Теоретические основы и практика ценообразования в рыночной экономике

Если говорить о субъектах Российской Федерации, то в них вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы, а также органы местного самоуправления. В их задачи входит регулирование цен на местных рынках РФ, реализация политики и законодательства по ценообразованию, установление на своей территории цен за счет средств местного бюджета  и контроль за ними.

Основные направления ценовой политики в России заключаются в последовательном проведении либерализации цен. Важно чтобы она была связана с развитием конкуренции на товарных рынках России, в целях повышения эффективности рыночной экономики.

Не менее важным является осуществление государственного регулирования цен и тарифов в отраслях, которые относятся к естественным монополиям, поскольку в них невозможно развитие конкуренции. Для того, чтобы субъекты естественных монополий не завысили цены необходимо государственное регулирование.

Регулирование цен в сфере естественных монополий является важнейшим условием для поддержания низкого уровня инфляции в промышленности и создание почвы для экономического роста.

Главной целью государственного регулирования является защита экономики и населения от внезапных проявлений экономических законов рыночной экономики. Существует множество мнений о преимуществах свободного ценообразования, однако история развития рыночной экономики в развитых странах показывает, что без вмешательства государства сбалансированное развитие народного хозяйства окажется невозможным6.

Некоторые элементы государственного регулирования розничных цен на товары народного потребления прописаны в ФЗ № 381- от 24.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности  в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Правительство РФ своим Постановлением №530 от 15.07.2010г. установило перечень социально-значимых для населения товаров, по которым органы исполнительной власти имеют право устанавливать предельно допустимые розничные цены в случае роста цен на  эти товары более чем на 30% в течении 30 дней. Данный перечень включает 23 товарные позиции, в которые входят: говядина (кроме бескостного мяса), свинина, масло сливочное и подсолнечное, хлеб, мука, картофель и т.д.

 

Товары	2012	2013	2014	2015	2012-2015	Среднегодовые
Всетовары	121,1	104,4	106,5	106,5	129,5	108,6
в т.ч. продовольственные	115,7	109,3	105,6	103,7	133,7	107,9
непродовольственные	106,6	106,8	104,9	105,4	132,4	103,5

 

 

Таблица 1- Среднегодовые коэффициенты цен на товары

За период с 2012 года по 2015 год цены на потребительские товары на социальные товары возросли на 29,8 % при среднегодовом темпе роста – 7,9%. Более быстрыми темпам и растут цены на продовольственные товары, которые за анализируемый период увеличились на 33,3% при среднегодовом росте – 9,8%. Цены на непродовольственные товары выросли на 23,2% при среднегодовом темпе роста – 4,2%. Вместе с тем следует отметить, что темпы роста розничных цен на потребительские товары в последние годыснизились.

 

Таблица 2- Структура розничных цен на отдельные виды продовольственных товаров в 2015 году (на конец года, в % к розничной цене)

 

Как следует из данных таблицы 5, доля торговых предприятий (включая НДС) в розничной цене товара колеблется от 15,3% по хлебу и булочным изделиям из пшеничной муки 1 и 2 сорта до 54,26% по муке пшеничной высшего сорта.

Таблица 3 - Расчетный размер торговых надбавок по отдельным продовольственным товарам за 2014-2015 годы.

Как видно из данной табл.7., размах вариации расчетных торговых надбавок огромен: от 18,1% к отпускной цене по хлебу и булочным изделиям из пшеничной муки до 109,9% к опускной цене – по пшеничной муке. Значителен размер торговых надбавок по свинине – 40%, при этом торговая надбавка на говядину – 26%, по макаронным изделиям – 96,7% при этом размер торговой надбавки на водку – 39,3%.

Если говорить о России, то можно утверждать, что розничные цены на многие товары не регулируются государством и постоянно растут, особенно на товары высокого качества, делая их недоступными для основной массы населения.

Существует два метода воздействия государства на установление цен: прямое и косвенное. Первое означает, что государство непосредственно участвует  в формировании уровней, структур  цен и установления определенных правил их образования. В качестве примера можно привести следующие формы влияния государства на ценообразование:

1. Замораживание цен на все товары или их отдельные группы. Применяется при инфляционных всплесках.
2. Установление фиксированных цен и тарифов. Они формируются по решению соответствующих органов власти. Такому решению предшествует процедура определения прибыли, включаемой в такие цены.
3. Установление границ предполагаемого роста цены за определенный период времени или  уровня цены, выше или ниже которого она не может подниматься. Такая форма влияния важна в условиях дефицита, потому что рост свободных цен приведет к сокращению производства.
4. Установление предельного норматива рентабельности. Здесь при расчете цены будет учитываться прибыль в размере предельного норматива рентабельности. В России этот метод распространен в большей степени.
5. Введение предельного уровня котировальных цен на товары, поступившие из государственного сектора  и обложение прибыли продавцов этих товаров налогами по рыночным ценам . Этот метод подойдет для биржевой торговли.

Косвенное вмешательство в ценообразование состоит в совокупном применении средств, благоприятствующих товарному положению на рынке, управлению доходами населения и регулированию налогов на продукцию. Такое регулирование осуществляется путем применения льготного налогообложения, субсидирования и дотирования из бюджета и льготного кредитования. К формам косвенного регулирования цен можно отнести такие государственные программы как:

1. Развитие производства товаров народного потребления
2. Создание условий для развития здоровой конкуренции и предпринимательства
3. Привлечение в страну иностранных инвестиций и создание совместного бизнеса
4. Государственное финансирование НИР на разработку и создание новых видов продукции

 

 

 

 

2.3 Актуальные проблемы ценообразования в России и пути их разрешения

 

За последние несколько лет происходили определенные изменения в политике формирования цен, а именно отказ государства от полного невмешательства в ценообразование.  Тем не менее осталась проблема отсутствия государственного курса в этой сфере. В большинстве случаев действия властей не имеют упорядоченного и регулируемого характера.

Основы ценовой политики находятся в государственном ведении , но несмотря на это на сегодняшний день не существует закона, обеспечивающего проведения единой политики цен.  В Государственной Думе Российской федерации в разное время выдвигались законопроекты о государственном регулировании цен, но они отклонялись еще на стадии первого чтения.

Механизмы ценообразования в России можно встретить во множестве законодательных актов. Но непосредственное влияние государства на цены осуществляют именно подзаконные акты органов исполнительной власти. Результатом такого многообразия правовых норм становится усложнение и замедление процесса воздействия государства на цены. Наглядным примером может служить резкое падение и возрастание цен на услуги ЖКХ.

Не менее важной также является проблема недостаточной обоснованности тарифов естественных монополий. Многие специалисты полагают, что нынешние методики определения затрат абсолютно не ясны.  А так как в российском законодательстве не предусмотрено экономически обосновывать затраты , многие компании позволяют себе включать в тарифы затраты на содержание непрофильных активов или необоснованно высокую заработную плату сотрудников7.

Повышение тарифов естественных монополий зачастую вызвано необходимостью инвестиций в различные отрасли. Однако инвестиционная составляющая  тарифа также является неясной и соответственно контроль за инвестициями оказывается невозможным.

Результатом этого становится рост тарифов естественных монополий, что превышает уровень инфляции в России. Отечественные производители вынуждены повышать цены на свою продукцию, что негативно влияет на уровень жизни населения. Многие специалисты полагают, что высокая инфляция в стране вызвана в большей степени повышением тарифов естественных монополий.

Эксперты полагают, что регулирование цен на товары субъектов естественных монополий производится без учета социально-экономических последствий предпринимаемых действий. Государство вовремя не информирует участников рынка об изменениях цен и тарифов в среднесрочной перспективе. Более того, допускаются изменения ранее принятых решений в сторону увеличения цен. Рост цен на продукцию естественных монополий  ведет к инфляции , поскольку ее устанавливаемый государством уровень превышает ожидаемый. Затратные методы ценообразования не способствуют снижению собственных издержек и повышению их эффективности в производстве.

Для того, чтобы решить все проблемы в сфере ценообразования необходимо выработать единый подход и четкие правила в этой области.

Для этого могут быть приняты следующие меры:

1. Разработка и принятие базовых федеральных законов, утверждающих основные принципы ценовой политики России;
2. Разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в области государственного регулирования цен;
3. Определение областей, в которых будет осуществляться государственной регулирование цен;
4. Формулировка общих принципов формирования свободных цен и критериев расчета экономически обоснованных затрат;
5. Утверждение прав, обязанностей и ответственности субъектов ценообразования и процедур разрешения спорных ситуаций ;
6. Использование методов долгосрочного прогнозирования цен в стране, т.к нельзя допускать резких скачков цен в любых отраслях экономики;
7. Сдерживать произвольный рост тарифов естественных монополий. Формирование тарифов должно стать максимально понятным населению и бизнесу;
8. Усиление контроля за монопольно высокими или низкими ценами, активно привлекая общество к отслеживанию этих процессов;
9. Создание условий для развития конкуренции  и роста производительности труда, а также применения передовых технологий

Таким образом, применения этих мер позволит эффективно реализовывать процесс ценообразования в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В условиях рыночной экономики цена является одним из наиболее важных показателей, влияющих на финансовое положение фирм. От установления цены зависит прибыль компаний и конкурентоспособность предприятий. Установление цены также является важнейшим элементом маркетинга, который воздействует на сбытовую деятельностью.

Окончательная цена зависит от многих экономических факторов, а также от государственного регулирования. Для того, чтобы осуществлять политику ценообразования государство проводит налоговую и кредитно-финансовую политику и различные программы: научно-технические, экономические, социальные и.т.д.

Рыночная цена аккумулирует в себе интегральную оценку товара на основе спроса, предложения, затрат, полезности, воплощая ее в виде единой цены. Тем самым в рыночных ценах отражается и себестоимость продукции, и ее обменный курс по отношению к другим товарам, и потребительские качества. Словом, рыночные цены в наибольшей мере обеспечивают эквивалентный обмен товаров, ресурсов, продуктов экономической деятельности.

Сегодня ценообразование – основополагающий элемент государственной политики. Особенно это актуально для государств, которые перешли от плановой экономике к рыночной, в том числе и для России.

На сегодняшний день большинство цен в России формируется под воздействием спроса и предложения. Вместе с этим на ряд товаров и услуг цены регулируются государством. Также законодательным путем ограничиваются попытки установления фиксированных цен производителями  и существует запрет на ценовую дискриминацию. Существует закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который направлен на борьбу с монополизмом. Он дает возможность предпринимателям осуществлять свою деятельность в условиях конкуренции  и свободной борьбы за потребителя, имея определенную гибкость в ценах.

Но современная практика в ценообразовании выявляет ряд весомых недостатков. Участники рынка не всегда располагают информацией о динамике цен и тарифов на среднесрочную перспективу, это затрудняет видимость перспектив производства.

Таким образом, прежде чем устанавливать окончательную цену, необходимо выбрать метод ценообразования, определить характер конкурентоспособности фирмы, учесть степень государственного регулирования и потребностей покупателей. Поэтому дальнейшее изучение цены как экономической категории остается одной из главных задач для экономики.