Трансакционные издержки и их влияние на функционирование рынка

       Для производства в отличие от коммерции характерен существенно меньший потенциал нелегальной деятельности. Объективных причин тому множество, например, невозможность производственных структур с определенной регулярностью закрываться и открываться под новым именем, что снижает их маневренность в диалоге с налоговым ведомством. Соответственно повышается субъективная оценка риска теневой деятельности, что выступает фактором, ограничивающим распространение нелегальной практики. Преимущественно теневой характер трансакционных издержек особо тяжело сказывается на отраслях, потенциал нелегальной деятельности которых относительно низок. Этим объясняется непривлекательность таких отраслей, как промышленность, строительство, транспорт и связь, что является еще одним ценностно-культурным критерием пригодности социального качества стартующих предпринимателей.

       Проблемы организации и функционирования предприятий в зависимости от времени их создания. Представляется обоснованной гипотеза, что степень остроты проблем предпринимательства и их иерархия определяются временем начала предпринимательской деятельности. При этом особый интерес имеет не номинальный список проблем предпринимательства, и даже не его трансформация во времени, а структура трансакционных издержек, «расшивающих» ту или иную проблемную ситуацию.

       Данные  свидетельствуют об изменении состава  проблем начальной фазы жизненного цикла предприятия (табл. 1).

       Таблица 1. Проблемы начального периода и 1997г. В зависимости от времени создания предприятия, %¹³

       В динамике трудности начального периода, несмотря на государственные программы поддержки предпринимательства, рост лояльности населения к инновационному поведению, создание рыночной инфраструктуры и прочие индикаторы режима благоприятствования, усиливаются. В целом доля предпринимателей, не испытавших проблем начального периода, примерно пропорциональна предпринимательскому стажу: кто раньше создал предпринимательскую структуру, тот испытал меньше трудностей на начальном этапе ее развития.

       Наличие проблемы требует отвлечения ресурсов на ее решение. «Справиться с проблемой» означает быть способным нести ресурсные  затраты (финансовые, материальные, интеллектуальные), сопряженные с ее решением. Эти затраты, как правило, носят характер трансакционных издержек, поскольку призваны установить систему компромиссного согласия между участниками проблемной ситуации.

       Наибольшая  факторная нагрузка приходится на проблемы взаимодействия с внешними агентами (криминальными структурами и властными органами), а наименьшая - на проблемы профессиональной состоятельности предпринимателя и отношение населения. Материальные условия бизнес-деятельности (финансы, материально-техническая база, доступ к помещениям) занимают промежуточную позицию.

       Эти проблемные поля порождают трансакционные издержки, направленные на согласование интересов агентов, причастных к  той или иной проблеме. Скажем, проблема достyпа к помещениям порождает трансакционные издержки в виде оплаты услуг «заведующих» площадями муниципальных властей, а также консультантов и юристов, привлекаемых в порядке помощи. А установление контрактных отношений с криминальным миром означает расходы на оплатy охранных услуг, разрешения конфликтных ситyаций, страхования партнерской необязательности и т.д.

       Особо надо отметить, что проблемы взаимодействия с властными органами и криминальным миром входят в один фактор. Это  свидетельствует о высокой вероятности совпадения круга предприятий, имеющих проблемы одновременно и с властными органами, и с криминальными структурами, иными словами, власть так же избирательно неравнодушна к предпринимателям, как и криминальный мир. Особым вниманием со стороны и тех, и других пользуются предприятия, отраслевая принадлежность и масштаб деятельности которых позволяют предполагать наличие сверхприбыли. Ее дележ и составляет суть проблем, сопровождающих диалог предпринимателей как с властью, так и с силовыми группировками.

       К проблемам нарастающей актуальности следует отнести проблемы достyпа к финансам и получения лицензий (табл. 1). Но если нехватка финансовых средств  – постоянный лидер списка проблем, то резкое усложнение практики лицензирования - явление новое и тревожное. В 1996-1997 гг. проблемы лицензирования вышли на второе место после финансового дефицита, оттеснив материально-технические проблемы. Это означает, что в структуре трансакционных издержек  увеличилась доля тех, кто «обслуживают» диалог с финансовыми структурами и властными органами. Подобные издержки могут выступать как в нелегальной форме (взятки, долевое участие в невозвратных кредитах и проч.), так и в легальной (например, оплата консультаций по условиям лицензирования).

       Снижающейся актуальностью характеризуются проблемы материально-технического обеспечения, доступа к помещениям, рэкета (табл. 1). Фактически исчезла проблема поиска информации о деловых партнерах. Это неминуемо сказывается на структуре трансакционных издержек, все в меньшей степени имеющих в качестве своих «адресатов» субъектов рынка недвижимости и материально-технических средств, а также представителей рынка силовых услуг.

       Удивительной  устойчивостью обладают проблемы, обозначенные как «давление местных властей». Не претендуя на статус особо острых, они стабильно осложняли жизнь 9-15% предпринимателей в период их становления в этом качестве (табл. 1). Наиболее распространенным способом «расшивки» проблем с властями является банальная взятка. Стабильность проблемы порождает стабильность затратной статьи в негласном бюджете трансакционных расходов предпринимателей.

       В результате можно констатировать два  факта. Во-первых, доля предпринимателей, не испытавших проблем, практически  не зависит от стажа предпринимательской  деятельности и составляет примерно треть (29-38%). Во-вторых, руководители значительно чаще сталкиваются с серьезными проблемами при организации предприятий, нежели в ходе их текущего функционирования. При этом чем позже датировано начало предпринимательской деятельности, тем заметнее это расхождение (табл. 1).

       Итак, трудности «входа» на рынок с  течением времени возрастают. Это означает, что трансакционные издержки, обслуживающие процесс преодоления барьеров входа на рынок, имеют тенденцию к усугублению видового разнообразия и росту финансовой внушительности. Но те, кто преодолел барьер входа на рынок, испытывают примерно одинаковый груз проблем. При этом более распространены проблемы, связанные с организацией предприятия, нежели его функционированием.

       Негативная  практика (рэкет, взятки, необязательность партнеров) и стаж предпринимательства. Отношения с властными органами, с силовыми структурами и с партнерами - наиболее существенные слагаемые предпринимательского успеха. Это общемировая практика. Россия в данном случае лишь подтверждает ее, что, впрочем, не мешает ей демонстрировать и свою специфику –  преимущественно теневой характер складывающихся отношений. Принципиально важен тот факт, что установление контрактных отношений с этими субъектами рыночного взаимодействия безальтернативно обрекает предпринимателя на трансакционные издержки. Именно способность хозяйственного субъекта нести бремя трансакционных затрат является одним их важнейших залогов успешного преодоления «барьеров входа» в рыночное пространство. Но если наличие трансакционных издержек, обслуживающих отношения с этими наиболее влиятельными группами интересов во внешней среде бизнес-организации (власть, партнеры, криминальный мир), безальтернативно, то их форма и величина допускают варианты. Это могут быть, например, легальные  платежи за услуги, а может быть нелегальное финансирование коррумпированного государственного аппарата.

       «Наличие  в российском предпринимательстве  взяточничества, силовых угроз и  нарушения обязательств подтверждается абсолютным большинством опрошенных. Так, существование чиновничьего вымогательства отрицают только 14% предпринимателей, рэкета - 22%, необязательности партнеров - 9%»¹⁴.

       Но  времена «взяток в конвертиках» прошли. В настоящее время они  имеют самые разнообразные формы. По сути, речь идет о разных материально-вещественных и организационных формах трансакционных издержек, которыми расплачиваются предприниматели за право установить взаимоприемлемые правила взаимодействия с государственными структурами. Это и туристические маршруты за символическую цену, и выполнение индивидуальных работ по ценам массового производства, и предоставление доли в собственном предприятии, и т. д.

       Функционально взятки делятся на такие, которые  ускоряют решение какого-то вопроса  и которые являются единственным, безальтернативным способом решения проблемы. Факт безальтернативного взяточничества чрезвычайно важен, поскольку взятка, являясь индикатором финансовой способности предпринимателя сосредоточивать крупные суммы, провоцирует интерес к нему со стороны криминальных структур. Кроме того, взятка свидетельствует и о нежелательности встречи предпринимателя с правоохранительными органами, Именно такие предприниматели и становятся в первую очередь финансовыми донорами криминального мира. Таким образом, взятка одни проблемы решает, другие порождает, добавляя звенья к сложной цепи трансакционных издержек.

       «Наиболее интенсивно используется механизм взяток при решении проблем, связанных  с разного рода разрешениями на хозяйственную  деятельность (46%); с доступом к помещениям (35%), к кредитам (24%), и наименее - с обеспечением безопасности бизнеса (14%)»¹⁵.

       Криминальный  мир все менее лимитирует состав претендентов на «деловые игры», но тем  более жестко строит свои взаимоотношения  с теми, кто состоялся как «игрок». В этом смысле роль криминальных структур в создании «барьеров входа» ослабла по сравнению с ситуацией двух-трехлетней давности. Это означает снижение доли затрат, обслуживающих диалог с силовыми структурами в общем объеме трансакционных издержек по преодолению барьеров входа на рынок. Однако преодолевшие эти барьеры оказываются в пространстве уже сложившихся канонов взаимодействия с криминалом. Впрочем, эти каноны становятся все более многовариантными.

       Соответственно  дифференциация трансакционных издержек, связанных с необходимостью иметь силового партнера, все более зависит от отраслевой принадлежности предприятия и все менее определяется ловкостью или индивидуальным везением предпринимателя. Характерные для той или иной отрасли издержки контрактных взаимоотношений с «силовиками» все более унифицируются по величине и диверсифицируются по форме. Можно вступать в отношения с ФСБ, можно с частными охранными агентствами, можно с криминальными структурами. Можно платить в воровской «общак», а можно стать спонсором отделения милиции - различия по сумме трат будут незначительные.

       Таким образом, динамика трансакционных издержек является своеобразным отражением изменения  условий развития российского предпринимательства  в ходе рыночной реформы. В целом  условия входа на большинство отраслевых pынкoв серьезно усложнились, и по сравнению с ситуацией пятилетней давности барьер входа значительно повысился.

       Подводя итоги, можно сделать два вывода. Во-первых, категория трансакционных издержек, имеющая значительные исследовательские традиции в западной науке, становится методологическим ключом к исследованию российской реальности, в частности, высоты и конфигурации барьеров входа на рынок новых хозяйственных субъектов. И речь идет не о слепом заимствовании западных моделей, а об использовании аппарата, адекватного рыночному характеру диалога всех участников бизнес-среды. Методический потенциал данного подхода тем выше, чем ощутимее в расходах хозяйственных субъектов доля затрат, не связанных непосредственно с производством товаров и услуг. А для современной России это наиболее характерно с ее необъятными формализованными лабиринтами легального бизнеса и неформальными практиками их преодоления.