Взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга

б) добровольные – когда кредитор имеет право согласиться на новые условия займа, либо получить обратную сумму, данную в долг государству;

в) факультативные – когда кредитор имеет право либо согласиться, либо отказаться от изменения первоначальных условий займа.

      Консолидация – изменения условий займа, связанные со сроками этого займа. Как правило, консолидация направлена на продление сроков займов и сочетается с конверсией.

      Унификация  – это объединение нескольких займов в один, и при  этом облигация ранее выпущенных займов обменивается на облигации новых займов. В особом случае государство может проводить обмен облигаций по регрессивному соотношению, в этом случае несколько ранее выпущенные облигации приравниваются к одной новой облигации. Такой обмен проводиться в послевоенный период с целью изъятия из оборота облигаций займов военного времени.

      Новация – это соглашение между заемщиком  и кредитором по замене обязательства  по определенному кредиту другим обязательством.

      Отсрочка погашения займов проводится в условиях, когда дальнейшее государственное заимствование не имеет финансового эффекта для государства. Отсрочка отличается от консолидации тем, что при отсрочке отодвигаются не только сроки погашения займов, но и прекращаются  выплаты доходов по облигациям.

        В отношении внутреннего долга  используется конверсия, консолидация  и унификация, а также обмен  по регрессивному соотношению.  Такие методы, как новация   и отсрочка могут применяться  по соотношению к внешней задолженности. В кризисных ситуациях государство может полностью отказаться от обязательств по выпущенным займам, как внутренним, так и внешним, это называется «аннулирование государственного долга». Причины отказа от погашения государственного долга:

а) банкротство государства;

б) отказ нового правительства признать финансовые обязательства предыдущих властей.

      На  финансовом рынке осуществляется государственное  кредитование, возложенное на Министерство финансов и его подразделения  в части изготовления, хранения и  рассылки облигаций государственных займов. Реализация ценных бумаг, как правило, осуществляется банковскими системами. Внешние займы на иностранных финансовых рынках размещаются, как правило, банковскими консорциумами. Межправительственные займы являются облигационными, и они фиксируются в специальных межправительственных соглашениях. Для совершенствования системы государственного долга ряд стран идет на коммерциализацию, т.е. создаются специализированные финансовые институты. 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение 

      Итак, можно сделать следующие выводы:

      1) Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны между собой. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег. Даже бездефицитный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг.

      2) Прежде чем решиться на политику, направленную на дефицитность бюджета, следует очень четко определить задачи и цели, которые преследуются данной политикой. Ни законодательная, ни исполнительная власть не обладает полным контролем над величиной бюджетного дефицита. Реальная величина бюджетного дефицита или избытка изменяется как под влиянием фискальной политики, так и под влиянием экономической ситуации в стране.

      3) Проблема дефицитного бюджета не является столь смертельной для экономики страны, так как на современном этапе в мировой практике нет почти ни одного государства, не столкнувшегося с дефицитом бюджета. Многие процветающие страны сталкиваются с этой проблемой, однако, она не влияет кардинально на экономическую ситуацию страны в целом.

      4) Но, все же, существует бюджетный дефицит, и его нужно финансировать, для этого применяются различные способы: повышение налоговых ставок, введение специальных налогов, долговое финансирование (внутреннее и внешнее), денежное финансирование и другие, но самым распространенным является финансирование по средствам внешних займов, тогда возникает государственный долг.

      5) Проблемы государственного долга следует рассматривать в совокупности с экономической политикой страны, а также прогнозированием его дальнейшего развития. Рост государственного долга наблюдается практически во всех странах, но в разных странах долг растет разными темпами.

      6) Не стоит недооценивать экономические последствия государственного долга, ибо превышение государственного долга над ВНП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.

      Последствия внешнего долга тяжелее, чем внутреннего. При внешнем долге нация вынуждена отдавать ценные товары и услуги другим странам, что снижает уровень жизни населения. Кроме того, при предоставлении займа страна-кредитор может потребовать выполнения ряда условий, которые «неудобны» для страны-заемщика. А большой внешний долг снижает международный авторитет страны и может осложнить получение новых иностранных займов.

      7) Во избежание негативных последствий государственного долга правительство предпринимает определенные меры, чтобы уменьшить долг, если он превышает приемлемый уровень. Так, для внутреннего долга оно может использовать рефинансирование, налогообложение и создание денег. Чтобы уменьшить внешний долг, правительство может использовать золотовалютные резервы, также, с согласия кредиторов, оно может переоформить кратко- и среднесрочную задолжность в долгосрочную или отсрочить выплату внешнего долга.

      В целом, работа была посвящена проблеме бюджетного дефицита  и государственного долга в России, хотя с уверенностью можно сказать, что в других странах может быть такая же ситуация. Однако, все зависит от выбранной государством стратегии, а также дальновидности и расчетливости экономистов, проводящих экономическую политику государства. Поэтому, даже находясь в равном положении с Россией, пути развития разных стран могут быть разными.   
 
 
 
 
 
 
 

      Список  литературы 

      О федеральном бюджете на 2002 г.: Федер. Закон Рос. Федерации, ст. 112,113,115// Собр. Законодательства Рос. Федерации.- №194.

        Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник.- М.: Инфра, 2004.

        Грегори Мэнкью. Принципы экономикс: Учебник для ВУЗов.- СПб.: Питер, 2003.

        Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник. - СПб.: Питер, 2005.

        Журавлева Г.П., Мильчакова Н.Н. Теоретическая экономика (политэкономия): Учебник.- М.: ЮНИТИ, 2003.

        Плотницкий М.И. Макроэкономика: Учебное пособие.- М.: Инфра, 2004.

        Филиппов П.С., Бойко Т.Н. Социально  - экономические проблемы России: Справочник.- СПб.: Норма, 2001.

        Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс  экономической теории: Учебник.- Киров:  АСА, 2006.

      Илларионов А.Е. Платить или не платить? Альтернативные стратегии снижения бремени государственного внешнего долга / информационно-политический канал polit.ru.- 2001.

      Тихонов А.М. Долги Российская империя  отдавала всегда / А.М. Тихонов // Рынок ценных бумаг.- 1998.- №1. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Приложение 1 

      Распределение статей расходов и доходов в процентном соотношении