Сущность экономического роста

    Масштабы  научно-технологического прогресса  можно оценить затратами, выделяемыми  на этот вид деятельности. Результаты расходов на НИОКР в точности не известны заранее, они подобны инвестициям в капитал, всегда есть риск, что они могут не принести отдачи. Поэтому для обеспечения заинтересованности в изобретениях, способствующих экономическому росту, в США создана патентная система, гарантирующая изобретателю исключительные права на использование его изобретения в течение 17 лет.

    Все названные факторы экономического роста влияют на совокупное предложение. Несомненно, на экономический рост оказывает влияние и совокупный спрос, который определяет реализацию созданного продукта, т. е. все элементы совокупного спроса должны обеспечивать полное использование возрастающих факторов.

    Кроме того, существуют факторы, способствующие замедлению роста. Это прежде всего инфляция, приводящая к росту цен на капитал по отношению к цене на труд. В этом случае становится выгодным использовать менее продуктивные, трудоемкие технологии. Рост фондовооруженности может привести к ухудшению качества труда, а недостатки организации производства — к количественному уменьшению и ухудшению структуры продукта.

    Анализ  темпов экономического роста включает последовательность применения промежуточных индексов, в которой сравниваются уровни ВНП и ВВП изучаемого и базового годов в ценах базового года, умноженных на 100 %. Если из полученного темпа роста вычесть 100, получим темп прироста. Оценка будет тем более точной, чем меньший временной отрезок будет анализироваться[10, 236 c.].

    Расчету темпов ВВП или ВНП на душу населения  предшествует анализ динамики населения, активная часть которого выступает важнейшим фактором прироста производства.

    Технологический прогресс анализируется со стороны  темпов фондоемкого и фондосберегающего  производства.

    Под влиянием динамики населения, с одной  стороны, и соотношения темпов фондоемкого и фондосберегающего производства — с другой, формируется норма накопления, характеризующая долю инвестиций в ВНП.

    Фондоемкая  форма технологического прогресса  характеризует замещение живого труда техническими средствами и  обусловливает более медленный  рост производительности по сравнению с фондовооруженностью. Фондосберегающая форма основывается на замене действующих средств труда новыми, более эффективными и ведет к опережающему росту производительности труда относительно его фондовооруженности. Минимальная граница нормы накопления зависит от динамики занятости при неизменном уровне фондовооруженности труда, а максимальная — от уровня жизни. Неравномерность технологического прогресса вызывается чередованием этапов преобладания фондоемкой и фондосберегающей форм[11, 148 c.]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                           3. Экономический рост в Республике Беларусь

                                  Народонаселение и трудовые ресурсы

    Демографическая ситуация в Беларуси остается сложной, особенно в связи с тенденцией абсолютного сокращения начиная с 1994 г. численности населения. На 1 января 2001 г. в республике проживало 9990,4 тыс. чел., что соответствует уровню 1986 г. Уменьшение количества населения связано с превышением числа умерших над числом родившихся, что обусловлено, прежде всего, ухудшением здоровья населения вследствие имевшегося ранее резкого снижения уровня и качества его жизни, условий труда и отдыха, сложной экологической ситуацией, ухудшением качества и доступности медицинской и лекарственной помощи, как в городе, так и на селе, а также другими социально-экономическими факторами. При этом общий коэффициент рождаемости в Беларуси сократился с 9,8 промилле в 1995 г. до 8,8 промилле в 1997 г. Некоторое его увеличение в 1998–2000 гг. до 9,4 произошло за счет роста численности женщин в наиболее активных репродуктивных возрастах (20–29 лет). За прошедшее пятилетие общий коэффициент смертности увеличился с 13,0 до 13,5 , что отрицательно сказалось на показателе ожидаемой продолжительности жизни, которая сократилась в 1999 г. до 67,9 лет (в том числе, мужчин – 62,2 года, женщин – 73,9 лет). В 2000 г. ожидаемая продолжительность жизни возросла до 69 лет (в том числе, мужчин – 63,4 года, женщин – 74,7 года). Негативные тенденции естественного движения усилили процесс старения населения. В результате, при росте численности населения в трудоспособном возрасте, число детей и подростков до 16 лет уменьшилось.

    Поэтому первоочередное значение для обеспечения  стабилизации численности населения  имеют меры, направленные на улучшение его здоровья. К положительным явлениям в социально-трудовой сфере следует отнести рост уровня занятости населения. Численность работающих в экономике увеличилась с 4410 тыс. в 1995 г. до 4441 тыс. чел. в 2000 г. Рост занятости населения является результатом проводимой политики по созданию новых рабочих мест. За 1996–2000 г. их количество увеличилось более чем на 300 тыс. Численность работников, принятых на вновь введенные рабочие места, увеличилась за этот период в 1,3 раза. Кроме того, доля занятых в непроизводственной сфере возросла с 26,7% до 29,9%. Наиболее высокие темпы прироста численности работников наблюдались в страховании и финансово-кредитной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, управлении и здравоохранении. Прирост численности занятых наметился и в отраслях материального производства: в промышленности – на 0,9%, строительстве – 3,3%, торговле – 12,8%. В сельском хозяйстве в 1996–2000 гг. продолжился отток кадров. В этой сфере число занятых уменьшилось на 218 тыс., что связано как с сокращением объемов производства, так и ухудшением демографической ситуации в сельской местности.

    Численность работающих на госпредприятиях в  период 1996–2000 гг. хотя и уменьшилась  с 2636,9 тыс. до 2540,5 тыс. чел., но в государственном  секторе экономики доля занятых составляет 57,2% от общего количества работающих. Удельный вес работающих в негосударственном секторе по сравнению с 1995 г. увеличился на 2,6 процентных пункта и составил 42,8%.

    Позитивные  изменения происходят на рынке труда. Официально учитываемая безработица, достигнув максимума к концу 1996 г. (182,5 тыс. чел., или 4,0%), стала снижаться и в 1999 г. стабилизировалась на уровне 2,1% к численности экономически активного населения. К концу 2000 г. число безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости, составило 95,8 тыс. чел. Улучшилась конъюнктура рынка труда: на одно свободное рабочее место сейчас претендуют 3 безработных (в 1996 г. – 12). Скрытая безработица на производстве сократилась с 25,9% до 9,9% к среднесписочной численности работников.

    Вместе  с тем при общем улучшении  ситуации в социально-трудовой сфере  уровень и структура занятости  населения все еще не соответствуют  реальным потребностям экономики. Среди  нерешенных проблем в этой сфере  остаются медленное обновление и сохранение большого числа устаревших и неконкурентоспособных рабочих мест, а также их дисбаланс с существующей профессионально-квалификационной структурой кадров, обусловливающий недоиспользование рабочей силы при одновременном расширении неформальных видов деятельности. Сохраняется высокий уровень молодежной безработицы. Каждый второй безработный находится в возрасте 16–29 лет, каждый четвертый – состоит на учете в государственной службе занятости от 6 месяцев до 1 года, каждый восьмой – более года. Возможности трудоустройства, особенно молодежи, ограничены, в связи с наличием непрестижных и низкооплачиваемых свободных рабочих мест.

    Согласно  демографическому прогнозу, к 2005 г. сохранится тенденция сокращения численности  населения. Вместе с тем она частично будет компенсирована за счет миграции. Предполагаемый миграционный прирост за 2001–2005 гг. составит около 74 тыс. чел. Учитывая ожидаемые изменения в естественном и миграционном движении населения, численность населения может сократиться на 195-265 тыс. чел. и составит около 9740–9810 тыс. чел. Усилится деформация возрастной структуры населения. Ожидается, что к концу 2005 г. численность детей и подростков до 16 лет уменьшится на 360-410 тыс. чел., а их доля – до 17%. Сохранится также тенденция сокращения (на 77-90 тыс. чел.) численности лиц старших возрастов, доля которых составит 21%. В этот же период предполагается рост численности населения в трудоспособном возрасте (до 6080–6085 тыс. человек), что увеличит трудовой потенциал страны.

    По  расчетам, общая численность трудовых ресурсов возрастет с 6005 тыс. в 2000 г. до 6215–6230 тыс. чел. в 2005 г. Структурные изменения в сфере занятости населения будут определяться направлениями проводимых реформ структурной перестройки экономики. При активизации инвестиционной деятельности, нацеленной на модернизацию и обновление рабочих мест возможно сокращение численности занятых в сфере материального производства в связи с более эффективным использованием рабочей силы, улучшением ее кадрового состава, ростом производительности труда. Численность работающих в 2005 г. уменьшится, по расчетам, до 4135 тыс. человек. Предполагается активная реструктуризация экономики, выведение из хозяйственного оборота бесперспективных и нерентабельных производств, расширение форм деятельности граждан в домашнем хозяйстве, что в целом позволит поддерживать уровень безработицы до 2% от экономически активного населения. При этом особое внимание будет уделяться адресной помощи в трудоустройстве безработных с учетом их профессиональных и трудовых интересов.

    Основными целями государственной демографической  политики являются снижение смертности и повышение продолжительности  жизни населения, стабилизация рождаемости, оптимизация миграционных процессов. Этому будет способствовать реализация мер социальной политики, направленных на повышение уровня жизни населения, развитие социальной сферы и охрану окружающей среды, а также разработка и реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь.

    В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости предусматривается:

1. усовершенствовать систему пособий на детей, усилить ее адресность, приблизив размер пособия к бюджету прожиточного минимума;
2. предусмотреть в Налоговом кодексе льготы предприятиям и организациям, трудоустраивающим женщин-матерей, длительное время не работавших в связи с уходом за ребенком, а также выделение этой категории государственных субсидий на профессиональное обучение и переподготовку;
3. стимулировать развитие различных форм добровольного страхования, особенно детей и молодежи, для создания дополнительных материальных возможностей поддержки семьи;
4. разработать Государственную программу “Охрана материнства и детства”.

    Для регулирования внутренней миграции населения предполагается разработать систему мер, направленную на уменьшение оттока сельского населения, особенно квалифицированных кадров.

    Для этого намечается: 

    разработать специальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в сельских населенных пунктах, развивать контрактную форму обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля; 

    создать условия для развития предпринимательства, в том числе индивидуального, фермерских и личных подсобных хозяйств. Организовать переподготовку работников для перераспределения их в сферу обслуживания на селе; 

    установить  надбавки к должностным окладам  специалистам, работающим в сельских районах, и увеличить пенсии в  зависимости от стажа работы в  сельском хозяйстве; 

    предусмотреть льготные условия погашения кредитов для приобретения жилья молодым специалистам в сельской местности.

    В области регулирования внешней  миграции будут приняты меры, направленные на эффективную реализацию миграционного  законодательства и исполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь в  рамках международных договоров и соглашений.

    Основными задачами политики в области занятости  населения являются формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой  экономики, повышение эффективности  использования трудовых ресурсов.

    Для ее реализации потребуется проведение сбалансированной инвестиционной политики по созданию новых рабочих мест, активизации межотраслевого перераспределения  работников в социальные отрасли  экономики, разработке действенных  налоговых стимулов для развития индивидуального предпринимательства. Предстоит выработать эффективные механизмы по усилению социальной защиты граждан от безработицы.

    В этих целях предусматривается:

• ускорение модернизации и обновления рабочих мест, разработка комплексной программы создания и развития рабочих мест на 2001–2005 гг.;
• повышение производительности труда на основе ликвидации вынужденной неполной занятости на производстве, улучшения качественного состава рабочей силы, ускорения технического переоснащения производства;
• совершенствование нормативно-правовой базы и финансово-кредитных механизмов стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства; 
   ускорение межотраслевой мобильности рабочей силы, ее направленности в сектор услуг как приоритетной сферы деятельности;
• развитие кадрового потенциала путем создания системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки кадров, проведение опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;
• усиление адресности социальных пособий и льгот, усиление страховых принципов в системе обязательного социального страхования;
• активизация трудоустройства социально уязвимых слоев населения, не cпособных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
• унификация трудового законодательства в рамках Союза Беларуси и России. 
   
                                                 Научно-технический потенциал