Внешнеэкономические связи России

постоянно снижающимися тарифами других стран. Отечественная  продукция не будет попадать под  дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных  действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дискриминации находится на втором месте в мире после Китая.

   По  подсчетам специалистов, не являясь  членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл. Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организацию поможет разработать механизм допуска иностранного капитала в финансовую сферу России. В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляющей международной конкуренции для российского производителя. В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможенные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

   С другой стороны, вступив во Всемирную торговую организацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность. Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Реже между промышленно развитыми странами возникают противоречия по поводу взаимных поставок сельскохозяйственной продукции. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно. В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности России вследствие снижения (согласно решениям Токийского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию. В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру. В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

   Присоединение России к Всемирной торговой организации  должно служить средством для  обеспечения ее внешних экономических  интересов в условиях глобализации    мировой    экономики.    Главное,    чтобы    это       присоединение       не

 
 
26

превратилось  в самоцель, и Россия не оказалась  в итоге беззащитной перед  мощным давлением других стран - членов этой организации.

2.3. Внешнеполитические  связи России.

   Геополитика изучает зависимость внешней политики государств от их географического положения. В 1904 г. британский ученый Хэлфорд Маккиндер опубликовал работу «Географическая ось истории. В теории Маккиндера России было отведено центральное место. Ученый считал, что тот, кто оказывает доминирующее влияние на Центральную Азию, обладает самым выгодным геополитическим положением. Центральную Азию он называл «сердцевинной землей» (по-английски heartland - «хартленд»). Евразия, по Маккиндеру, - это гигантская естественная крепость, которую трудно завоевать морским государствам. Она богата природными ресурсами и может   опираться   на собственные силы в экономическом развитии.

   В 20-х г.г. XX в. в среде русских эмигрантов, живших в Европе, возникло общественно-политическое движение евразийцев. В числе ученых- евразийцев были историк Георгий Владимирович Вернадский, географ и экономист Петр Николаевич Савицкий, юрист и правовед Николай Петрович Алексеев, а также философы и богословы. Евразийцы считали, что Россия не просто огромная по территории страна, но культурно-географический мир, объединяющий множество народов от Балтийского моря до Тихого океана и от Кольского полуострова до Центральной Азии. Евразийцы назвали это единое пространство Россией-Евразией. В него входят Восточная Европа, вся Северная Евразия, Кавказ, Средняя Азия. По отношению к России-Евразии остальные части материка (Западная Европа, Китай, Иран, Япония, Индия) - окраины,

которые занимают периферийное (т.е. окраинное) геополитическое положение. П.Н. Савицкий считал очень важным сотрудничество континентальной России- Евразии с океаническими державами. Возможный политический союз России, Германии и Франции ученый рассматривал как геополитическую ось всего материка.

   В 70-90-х г.г. XX в. в США появились американо-центричные концепции, согласно 
которым центральную роль в мире играют США. Самыми известными приверженцами 
этой концепции являются американские геополитики Николас Спайкмен и Збигнев 
Бжезинский. С точки зрения Спайкмена, геополитическое положение страны

определяют  не внутренние территории, а морские  побережья. Он выделил три крупных  центра мировой мощи: Атлантическое  побережье Северной Америки и  Европы,

27

а также  Дальниц Восток Евразии. По аналогии с понятием «хартленд» Спайкмен назвал эти территории «римлендом» (от англ. rim - «ободок», «край».). Следовательно, по его теории, США и Великобритания как два центра римленда должны вступить в союз. Значение России в мировом устройстве эта схема уменьшала. Задача держав римленда, по Спайкмену, - не допускать широкого выхода России к океану. В 60-90-х г.г. стали очень популярны работы Збигнева Бжезинского. По его мнению, Россия как огромное евразийское государство с непредсказуемой внешней политикой обречена на распад. На ее месте должно возникнуть несколько федеративных государств, тяготеющих к разным центрам силы - Европе и Дальнему Востоку. В теории Бжезинского США также являются евразийской державой, т.е. государством, которое может и должно активно влиять на политическое и экономическое развитие Евразии.

   После распада мировой системы социализма, в конце 80(х - начале 90-х г.г., возникла 
геополитическая концепция многополярного мира. Согласно концепции, существует

несколько региональных центров силы, которые  должны взаимодействовать между  собой: США, Западная Европа, Россия, Япония, Китай, страны Юго-Восточной Азии. У этих стран разные политические и экономические интересы, но в целях безопасности всего мира их необходимо согласовать. В рамках такой концепции невозможно представить господство одного геополитического центра или государства.

   Все концепции выделяют роль России. Исходя из разных точек зрения, можно говорить о благоприятном геополитическом  положении нашей станы: она либо признается «центром» мира, либо является одним из «полюсов» многополярного мира.

   После долгих веков пребывания на периферии  европейской политики геополитическое  положение нашей страны изменилось в XVIII - середине XIX в. Россия завоевала выход к Балтийскому и Черному морям, ее границы продвинулись на запад и на юг: в состав государства вошли Прибалтика, Финляндия, Польша, Южное Причерноморье, Кавказ и Казахстан. Вершины своего могущества Россия достигла в начале XIX в. Однако, теперь Российское государств включало области настолько разнородные (по культуре, религиозным традициям и т.д.), что это ослабляло его.

   В середине XIX - начале XX в. влияние России на Западе уменьшилось. Страна отстала от ведущих европейских держав в военном и экономическом отношении и уже  не  могла  играть  роль  первой  скрипки  в    европейском политическом оркестре.

28

Зато  на восточном и южном рубежах  она продолжала расширять границы. В состав Российском Империи вошли  средняя Азия и юг Дальнего Востока. В 1860 г. был основан Владивосток - первый удобный морской порт на российском побережье Тихого океана. В этот период геополитическое положение имело как свои выгоды (огромная территория, выход к морям трех океанов, возможность вступать в политическое союзу с разными соседями), так и недостатки (значительная культурная и природная неоднородность территош«Г1Г\ее слабая хозяйственная освоенность), Россия оставалась одной из ведущи^мй^е^Б?* держав, но по экономической и венной мощи, влиянию на мировую ггедртику уступила пальму первенства другим странам - Германии, Франции, Великобритании. С распадом Российской Империи в 1917 г. на политической карте мира появились новые государства - Польша, Финляндия и др. Однако ядро бывшей империи сохранилось, и в 1922 г. было провозглашено новое государство -Советский Союз. Он унаследовал некоторые геополитическое традиции Российской Империи, в частности, стремление к расширению территории. Социалистический строй, утвердившийся в СССР, мешал становлению прочных политических отношений со странами Запада. Поэтому до начала Второй мировой войны (1939-1945 г.г.) СССР находился в политической изоляции. К Концу войны почти на всех рубежах Советский Союз приблизился к границам Российской Империи начала XX века. В сферу его влияния вошли вся Восточная и часть Центральной Европы. В 40*80-х г.г. СССР был одной из двух мировых держав (наряду с США), определявших мировой политический порядок. В 1917 г. в России произошли две революции - Февральская и Фктя§рьская. Щй $№Шфще€К!&&ЛШ^>в€ к#Ф& & tfe? /г. ^у появилось новое государство - Союз Советских Социалистических Республик СССР). В конце 20-х г.г. Советский Союз установил дипломатические отношения со многими западными государствами, а в 1934 г. был принят в Лигу Наций. СССР сразу стал членом ее высшего органа - Совета, который принимал самые важные решения. После Второй Мировой войны возникло много новых международных организаций. Пожалуй, главной из них является Организация Объединенных Наций, созданная в 1945 г. Но, в отличие от Лиги Наций, ООН лучше организована, имеет большие финансовые возможности, хороший аппарат управления и даже вооруженные силы для поддержания мира в разных регионах. Наша страна принимала активное участие в создании ООН и как держава - победительница во Второй Мировой войне вошла в число постоянных членов Совета безопасности ООН - высшего исполнительного органа организации. Россия и сейчас является членом Совета Безопасности и обладает правом вето, т.е. может наложить запрет на любые решения, принимаемые ООН.

29

   В 1949 г. США и их союзники объединились в Организацию Североатлантического договора. В ответ на это в 1955 г. СССР и ряд государств Восточной  Европы (Польша, Болгария, ГДР, Венгрия  и др.) создали Организацию Варшавского  Договора (ОВД). В 1991 г. распалась вся социалистическая система, в том числе Советский Союз. Исчезли политические и экономические организации, созданные в рамках этой системы. Новая Россия стала членом тех организаций, в которые СССР не вступал по идеологическим соображениям, например Международного валютного фонда и Мирового банка.

   Россия - евразийское государство. Поэтому  она не только поддерживает связи  с другими европейскими государствами, но и сотрудничает с ними, являясь  равноправным членом многих европейских  организаций. В прошлом этому часто препятствовали политические и военные конфликты между нашим государством и европейскими державами, а также необъективные представления друг о друге. Наиболее значимые среди европейских политических и экономических организаций -Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы, Европейский Союз. Цели и задачи ОБСЕ - поддерживать мир и безопасность в Европе. В организацию входят не только европейские государства, но и азиатские -Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Россия - активный член ОБСЕ, она часто принимает участие в переговорах и миротворческих акциях, проводимых этой организацией. Для того чтобы вступить в Совет Европы, от нашей страны потребовалось внести изменения в свое законодательство: было необходимо приблизить его к правовым нормам большинства европейских государств. Но законодательство России еще не полностью удовлетворяет этим требованиям. Например, россияне пока (в 1998 г.) не имеют права свободно выбирать себе место проживания в собственной стране (т.е. сохраняется обязательная регистрация), в российском законодательстве до сих пор формально существует смертная казнь и др. Наша страна пока не является участницей некоторых важных европейских организаций, например Европейского союза. Это объясняется тем, что Россия еще не достигла, с точки зрения европейских партнеров, необходимого уровня экономического и политического развития. Но сотрудничество нашей страны с государствами ЕС, особенно с Германией, Италией и Францией, постоянно развивается. В конце XX в. около 40% всего российского внешнеторгового оборота приходилось на государства Европейского союза. Эта организация является главным экономическим партнером России.