Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Октября 2010 в 16:59, Не определен
Введение
1. Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ
1.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
1.2. Источники формирования внебюджетных фондов
1.3. Связи между внебюджетными фондами
2. Социальные внебюджетные фонды РФ
2.1. Пенсионный фонд (ПФР)
2.2. Фонд социального страхования (ФСС)
2.3. Государственный фонд занятости населения (ГФЗ)
2.4. Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)
3. Экономические внебюджетные фонды РФ
3.1. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР
3.2. Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы
3.3. Фонд инвестирования жилищного строительства
3.4. Дорожный фонд
Заключение
Список использованной литературы
внебюджетные фонды развития жилищной сферы. Правительство РФ утвердило примерный порядок создания и использования региональных (местных)
внебюджетных фондов развития жилищного строительства.
Основными задачами региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства являются:
- создание условий для привлечения
внебюджетных источников финансирования жилищной сферы;
- эффективное использование средств на формирование рынка жилья;
- содействие развитию производственной базы домостроения.
Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических
лиц, граждан, целевых
кредитов под гарантию органов местного
самоуправления, дивидендов от операций
с ценными бумагами, приобретенными на
временно свободные средства фонда, платы
за инжиниринговые, информационные и другие
услуги, оказываемые службой фонда. Из
фондов финансируются строительство жилья
и объекты социальной инфраструктуры,
строительство и ремонт ЖКХ, социальная
поддержка малоимущим группам населения
для оплаты строительства и содержания
жилья.
3.4. Дорожный фонд.
Деятельность дорожных фондов регламентируется Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" от 18.10 91 г.. Данный закон предусматривает образование
финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети, автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог) и определяет общие правовые основы создания дорожных фондов соответствующих органов государственной власти, назначение и использование этих фондов, источники средств, поступающих в них.
Финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет целевых внебюджетных средств концентрируемых:
- в Федеральном дорожном фонде РФ;
- в дорожных фондах субъектов РФ.
Средства Федерального дорожного фонда РФ и территориальных дорожных
фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общего пользования.
Средства Федерального дорожного фонда направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся к Федеральной собственности, а также
затрат на управление дорожным хозяйством.
Целевые внебюджетные дорожные фонды образуются за счет:
- налога на реализацию горюче-смазочных материалов;
- налога на пользователей автомобильных дорог;
- налога с владельцев транспортных средств;
- налога на приобретение автомобильных средств (кроме приобретаемых в
личное пользование гражданами легковых автомобилей);
- акцизов с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан.
В дорожные фонды могут направляться также средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, добровольных взносов, а также из других источников (включая ассигнования из бюджета РФ).
В Федеральный дорожный фонд РФ зачисляются:
- налог на реализацию горюче - смазочных материалов;
- акцизы с продажи легковых автомобилей в личное пользование граждан;
- федеральный налог на пользователей автомобильных дорог.
В территориальный дорожный фонд зачисляются:
- федеральный налог на пользователей автомобильных дорог по ставке, установленной законодательными (представительными) органами субъектов РФ;
- налог с владельцев транспортных средств;
- налог на приобретение автотранспортных средств.
Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия,
организации, учреждения, предприниматели, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные
представительства, иностранные юридические лица; филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, организаций и учреждений, имеющие
отдельный баланс и расчетный счет. Ставка федерального налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере:
- 2,5% от выручки, полученной от реализации продукции (работ,
услуг);
- 2,5% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.
Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности. Средства налога зачисляются в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации по ставке 0,5% и в территориальные дорожные фонды по ставке 2%. Налог на реализацию горюче-смазочных материалов (автобензина, дизельного топлива, масел, сжатого и сжиженного газов) уплачивают объединения, предприятия, организации и предприниматели независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, реализующие указанные материалы, в том числе ввозимые на территорию РФ, в размере 25 % от сумм реализации (в денежном исчислении) без налога на добавленную стоимость.
Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане РФ, иностранные
юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные
средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу.
Налог на приобретение автотранспортных средств уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, приобретающие автотранспортные средства путем купли - продажи, мены, лизинга и взносов в уставный фонд.
Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливается в процентах от продажной цены (без налога на добавленную стоимость и акцизов) в следующих размерах: грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы, специальные автомобили и легковые автомобили - 20; прицепы и полуприцепы - 10.
За несвоевременную уплату налогов, поступающих в дорожные фонды
физическими и юридическими лицами с 1 апреля 1998 г. применяется пеня в
размере 0,1% за каждый день просрочки платежа (письмо Министерства РФ по
налогам и сборам от 25.01.99г. №ШС-6-07/69).
Заключение.
Как и налоговая система, система социальных внебюджетных фондов России требует реформирования, совершенствования сбора и распределения
страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей
граждан и государства в целом. Особенно это актуально в условиях
экономического спада в связи с финансовым кризисом в стране.
В конце 1998 года Правительство РФ одобрило несколько налоговых
законопроектов. Один из них - проект Федерального закона «О взносах в
государственные социальные внебюджетные фонды». Особенностями этого законопроекта является то, что расширяется круг налогоплательщиков в Фонд занятости за счет индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Кроме того, предусматривается уменьшение с 38,5 % до 30% ставок страховых взносов, уплачиваемых работодателями, во все социальные внебюджетные фонды. Правда, при этом увеличиваются отчисления непосредственно с работников в Пенсионный фонд.
Таким образом, снижение фискального бремени составит 4,5% с фонда оплаты труда. Правительство полагает, что это сэкономит предприятиям 10 млрд.
рублей, столько же в перспективе за счет роста зарплаты получит бюджет
Пенсионного фонда. Тем не менее, некоторые компетентные люди считают,
что это очень мало: для легализации неофициальных выплат денег работникам нужно больше снизить нагрузку на фонд оплаты труда. Кроме того, Правительство предлагает производить отчисления в Пенсионный фонд РФ со всех видов доходов граждан, полностью ликвидировав льготы. Например, при начислении процентов по банковским депозитам и со страховых выплат в размере 5% от этих сумм. При этом изменения могут быть таковы: ставка взносов в Пенсионный фонд для работодателей снизится до 21%. для граждан повысится до 5%. Предполагается ввести двухуровневую шкалу по взиманию платежей в Пенсионный фонд - до 100 тыс. рублей в год дохода и свыше этой суммы. По этой же шкале намерены взимать и взносы в Фонд социального страхования по уменьшенной с 5,4 до 4,1% ставке. Отчисления в Фонд занятости населения останутся без изменения, а в Фонд медицинского страхования ставка уменьшится на 0,2%.
В связи с постоянно растущей финансовой задолженностью плательщиков
перед государственными внебюджетными фондами, а особенно перед
Пенсионным фондом, постановлением Правления ПФР от 8 декабря 1998 г. №94 был утвержден «Порядок выпуска, обращения и погашения простого векселя Пенсионного фонда РФ». Простой вексель ПФР - вексель, в котором
векселедателем выступает Пенсионный фонд РФ, - выпускается в российских
рублях в пределах сумм, определенных постановлением Правительства РФ от
10.07.98г. №750 «О мерах по сокращению расходов на обслуживание кредитов
и обеспечению своевременного финансирования выплаты пенсий». При этом
номинальная стоимость векселей, срок погашения и доходность устанавливаются фондом самостоятельно. Вексель выдается фондом против получения денежных средств от юридических лиц в рублях в безналичном порядке.
Федеральным законом РФ от 4 января 1999 г. №1-ФЗ «О тарифах страховых
взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» установлено, что плательщики страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», уплачивают взносы по ставкам и в порядке, которые установлены указанным Федеральным законом.
Исходя из анализа работы государственных внебюджетных фондов,
напрашивается вывод о целесообразности консолидации каналов сбора
страховых взносов и централизованного целевого распределения средств.
Это, очевидно, позволит упростить плательщикам процедуру расчета и
перечисления страховых взносов, а Министерству налогов и сборов -
повысить качество контроля над сроками и правильностью их начисления и
уплаты.
Список использованной
литературы:
1. Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РСФСР".
2. Закон РСФСР от 10 октября 1991 года "Об основах бюджетного устройства
и бюджетного планирования в РСФСР".
3. Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О дорожных фондах в РФ".
4. Положение о государственном фонде занятости населения РФ.
5. Положение о страховых медицинских организациях.
Информация о работе Внебюджетные фонды России: понятие и виды