Американский экономический фактор во Второй мировой войне и послевоенном восстановительном процессе в Западной Европе

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

Экономическое направление

 

 

 

Контрольная работа « Американский экономический фактор

во Второй мировой войне и послевоенном восстановительном

процессе в Западной Европе».

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2014

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

1. Экономика США в годы Второй мировой войны.

В конце 30-х годов прошлого века, когда угроза германского фашизма стала абсолютно реальной, Америка была абсолютно не готова к участию в столь масштабных боевых действиях; в частности, ввиду низкого уровня боеготовности армии вкупе с ослабленной Великой депрессией экономикой. Состояние армии США было достаточно плачевным - устаревшее вооружение времен. Первой мировой (вроде винтовки Спрингфилд модели 1903 года), низкий уровень выплачиваемого военным жалования, низкий уровень грамотности среди призывников и, конечно, малая численность - к моменту начала войны в сентябре 1939 года американская армия насчитывала 174 тысячи человек.

Тем не менее, разработка новых видов оружия и увеличение военного бюджета позволяли надеяться на значительный рост военного потенциала страны - в 1940-м году правительством США была принята программа вооружений, которая подразумевала, в частности, увеличение выпуска военных самолетов. Тогда же в обстановке строгой секретности в Штатах началась разработка ядерного оружия.

 

2. Наращивание военно-промышленного потенциала

 

Эксперименты по централизации управления экономикой в рамках Нового курса и опыт организационной работы, приобретенный в ходе этих экспериментов, оказались бесценным подспорьем для мобилизации населения. Было создано целое созвездие новых государственных учреждений. Управление военного производства (УВП) во главе с бывшими руководителями НАВ и военно-промышленного управления занялось переводом национальной промышленности на военные рельсы. Когда УВП не удалось взять под свой контроль добычу и поставки сырья, Рузвельт создал сначала управление экономической стабилизации, а затем - управление военной мобилизации, наделенное чуть ли не диктаторскими полномочиями. Управление ценового регулирования (УЦР) установило фиксированные цены. Военно-трудовое управление установило контроль за оплатой труда и продолжительностью рабочей недели и почти полностью покончило с длительными забастовками.  
 
        Простаивающие производственные мощности в промышленности и сельском хозяйстве, избыток рабочей силы и сырья, многолетняя привычка к нужде из национального бедствия внезапно превратились в национальное достояние. С отменой введенных АРСХ ограничений быстрыми темпами стало расти сельскохозяйственное производство. Оборонная промышленность и вооруженные силы черпали людские ресурсы из океана безработных, число которых в 1941 все еще составляло 7 млн., а также привлекали женщин для работы на гражданских и военных объектах. Была мобилизована и американская наука. Под руководством управления научных исследований и разработок ученые-физики проделали огромную работу, увенчавшуюся важнейшими изобретениями – от усовершенствованного радара до атомной бомбы.  
 
        Повышение цен на сельскохозяйственную продукцию помогло фермерам выбраться из нищеты и долгов. В период между 1941 и 1945 заработная плата лиц, занятых в производстве, увеличилась на 70%, в то время как стоимость жизни возросла всего на 23%. Комиссия по справедливому найму, которую Рузвельт был вынужден создать под угрозой негритянского "марша на Вашингтон", во главе с Филипом Рэндолфом (председателем профсоюза железнодорожных проводников), помогла афроамериканцам бороться с дискриминацией в военной промышленности, особенно после того, как в 1943 Рузвельт наделил комиссию эффективными контрольными полномочиями. К началу 1945 почти 2 млн. афроамериканцев, многие из которых недавно переехали с аграрного Юга в промышленные центры Севера, работали на американских военных заводах.  
 

Это единственная страна, за период войны укрепила экономику и международное положение. Национальный доход страны увеличился втрое. После войны США производили 60% мировой промышленной продукции, их доля составила 2/3 золотого запаса мира и 1/3 экспорта экономически развитых государств, наименьшими были потери и человеческих ресурсов.

Увеличились объемы промышленного производства, за 1939 - 1944 гг выплавка стали выросла на 70%, электростали и легированной стали - более чем в 4 раза, проката - на 56,7%, добыча каменного угля - на 60%, а коксующегося - в 4 раза, нефти - на 35%. Динамично развивались цветная, химическая, электротехническая, нефтеперерабатывающая, автомобильная, самолетостроительная и судостроительная отрасли. Было изготовлено 29 6 тыс. самолетов, 86,5 тыс. танков, 233 тыс. орудий, 14 263 тыс. пулеметов, автоматов, винтовок и т.п. Во всех отраслях применяли механизацию, автоматизацию, стандартизацию. Вместе с тем, начался дефицит потребительских товаров, что привело в 1942 г к установлению карточной системы.

Война стимулировала развитие сельскохозяйственного производства, объемы которого за 1939-1944 гг выросли на 36%. Технический прогресс обусловил повышение производительности труда. Фермеры полностью обеспечивали население продовольствием, а также экспортировали сельскохозяйственную продукцию в десятки стран мира. США увеличили объемы вывоза товаров и капитала. Особенно активно американский капитал проникал в страны Британского содружества (Канаду, Индию, Австралию и т.д.). Согласно постановлению Бреттон- Вудской конференции в 1944 г доллар использовали как международную резервную валюту.

Важными стимулирующих факторами экономического роста были: увеличение инвестиций в 76 млрд долл., в том числе государственных - до 33 млрд, или около 44% от общей суммы, рост государственного регулирования экономики, в том числе заказов на 175 млрд долл. за 1940-1944 гг, установление контроля за ценами на стратегические товары, снабжения предприятий сырьем, энергоносителями и т.д.; техническая модернизация промышленности; концентрация производства, в частности в химической, металлургической, газонефтяной, машиностроительной отраслях.

3. Послевоенный период

Переход к мирному производства повлек уменьшение объемов промышленного производства Сократился выпуск продукции в отраслях, связанных с военными нуждами, в частности в сталелитейной, авиационной, судостроительной, химической. Повышенный спрос населения на товары широкого потребления стимулировал развитие текстильной, пищевой, кожевенной, нефтяной отраслей, расширение жилищного строительства.

Важное значение для становления мирной экономики при государственном регулировании общественного производства: были увеличены государственные заказы, в процессе реконверсии распродано 2800 госпредприятий и предоставлено субсидии частным фирмам, уменьшено налогов на 6 млн долл. Согласно Акту о занятости (1946 г.) государство обязывалось обеспечить максимальную занятость, масштабы производства и покупательную способность населения. Предусматривались меры по организации общественных работ и стимулирование бюджетной политики. Актом о реорганизации законодательства (1946 г.) введен в начале каждой регулярной сессии Конгреса выступление президента с докладом об экономическом положении страны и меры по его регулированию. Программа действий правительства охватывала анализ имеющегося уровня занятости, производства и покупательной способности, экономическую программу федерального правительства, условия ее выполнения, рекомендации нового законодательства. Положительно на экономическое развитие США повлияли политика президента Г. Трумэна (1945-1953), которая обеспечила увеличение почасовой оплаты труда до 0,75 долл., страховых выплат и пенсий, строительства жилья; план Маршалла, укрепивший американские экономические позиции в Европе, война в Корее (1950-1953), что усилила государственное вмешательство в экономику страны и способствовала инвестированию 30 млрд долл. в промышленность. В результате среднегодовые темпы промышленного производства составили 5,8585 %. Мировое хозяйство до конца 1950-х годов характеризовалось экономическим и политическим преимуществом США.

4. Образование антигитлеровской коалиции

 

Одной из главных задач внешней политики Советского Союза явилось создание антигитлеровской коалиции. Предпосылками для ее образования явились: освободительные цели в войне для большинства стран; общая опасность, находившая от фашистского блока.

22 июня 1941 года премьер-министр Англии  Черчилль, а 24 июня президент США  Рузвельт заявили о намерении  их стран оказать помощь Советскому  Союзу в его борьбе против  Германии, так как Советский Союз  и Великобритания, в отличие от  США уже находилась в составе  войны против Германии. Советское  правительство предложило Англии  немедленно заключить соглашение  о совместной деятельности. Английское правительство приняло это предложение.

12 июля 1941 года было подписано Англо-советское  соглашение о совместном действии  в войне против Германии, СССР  и Англия обязывались оказывать  друг другу помощь и поддержку, а так же не вести переговоры, не заключать перемирия или  мирный договор, кроме как с  обоюдного согласия. 
 
После нападения Германии на СССР в условиях общей реальной опасности возник союз прежде непримиримых врагов - Советского Союза, Великобритании, США. Союзников разделяли глубокие идеологические и социально-политические противоречия, исследователи называют этот союз "противоречивым единством". Окончательное оформление антигитлеровской коалиции происходит 1 января 1942 г. подписанием представителями 26 государств Декларации Объединенных Наций. Камнем преткновения в отношениях "большой тройки" (США, Англия, СССР) был вопрос об открытии второго фронта в Западной Европе. Военная активность союзников сводилась к действиям в Северной Африке (1941 - 1943 гг.), на Сицилии и в Южной Италии (1943 г.), США - на Тихом Океане. Затягивалось открытие второго фронта и после Тегеранской конференции (ноябрь 1943 г.), и лишь 6 июня 1944 г. англо-американские войска высадились на севере Франции (Нормандия).

Они обещали добиваться восстановления суверенных прав и самоуправления тех народов, которые были лишены этого насильственным путем. Великобритания и США заявили, что после окончательного уничтожения нацистской тирании они надеются на установление мира. Рузвельт и Черчилль объявили, что считают необходимым разоружить агрессоров и создать неделимую систему всеобщей безопасности. Хартия была сформулирована в демократическом духе. Но в ней указывались пути ликвидации фашистского порядка. Для выполнения этих взаимных обязательств существовало три формы сотрудничества, государств коалиции:  
 
1)военная 
2)материальная  
3)политическая  
 
        С целью материализации всех ресурсов союзные страны в Москве (29 сентября-1 октября 1941 года) состоялась конференция трех держав – Советский Союз, США и Великобритания, принявших решение об англо- американских поставках вооружения и стратегических материалов на ближайшие девять месяцев. В свою очередь СССР взял обязательства поставить своим западным партнерам сырье для военного производства. Вскоре правительство США предоставило Советскому Союзу кредит в сумме 1 миллиард долларов, и распространил на СССР действие закона о "ленд–лизе". 
Победа под Москвой (декабрь 41 года) содействовала окончательному оформлению антигитлеровской коалиции. 1 января 1942 года в Вашингтоне, двадцать шесть государств, в том числе Советский Союз, США, Великобритания подписали Декларацию объединенных наций. Они обязались использовать свои ресурсы для борьбы против агрессоров, сотрудничать в войне и не заключать сепараторного мира. 
 
         26 мая 1942 года в Лондоне был подписан договор между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе. Договор предусматривал так же сотрудничество и оказание взаимной помощи после войны. В мае-июне 1942 года в Вашингтоне состоялись советско-американские переговоры, завершившиеся 11 июня подписанием соглашения о принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. 
 
         Обе стороны обязались снабжать друг друга оборонными материалами, информацией и развивать торговлю и экономическое содружество. Заключение этих документов показало, что различия в общественном устройстве и идеологии преодолимы. Вместе с тем, между участниками антифашисткой коалиции существовали глубокие расхождения относительно целей войны и программы послевоенного устройства мира. Советский Союз видел цели войны в разгроме фашистской Германии, освобождении порабощенных народов, восстановлении демократии, создании условий для прочного мира. США и Великобритании считали главной целью войны ослабление Германии и Японии как основных конкурентов. В то же время Западные державы стремились сохранить Германию и Японию как военную силу для борьбы против СССР.

 

 

5. Закон о ленд-лизе и его роль в оказании помощи странам анти-гитлеровской коалиции.

Идея помощи странам, противостоящим нацисткой Германии, возникла в министерстве финансов США осенью 1940 года, когда юрисконсульты этого министерства Э.Фоли и О.Кокс обнаружили в архивах закон 1892 года, принятый еще при президенте Бенджамине Гаррисоне. Они прочитали, что военный министр США, "когда по его усмотрению это будет в интересах государства, может сдавать в аренду на срок не более пяти лет собственность армии, если в ней не нуждается страна". На основании своей находки Фоли и Кокс подготовили билль, то есть законопроект о ленд-лизе, который в январе 1941 года они внесли в Конгресс США. На удивление быстро Палата представителей и Сенат его утвердили, и уже 11 марта 1941 года его подписал президент. Так этот проект стал законом США.

Таким образом, президент США мог передавать, обменивать, сдавать в аренду, взаймы или поставлять иным способом военные материалы или военную информацию правительству любой страны, если ее “оборона против агрессии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов”. Страны, получавшие помощь по ленд-лизу, подписывали с США двусторонние соглашения, в которых предусматривалось, что материалы, уничтоженные, утраченные или потребленные во время войны, не подлежат после ее окончания НИКАКОЙ оплате. Оставшиеся после войны материалы, пригодные для гражданского потребления, должны были быть оплачены полностью или частично на основе долгосрочных американских кредитов, а военные материалы США могли затребовать обратно.

Поставки по ленд-лизу осуществлялись США в страны-союзницы по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны. Помощь оказывалась правительствам 42 стран (включая Великобританию, СССР, Китай, Австралию, Бельгию, Нидерланды, Новую Зеландию и др.) и к концу войны составила в денежном эквиваленте примерно 48 миллиардов долларов.

Официально переговоры по ленд-лизу с СССР начались 29 сентября 1941 года. Президент США Франклин Рузвельт направил в Москву своего представителя Аверелла Гарримана. 1 октября 1941 года Гарриман подписал первый протокол о поставках Советскому Союзу на сумму 1 миллиард долларов на срок девять месяцев. 7 ноября 1941 года Рузвельт подписал документ о распространении ленд-лиза на СССР. Первые поставки в Советский Союз по ленд-лизу начались уже в октябре 1941 года.

Так что же вообще представляет собой ленд-лиз для СССР? Поставки велись по многим отраслям.

Автомобильный ленд-лиз

Первые партии автомашин прибыли в СССР осенью 1941 года. Технический комитет Главного автомобильного управления (ГАУ) Красной Армии при содействии НАМИ организовал испытания, на которых выяснялись вопросы пригодности различных марок для службы в Красной Армии и специфики их эксплуатации в различных условиях. С 18 июля 1942 года по 15 мая 1943 года в условиях тылового обслуживания фронтовых нужд Красной Армии проводилась контрольная эксплуатация 74 машин: 11 моделей 8 американских фирм и 5 моделей 3 английских производителей. Выводы, сделанные на основе полученных данных, определяли дальнейшие поставки. Еще недавно у нас немало писалось, что союзники присылали в Советский Союз некачественную технику. Это подтасовка фактов - типаж и количество поставляемых машин и вооружений определялись советскими заказчиками, опиравшимися на результаты испытаний и опыт боевой эксплуатации. Вся поставляемая техника использовалась в армиях Великобритании и США. И последнее - принцип ленд-лиза был таков: не нравится - не берешь, при этом списанная и бывшая в употреблении техника не предлагалась. 
Главным автомобильным управлением был поднят вопрос об обучении личного состава автомобильных подразделений правилам эксплуатации и ремонта импортной техники. Были выпущены брошюры с упрощенным изложением правил эксплуатации. Тем не менее, тысячи ленд-лизовских автомобилей были водителями загублены. В немалой степени этому способствовали наставления Автомобильно-технического комитета ГАУ, официально требовавшего перегрузки импортной автотехники (представители комитета изучили ленд-лизовские машины и нашли, что американские конструкторы неправильно оценивают грузоподъемность своих машин. Такая позиция ГАУ вполне объясняется нехваткой автотранспорта, в фронтовых условиях автомобили приходилось грузить без всякой оглядки на нормативы. К слову, в 1945 году нормы загрузки несколько снизили. Но на основе эксплуатации перегруженных машин делался вывод, что импортные рессоры ненадежны (на самом деле ленд-лизовские рессоры были намного прочней рессор отечественного ГАЗ-ММ).

Важной составляющей американских поставок были бронетранспортеры, которые в СССР в годы войны вообще не выпускались. Колесный “скаут” М3А1 стал самым массовым и наиболее популярным бронетранспортером Красной армии. Использовались они в основном в качестве штабных и разведывательных. Полугусеничных бронетранспортеров (вариантов М2, М5 и М9) было поставлено сравнительно немного. Значительная часть из них применялась как артиллерийские тягачи. Самоходные 57-мм противотанковые пушки Т48, называвшиеся у нас СУ-57, состояли на вооружении ряда легких самоходно-артиллерийских полков и истребительно-противотанковых бригад. Первой частью, получившей СУ-57 в августе 1943 года, стала 16-я истребительно-противотанковая бригада. Зенитные самоходные установки М15А1 и М17 на базе полугусеничных бронетранспортеров были единственным мобильным средством ПВО в танковых и механизированных частях. Часто их использовали и для поражения наземных целей - огонь счетверенных крупнокалиберных пулеметов был достаточно эффективным. Американские бронетранспортеры применялись вплоть до конца Второй мировой войны и состояли на вооружении Красной армии и в первые послевоенные годы.

 

 

Авиационный ленд-лиз

поставки по ленд-лизу составляли: по фронтовым истребителям 16% от произведенных советской авиационной промышленностью, по фронтовым бомбардировщикам 20% от произведенных авиационной промышленностью СССР. Если же произвести подсчет по боевым фронтовым самолетам с учетом 4171 истребителя, полученного из Великобритании, то 17484 самолета, поступившие по ленд-лизу, от 77479 фронтовых истребителей и бомбардировщиков, изготовленных советской промышленностью, составят 23%.

Промышленный и сельскохозяйственный ленд-лиз

Помимо вооружения, боеприпасов и разнообразного военного снаряжения США, Великобритания и Канада поставляли в Советский Союз, сражающийся с гитлеровской Германией, огромное количество товаров промышленного и сельскохозяйственного назначения.

Одним из наиболее слабых мест советской экономики накануне грандиозной по своему размаху войны было производство авиационного и, в несколько меньшей степени, автомобильного бензина. Особенно не хватало высокооктановых сортов бензина. Так, в первой половине 1941 года потребность по авиационному бензину Б-78 была удовлетворена всего лишь на 4%. В 1940 году в СССР было произведено 889 тысяч тонн авиабензина, в 1941 году - 1269 тысяч тонн, в 1942 - 912 тысяч тонн, в 1943 - 1007 тысяч тонн, в 1944 - 1334 тысяч тонн и в 1945 - 1017 тысяч тонн. Всего за годы войны из США, Великобритании и Канады по ленд-лизу и в рамках советских заказов было поставлено 2586 тысяч тонн авиационного бензина и светлых бензиновых фракций. В Советском Союзе импортный авиабензин и светлые бензиновые фракции использовались почти исключительно для смешивания с советскими авиабензинами с целью повышения их октанового числа, так как советские самолеты были приспособлены к использованию бензинов с гораздо более низким октановым числом, чем на Западе. Поставленный по ленд-лизу авиабензин вместе со светлыми бензиновыми фракциями составил 46,7% от советского производства 1941-1945 годов. Если же вычесть из итога советское производство авиабензина за первую половину 1941 года, оценив его примерно в половину от годового производства, то доля поставок по ленд-лизу поднимется до 52,7%. Очевидно, что без западных поставок горючего советская авиация просто не смогла бы поддерживать свои войска в необходимом объеме. Надо учесть также, что из-за гораздо более высоких октановых чисел западного авиабензина его роль в обеспечении советской авиации была на самом деле еще более значительной, чем это можно было бы заключить из одних только весовых показателей.