Сущность экономического роста

Доработка к курсовому проекту:

    Экономическое развитие Республики Беларусь  в 2004 году

    Стремительный экономический рост, зафиксированный Минстатом в I полугодии 2004 года, дал экспертам повод для подведения итогов шестимесячного развития страны и анализа факторов и причин, обуславливающих экономический бум.

    По оценке Министерства статистики и анализа объем ВВП за I полугодие составил в текущих ценах 21,1 трлн. рублей. Реальный объем производства ВВП (в сопоставимых ценах) был на 10,3% выше, чем в I полугодии 2003 г., при прогнозе роста 7%.

    Увеличение  выпуска промышленного производства составило 14,4%. С таким результатом Беларусь заняла третье место среди стран СНГ по темпам роста промышленного производства, уступив лишь Кыргызстану (18,1%) и Украине (15,9%). Положительная динамика наблюдалась и в инвестиционной сфере — объем инвестиций увеличился на 21,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года при прогнозе темпов прироста на 2004 г. 18–20% и составил 3,7 трлн рублей.

    Чем же обусловлен такой подъем экономических  показателей, который уже успели окрестить экономическим бумом, и как долго этот рост может продлиться в условиях проводимой экономической политики?

    Факторы роста разнообразны. В экономической  теории их, как правило, разделяют  на внутренние и внешние. Для малой  открытой экономики, не способной влиять на ситуацию на мировых рынках, коей является Беларусь, зависимость исключительно от внешних факторов является пагубной. При смене конъюнктуры с положительной на отрицательную экономический рост, не подкрепленный внутренними факторами, сойдет на нет. У нас промышленный рост был вызван несколькими причинами, которые, совпав во времени, стали его катализатором. 
 

    Нефтяной  бум

    Экономический рост Беларуси объясняется в первую очередь внешними факторами, важнейшим  из которых был и остается невиданный рост цен на нефть — незаменимый  сегодня продукт, влияющий на состояние цен практически на всех рынках.

    Рост  цен на нефть воспринимался белорусскими экспертами в начале года двояко. Понятна  настороженность экономики, импортирующей  энергоносители. В I полугодии 2004 г. Беларусь импортировала 6 691 тыс. т нефти из стран СНГ. Но зато ожидался дополнительный приток средств как из-за увеличения цен на нефтепродукты, важную статью экспорта страны, так и из-за экономического роста в России, самого активного импортера белорусской продукции.

    И «позитив» от процессов, происходящих на мировом рынке, возобладал. За январь—май 2004 г. экспорт нефтепродуктов увеличился на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 5 213,7 тыс. т, 5 078,4 тыс. из которых экспортируется в страны вне СНГ. Россия с ее 47% экспорта из Беларуси стала активнее приобретать белорусские товары (стоимостный объем экспорта товаров в РФ в январе—мае 2004 г. увеличился относительно того же периода 2003 г. на 37,1%, составив 2 360,2 млн долларов). В целом экспорт увеличился на 31,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем экспорта в страны СНГ возрос на 38,1%, в страны дальнего зарубежья — на 25,1%. Правда, несмотря на то, что динамика роста экспорта выше, чем импорта (+26,5%), сальдо торгового баланса Беларуси остается отрицательным — дефицит составляет 190,4 млн долларов.

    Спрос на ряд белорусских товаров за пределами страны рос, и именно отрасли, производящие и экспортирующие эти  товары, обеспечили рост промышленного  производства. Самый значительный прирост  экспорта был зафиксирован по следующим группам товаров: льноволокно (54%), шины (52%), телевизоры и видеомагнитофоны (42%). Так что рост экономики Беларуси происходил в основном за счет ориентированных на экспорт отраслей.

    Ускорение и качество

    Наряду  с внешними факторами белорусского бума присутствуют и внутренние. Однако в нашей ситуации последние не носят рыночного, экономического характера. Эти причины относятся скорее к административной и социальной сферам жизни государства.

    Во-первых, сопровождаемое угрозами громогласное объявление прогнозных показателей на самом высоком уровне не могло в нашем государстве не подвигнуть чиновничество к использованию административных рычагов для достижения результата. Успех необходим не только для сохранения должностей. Он — очень важный инструмент осуществления социального проекта, который сейчас ведется в Беларуси. Стабильность развития — политическая и экономическая — считается краеугольным камнем идеологии белорусского государства. И важной ее составляющей должен быть постоянный экономический прогресс. Или его видимость. Выполнение и перевыполнение прогнозных показателей несет важную политическую функцию. Вне зависимости от того, эффективна или нет экономическая система, власть предержащие стремятся получить радующие глаз цифры, которые можно предъявить избирателю. В преддверии парламентских выборов и, возможно, референдума о продлении президентских полномочий менее убедительные результаты могли бы сыграть против власти.

    Во-вторых, в экономике происходит перераспределение, при котором средства переводятся из более рентабельных отраслей производства в другие, отстающие по продуктивности и эффективности. Так, административными методами органы управления обязывают банки выдавать кредиты крупным госпредприятиям, которые несут социальную функцию — обеспечивают рабочие места. Для более выгодного кредитования Нацбанк постоянно снижает ставку рефинансирования, составившую к середине года 20%. Однако способ использования инвестиций остается далеким от экономически эффективного. Вместо модернизации экономики курс взят на капитальный ремонт и запуск незагруженных мощностей предприятий, что не снимает проблему проедания основных производственных фондов. Направление инвестиций — не повышение эффективности крупных государственных предприятий, но поддержание на минимальном уровне безработицы в стране. Доля иностранных инвестиций остается крайне малой (2,6% общего объема, что на 1,8 пункта ниже показателя аналогичного периода прошлого года), собственные же средства не используются на реконструкцию.

    По  сравнению с предприятиями, находящимися в административном подчинении центральных  или местных органов власти, предприятия  без ведомственной подчиненности  показали большую эффективность  при меньших инвестиционных вливаниях. Если первые показывали динамику роста на 10–16%, то вторые — 25–34%.

    Уже не раз отмечалось, что способ подсчета экономических показателей белорусской  статистикой сильно отличается от принятых в западной практике стандартов. Это  не только приписки и двойной подсчет  объема произведенных товаров. Это и затоваривание складов неконкурентной продукцией без перспектив сбыта. Однако такая продукция тоже является частью ВВП. Убыточные предприятия, доля которых в экономике составляет 35,9%, стали таковыми из-за неэффективного менеджмента и государственной политики. Даже в условиях «бума» их количество сократилось всего в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эти предприятия не ликвидируются, а поддерживаются на плаву для сохранения все той же социальной стабильности. В I полугодии 2004 г. эти предприятия понесли чистый убыток на 418 млрд. рублей. Интересно, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма чистого убытка сократилась крайне незначительно — на 34,3 миллиарда. Это означает, что наиболее убыточные предприятия продолжают вытягивать средства из экономики благодаря государственной модели перераспределения.

    Экономический рост обусловлен двумя основными  причинами. Во-первых, благоприятствовала внешнеэкономическая конъюнктура. Второй фактор — административное стимулирование производства. Правда, государственное вмешательство поддерживает социально значимые, но малоэффективные производства за счет наиболее прибыльных, приводя экономику к еще большему износу основных производственных фондов.

    Не  стоит, однако, забывать, что рост вовсе не обязательно является следствием эффективной работы экономики и адекватной экономической политики. В нашем случае крайне необходимо вовремя использовать выгоды благоприятной конъюнктуры и направить их на реформу экономики государства. Положительная для Беларуси конъюнктура на мировом рынке временна, цены на нефть рано или поздно упадут. Чтобы наша экономика была готова к этому, нужно направлять ресурсы не на поддержание фактических банкротов, а на стимулирование внутреннего роста. И делать это уже сейчас. Рано или поздно государству придется избавиться от крупных нерентабельных предприятий, передать их в частные руки или изменить систему производства на них. Все это наблюдалось в соседних странах. Беларусь остается единственным оплотом малоэффективной административно-командной системы. Плановая система может до поры показывать хорошие результаты, но затем неотвратимо наступает кризис. В его условиях проводить рыночные преобразования значительно тяжелее.

    Пока  теоретики и практики пытаются просчитать, как долго продлится экономический бум в Беларуси, экономика ждет решительных реформ. Ситуация для них сегодня благоприятная. Власть держит в руках все необходимые рычаги и может использовать их для осуществления реформ. Другой вопрос — способна ли и имеет ли такое желание.

    Теперь  необходимо предоставить данные об экономическом  развитии Республики Беларусь в табличном виде, включая прогноз на 2005 год. 

Национальная  стратегия устойчивого  социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г. (основные проблемы)

    Правовые  основы разработки национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития изложены в следующих актах законодательства:

• Закон  Республики Беларусь 5 мая 1998 г. N 157-З «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года, Одобрен Советом Республики 17 апреля 1998 года) (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20 марта 2001 г. N 2/689)

    Настоящий Закон определяет цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ.

    Главными  целями разработки прогнозов социально-экономического развития и программ социально-экономического развития являются достижение устойчивого экономического роста, высокой степени занятости, стабилизации цен, внешнеэкономического равновесия и на этой основе - повышение уровня жизни народа.

    Государственные прогнозы и программы социально-экономического развития используются при принятии республиканскими органами государственного управления решений в области  социально-экономической политики государства.

    В соответствии со ст. 2 Закона система государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь включает на долгосрочную перспективу - национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет и основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет (далее - основные направления социально-экономического развития);

• Постановление Совета министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. N 1321 «О мерах по реализации закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 15 августа 2001 г. N 5/6840)

    Настоящие Основные положения организации  государственного прогнозирования в Республике Беларусь разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" и направлены на создание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь.