Антиинфляционная политика

      Содержание  
 

       Введение 

     Инфляция. Сегодня это слово – одно из наиболее часто употребляемых на страницах прессы: в XX в. и в веке нынешнем инфляция стала общим бедствием для большинства стран мира. О ней изо дня в день говорят и думают лучшие российские экономические умы, ее пытаются взять под контроль. Но этого пока  не получается. А поэтому инфляция продолжает оставаться грозным фактором для мировой и российской экономики.

       Основной формой борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика. Именно тема антиинфляционной политики мне кажется наиболее актуальной, в связи со сложившейся на данный момент ситуацией. А ситуация такова: инфляцию в запланированных рамках удержать не удалось. Вместо расчетных 8,5 %, минэкономразвития заявляет, что уровень инфляции повысится на 1 процент и составит в 2008 году уже 9,5%. Первые три месяца подтверждают это заявление: за январь-март прирост цен оказался в 2 раза выше, чем год назад (3,6% против 1,8%). Наш новый президент объясняет такое положение дел с тем, что Россия оказалась вовлеченной в мировой рынок, и мы, к сожалению, до сих пор закупаем продукты питания, в частности зерно, за границей. Вообще, мировой рынок сейчас переживает не самые лучшие времена, проблема инфляции здесь стоит крайне остро. Означенная проблема актуальна не столько и не только для России – для всего мира, а наша страна, безусловно, в стороне от всемирных процессов стоять не может. Следует заметить, что это первое, но не единственное повышение означенного показателя. Вероятно, он будет пересмотрен в сторону увеличения. Конечно, многое здесь будет зависеть от воплощения в жизнь антиинфляционных мер, которыми воспользуется минэкономразвития. [2]

     Целью моей курсовой работы является изучение роли антиинфляционной политики в экономике России и мира. Исходя из этой цели, были определены следующие задачи:

• исследование причин и последствий инфляции;
• рассмотрение основных методов антиинфляционной политики;
• выявление особенностей антиинфляционной политики в РФ.

     В качестве объекта моей работы выступает  российская и мировая экономика.

     Предметом исследования является антиинфляционная политика.

     Преодоление инфляции является условием нормального  экономического развития. Но снижение инфляции нельзя рассматривать как самоцель, как способ автоматического подъема производства. Процессы снижения инфляции и подъема производства должны идти одновременно, так как они друг друга обусловливают. Это особенно наглядно для российских условий. Затянувшаяся инфляция в России является следствием неудачной общей экономической политики, не обеспечившей роста производства.

       1. Причины и последствия инфляции 
 

     Если  во времена Великой депрессии  рыночная экономика столкнулась с таким ярким проявлением нестабильности, как спад, то во второй половине XX века наиболее ярким проявлением макроэкономической нестабильности стала инфляция.

     Инфляция — это устойчивый и продолжительный рост общего уровня цен в стране. При этом не обязательно растут цены на все виды товаров и услуг: на некоторые группы товаров они могут оставаться неизменными и даже снижаться. Главное, что при инфляции растет общий, или средний, уровень цен. Очень важно и то, что рост цен при инфляции неравномерный по разным группам товаров, т. е. относительные цены меняются скачкообразно и неравномерно. В России за период с 1991 г. и по настоящее время относительные цены на товары коренным образом изменились. Так, тарифы на услуги общественного транспорта выросли гораздо сильнее, чем цены на молоко, цены на энергоносители выросли во много раз больше, чем цены на зерно, и т. д.

     В зависимости от темпов инфляции принято  различать следующие виды, или степени, инфляции.

     Умеренная (ползучая) инфляция — годовой темп инфляции менее 10% в год, т. е. число с одним знаком. Покупательная способность денег практически сохраняется, следовательно, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных пенах. Например, заключая авторский договор с издателем, писатель не требует индексации своего будущего гонорара, если годовой темп инфляции равен 2%.

     В 1990-е гг. для стран ЕС и США  были характерны невысокие темпы инфляции, а Япония столкнулась с дефляцией, т. е. снижением общего уровня цен. Установленный Европейским Центральным банком допустимый уровень инфляции составляет 2,75% в год. В течение 2000—2003 гг. «нарушителей» этого показателя было немного: Испания — 3% и Нидерланды — 3,4% в 2003 г. В США уровень инфляции в 2003 г. составил 2%, в России за тот же год — 12%. [3, c.211]

     Галопирующая  инфляция — среднегодовые темпы измеряются двух- или трехзначным числом в пределах до 200%. Иногда встречается и термин «высокая инфляция», под которым подразумеваются годовые темпы инфляции не менее 100% в год. При таких макроэкономических условиях контракты привязываются к росту цен, т. е. индексируются, а деньги ускоренно материализуются в товары.

     Гиперинфляция — темп роста цен выше 200% в год. Наиболее известно определение гиперинфляции по Кейгену. Американский экономист Ф. Кейген в 1956 г. определил гиперинфляцию как инфляцию, начинающуюся в том месяце, когда рост цен превысил 50%. Если ежемесячный темп инфляции составляет 50%, то, используя сложные проценты, можно определить, что за год цены вырастут более чем на 13 000%.

     По  форме проявления инфляция может  быть открытой или подавленной.

     Открытая  инфляция проявляется в открытом, явном, видимом «невооруженным» взглядом росте цен. Она типична для стран с рыночной экономикой, где государственное регулирование цен сведено к минимуму.

     Подавленная инфляция характерна для плановой, или командной, системы хозяйства, когда при общих инфляционных тенденциях в экономике осуществляется административный контроль за ценами. Подавленная инфляция может сопровождаться стабильным уровнем цен, но формы ее проявления другие:

     а) дефицит товаров и услуг;

     б) очереди;

     в) ухудшение качества товаров.

     Подавленная инфляция сопровождается карточным  распределением и формированием черного рынка, на котором открыто растут цены.

     Также принято различать и такие виды инфляции, как прогнозируемая и непрогнозируемая.

     Прогнозируемая (ожидаемая) инфляция — темп инфляции, который ожидается через определенный период времени.

     Непрогнозируемая (неожидаемая) инфляция — превышение фактического темпа инфляции над ожидаемым. Если ожидаемый темп инфляции 5% в год, а фактический оказывается равным 10% за тот же год, то непредвиденный темп инфляции составит 5%.

     Рис. 1. Прогнозируемые (1) и фактические (2) темпы инфляции

     в США в 1948-1991 гг. [15, c. 336]

     Каковы  же причины инфляции? Вообще инфляция — это проявление несбалансированности между совокупным спросом и совокупным предложением. В зависимости от того, к какой стороне относятся эти причины — к совокупному спросу или к совокупному предложению, принято различать инфляцию спроса и инфляцию издержек. Но в любом случае инфляция означает превышение совокупного спроса над совокупным предложением: AD >AS, или превышение совокупных расходов над совокупным доходом на уровне потенциального ВВП. В российской экономической литературе инфляция спроса нередко трактуется как монетарное (денежное) явление, а инфляция издержек — как немонетарный, т. е. вызванный причинами неденежного характера, феномен. К немонетарным факторам инфляции относятся все составляющие, помимо увеличения денежного предложения, — повышение тарифов на услуги регулируемых естественных монополий, инфляционные ожидания, изменение спроса на деньги (реальные денежные запасы).

     Инфляция  спроса означает, что устойчивый и продолжительный рост уровня цен вызван увеличением совокупного спроса. При этом речь идет не об однократном повышении цен, а именно об устойчивом и продолжительном процессе, как это следует из определения инфляции. Суть инфляции спроса часто выражается известной фразой: «Слишком много денег охотятся за малым количеством товаров». Инфляция спроса связана с факторами, относящимися к денежному предложению. Здесь можно привести известное высказывание М. Фридмена: «Инфляция всегда и везде представляет собой денежное явление». На чем основано это утверждение? Монетаристы подчеркивают, что причины увеличения совокупного спроса связаны с ростом денежной массы. В свою очередь, рост денежной массы обусловлен разными причинами, но чаще всего он связан с политикой «дешевых» денег, проводимой государством. Инфляция спроса очень часто является результатом макроэкономической политики правительства, связанной с превышением расходов над доходами государственного бюджета. Причинами дефицита государственного бюджета могут быть, например, популистская политика правительства, которое устанавливает повышенные размеры зарплат и пенсий, не обеспеченные ростом производительности труда; военные расходы; амбициозные проекты и т. п. Другими словами, бюджетный дефицит и такой способ его финансирования, как «печатание денег» имеют инфляционный импульс. Конечно, ни одно правительство сознательно не желает ускорения роста уровня цен, и, увеличивая предложение денег, преследует иные цели, например, поддержание высокого уровня занятости. Инфляция спроса выступает как «побочный» результат такой политики.

     Графически  инфляция спроса выражается правосторонним смещением кривой AD (рис. 2а): сдвиг кривой AD в положение AD' вызывает повышение уровня цен до уровня Pj. Этот сдвиг сопровождается выходом объема ВВП за пределы потенциального уровня, или уровня полной занятости, обозначенного символом Y*. Как мы видим, в точке Y' уровень занятости оказывается выше своего естественного уровня, но платить за это приходится инфляцией.

     а) б)

     Рис. 2. Инфляция спроса и инфляция издержек: а) инфляция спроса; б) инфляция издержек 

     Инфляция  издержек представляет собой устойчивый, продолжительный рост уровня цен, вызванный сокращением совокупного предложения. Причиной его являются факторы, увеличивающие издержки производства. Например, повышение заработной платы, вызванное настойчивой борьбой наемных работников, тарифов на услуги компаний электроэнергетики, цен на нефть, импортируемую из-за рубежа (отрицательный шок совокупного предложения), и т. п. Все эти причины вызывают увеличение издержек производства, что графически отражается в левостороннем сдвиге кривой AS. Сдвиг кривой AS в положение AS' сопровождается повышением цен до точки Р₂ на оси ординат. Ведь увеличение издержек производства побуждает предпринимателей повышать цены на свою продукцию, чтобы не допустить снижения прибыльности бизнеса. По аналогии с рис. 2а кривая AS на рис. 2б сдвигается, но влево по отношению к уровню полной занятости, или потенциального ВВП (Y*): сокращается выпуск продукции до уровня Y" и увеличивается уровень фактической безработицы выше естественного при одновременном повышении уровня цен.

     Инфляция  издержек, вызванная ростом заработной платы, позволяет описать известную спираль «заработная плата — цены». Ведь если уж заработная плата и цены начали расти, они взаимно подталкивают друг друга. На повышение цен профсоюзы ответят новым требованием повышения заработной платы, и цены вновь вырастут, что будет сопровождаться борьбой наемных работников за повышение заработной платы и т. д. В этой спирали огромную роль играют инфляционные ожидания экономических субъектов — как наемных работников, так и предпринимателей.

     Кто виноват в раскручивании инфляционной спирали — профсоюзы наемных работников или предприниматели — сказать нелегко. Ведь на практике инфляция издержек и инфляция спроса взаимосвязаны. Например, наращивание военных расходов государства вызвало в экономике инфляцию спроса. Здесь «виновник» очевиден — это государство. Растут заработная плата, цены на материальные ресурсы для военно-промышленного комплекса и по технологической цепочке — на другие товары и услуги. В ответ на рост издержек производства фирмы повышают цены. Но, поскольку вырос уровень цен, профсоюзы требуют повышения заработной платы, и начинается запуск механизма инфляции издержек. Таким образом, инфляция спроса и инфляция издержек взаимно усиливают друг друга.

     Таким образом, можно выделить основные причины  инфляции:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов - т.е. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка” что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции -  преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.
3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.  Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Поскольку олигополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит используемый им  для поддержания или поднятия цены на товар.
4. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.
5. Инфляционные ожидания – возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, и раскачивают тем самым маховик инфляции.