять более квалифицированную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие наоборот понимают, что не соответствуют предъявляемым требованиям и ищут более подходящую должность.

     Фрикционную безработицу можно рассматривать и как благоприятное явление. Она способствует более рациональному размещению трудовых ресурсов, а так же способствует росту производительности. Ведь если человек любит свою работу, она устраивает его по всем параметрам, то и выполнять он ее будет качественнее.

     Уровень фрикционной безработицы определяется так:

     где u –    уровень фрикционной безработицы

                                    Uфрикц. – кол-во фрикционных безработных

                                           L    – общая численность рабочей силы 

     Структурная безработица - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. [9 c.342]

      Основная причина существования  структурной безработицы – несоответствие  структур рабочей силы и рабочих  мест. Структурная безработица гораздо  опаснее и болезненнее фрикционной. Ведь ее наличие означает, что людям придется осваивать новые специальности, а это достаточно долгая и дорогостоящая процедура.

     Однако избежать структурной  безработицы так же невозможно. Научно-технический прогресс не  стоит на месте. Он рождает все новые продуты, технологии и даже отрасли производства. Например, в настоящее время появилась абсолютно новая междисциплинарная область фундаментальной и прикладной науки и техники – нанотехнологии. Естественно, что требуются новые специалисты, то есть меняется структура спроса на рабочую силу.А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

     Уровень структурной безработицы  определяется следующим образом:

     где u    – уровень структурной безработицы

                                    Uфрикц. – кол-во структурных безработных

                                           L  – общая численность рабочей силы   

      И фрикционная и структурная безработицы связаны с поиском работы и поэтому относятся к категории безработицы поиска (search unemployment) [10, с 249] Вместе фрикционная и структурная безработица составляют естественную безработицу. Понятие было введено в экономическую науку М. Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано другим американским ученым — Э. Фелпсом. Естественная безработица не может быть полностью устранена, она характерна для развивающейся экономики. Поэтому уровень занятости при полной занятости рабочей силы называется естественным уровнем безработицы. Это означает, что любой, кто хочет работать и занимается поисками рабочего места рано или поздно его находит.

     Уровень естественной безработицы может быть рассчитан по следующей формуле: 

Современное название этого показателя – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы  ( non-accelerating inflation rate of unemployment – NAIRU)

     Третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая. Этот опасный тип безработицы возникает в условиях экономического спада. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к  сокращению производства и занятости. Это означает что фактический ВВП меньше потенциального, а фактический уровень безработицы превышает естественный.¹²

     Фактический уровень  безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных к общей численности рабочей силы.

      

Также в литературе можно встретить  следующие виды безработицы:

1) сезонную – это безработица, связанная с непостоянным количеством рабочих мест в зависимости от времени года. Например, работа в сельскохозяйственном секторе экономики.;

2) добровольную (безработица, вызванная тем, что  часть рабочей силы не желает  работать за ставку заработной  платы, низкую по сравнению  с пособиями по безработице и социальным льготам).

3) неполную (сокращенный рабочий день);

4) маргинальную (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

6) экономическую (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка: свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

7) институциональную - безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

8) классическую  – это, как было сказано  в первой главе, безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение