Становление фермерства в Украине

Министерство  образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

Факультет Радиоэлектроники

Кафедра Радиотехники 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

на тему:

СТАНОВЛЕНИЕ ФЕРМЕРСТВА В УКРАИНЕ

по дисциплине «Экономическая теория» 
 
 
 

Выполнила: студентка группы

____________________

      _________ «__» _____20__г.

      Научный руководитель:

                                                                                            

      ______________________

      _________ «__» _____20__г. 
 
 
 
 
 

Севастополь

2010 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………………………….3

1 Понятие и основные признаки фермерского хозяйства в Украине……………………...5

2  Аграрная  политика в Украине до и после 2000 года………………………………….....7

3 Проблемы  становления и развитие фермерства  в Украине……………………………..10

4 Проблемы  и перспективы производства в  аграрных хозяйствах на примере  Крыма....12

Заключение……………………………………………………………………………………15

Список  использованных источников………………………………………………………..17

Приложение А. Темпы увеличения фермерских хозяйств в Украине и их региональное распределение(1999 год)……………………………………………………………………..18

Приложение  Б. Производство валовой продукции в хозяйствах различных категорий…21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 

       Украина – большое аграрное государство. Ее сельское хозяйство – одна из основных отраслей материального производства, которое играет важную роль в жизни общества. Поэтому возрождение украинского села и крестьянства является одним из важнейших заданий нашего молодого независимого государства. Важным элементом этого возрождения является создание крестьянских (фермерских) хозяйств – существенной частью рыночного пути развития украинского сельского хозяйства, что и является актуальностью данной темы. Путь их становления был тернистым. Наиболее активно фермерские хозяйства создавались в начале 90-х годов XX столетия. В 1992 году было зарегистрировано 2098 хозяйств; в 1993- их насчитывалось  14681. Трудности развития связывались с рядом факторов, в частности с отсутствием в то время закона о фермерстве, отсутствием государственного инвестирования для его развития. Не было системы материально-технического обеспечения и обслуживания хозяйств. Не всегда удовлетворялись ходатайства граждан о представлении им производительных земель для организации фермерских хозяйств.

       Необходимость существования и дальнейшего эффективного развития фермерских хозяйств связана с тем, что ими обеспечивается пополнение объема и ассортимента сельскохозяйственной продукции; рациональное использование материальных и трудовых ресурсов; экономия капиталовложений в сельское хозяйство; рост эффективности и продуктивности использования земли; сокращение потерь сельскохозяйственной продукции; пополнение местного бюджета и т.д.

       Цель  работы: проанализировать проблемы становления  и основные тенденции развития фермерских хозяйств в Украине в 90-е годы XX ст.-XXI ст.

       Задачи  работы: 1) ознакомиться с понятием и основными признаками фермерского хозяйства; 2) анализ аграрной политики до и после 2000 года; 3) выявление проблем становления и развития фермерства в Украине; 4) исследование проблем и перспектив производства в аграрных хозяйствах Крыма.

       К проблеме становления и развития украинских фермерских хозяйств обращались: Завальнюк О., Падалка С., Рыбак  И., Саблук С. Особенности развития фермерских хозяйств на принципах частной собственности исследовали Нечитайло В., Живора С.

       Для написания работы были использованы  следующие теоретические методы исследования: метод деконструкции  при работе с научными текстами, статистический и т.д.

       Структура работы определена в соответствие с задачами работы. В I разделе рассмотрены теоретические аспекты фермерских хозяйств. Во II разделе исследуется положение фермерских хозяйств с точки зрения правовых законов. В III разделе исследуются проблемы становления и развития фермерства. В IV разделе рассмотрены производства в аграрных хозяйствах  Крыма.

       Работа  иллюстрирована таблицами статистических данных (вынесены в приложения), графиками  и т.д.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УКРАИНЕ

 
 

       Крестьянское (фермерское) хозяйство следует рассматривать как организационно-правовую форму ведения сельскохозяйственного производства гражданами, субъектами аграрных правоотношений.

              С  принятием 22 июня 1993 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в новой редакции (с последующими изменениями и дополнениями) фермерское хозяйство стало определяться как форма предпринимательства граждан Украины, которые изъявили желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией.

       Фермерское  хозяйство имеет следующие признаки:

       1) Это форма аграрного предпринимательства, осуществляемая по самостоятельной инициативе, систематически и на свой риск;

       2) Возникает исключительно на добровольных началах, по субъективным личным волеизъявлением граждан;

       3) Эта деятельность осуществляется только гражданами Украины;

       4) Это, в основном, семейно-трудовое объединение, в состав которого входят супруги, родители, дети, достигшие 16-летнего возраста, связанное с личным трудом, в результате которой вырабатывается определенная товарная масса продуктов питания, сырья для промышленности, что дает возможность получать доходы;

       5) Трудовые отношения в фермерских хозяйствах возникают на основе членства в них, а также на основе трудового договора (контракта);

       6) Для членов  фермерского хозяйства их индивидуальная работа должна быть для них общественно полезной формой труда;

       7) Деятельность членов этих хозяйств по своему главному содержанию является процессом использования земель как основного средства производства;

       8) Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам по праву общей совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между членами хозяйства;

       9) Фермерское хозяйство имеет статус юридического лица.

       Все это позволяет  фермерскому хозяйству рассматриваться как добровольно созданный, самостоятельный субъект хозяйствования с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, использующих земли сельскохозяйственного назначения на частной основе для выращивания, переработки и реализации аграрной продукции , которое является общей совместной собственностью лиц, ведущих это хозяйство.

       К основным задачам фермерского хозяйства нужно отнести:

       - обеспечение более полной занятости сельского населения общественно необходимой деятельностью, использования трудовых ресурсов;

       - производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции;

       - участие в развитии инфраструктуры местности, где расположено фермерское хозяйство;

       - рациональное использование переданного ему земельного участка в собственность.

       Поскольку фермерское хозяйство в системе народнохозяйственного комплекса является равноправной формой ведения хозяйства наряду с государственными, кооперативными, арендными и другими предприятиями и организациями, хозяйственными обществами, то производственно-экономические отношения этого хозяйства с указанными организациями, отдельными гражданами строятся на основе договоров.

       Государство гарантирует соблюдение и защиту имущественных и иных прав и законных интересов фермерского хозяйства, создает льготные условия для кредитования, налогообложения, страхования, материально-технического снабжения на период его трехлетнего становления.

       Вмешательство в хозяйственную или иную деятельность фермерского хозяйства со стороны государственных, иных органов, должностных лиц не допускается. Ущерб, причиненный такому хозяйству неправомерным вмешательством в его деятельность, подлежат возмещению за счет виновных. Споры о возмещении убытков разрешаются хозяйственным судом, третейским судом, а в некоторых случаях судом общей юрисдикции. Но это не исключает права государственных органов по осуществлению контроля над деятельностью фермерских хозяйств. 
 
 
 
 
 
 

2. АГРАРНАЯ  ПОЛИТИКА В УКРАИНЕ ДО И ПОСЛЕ 2000 ГОДА

 
 

       Украина встала на путь земельной реформы  и реструктуризации сельского хозяйства 15 лет назад, и процесс этот временами  неравномерно, продолжается, и по сей день. Как и во всех остальных странах с переходной экономикой, в Украине быстро поняли, что земельная реформа и реструктуризация сельского хозяйства в условиях, создавшихся после распада СССР, -- задача чрезвычайно сложная. И для того, чтобы достичь какого-то прогресса в этой области, необходимы жесткая политическая воля, приверженность принятым на себя обязательствам и решимость претворить намеченные планы в жизнь. В Украине было два основных этапа реформ: первый, «осторожный» этап начался в 1992 году, и с некоторыми перерывами продолжался до окончания первого президентского срока Президента Кучмы. Второй, существенно более  радикальный этап реформ был начат в декабре 1999 года. В соответствие с этим весь пятнадцатилетний период реформ делится на 2 этапа: первый этап проходил с 1990 по 1999 года, а второй начался в 2000 году.

       I стадия развития реформ: 18 декабря 1990 года, Верховный совет тогдашней УССР принял первое постановление «О земельной реформе», в соответствие с которым вся земля в стране становилась объектом реформ. Ровно год спустя, 20 декабря 1991 года, в независимой Украине вышел первый закон о крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ), согласно которому КФХ определялись как вид индивидуального предпринимательства, установленный в целях организации товарного производства сельскохозяйственной продукции и основывающийся преимущественно на собственном труде фермеров. Поскольку в то время земля еще находилась в собственности государства, то частные лица, желавшие заняться фермерством, могли получить до 50 гектаров сельскохозяйственных угодий в пожизненно наследуемое владение.

       Промежуточным этапом украинской земельной реформы стала приватизация земли в коллективную собственность сельскохозяйственных предприятий. Этот этап завершился в августе 1995 года. В итоге сельские жители получали имущественные сертификаты, дававшие им право на землю. По сравнению с крупными сельхозпредприятиями, частные фермеры оказывались в относительно неблагоприятных условиях в части доступа к капиталу, материально-техническим ресурсам и рынкам сбыта.

       Реформы 90-х годов не принесли ожидаемых  результатов с точки зрения повышения эффективности и производительности сельского хозяйства страны. И после выхода в декабре 1999 года Указа Президента Украины №1529/99 «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от 3 декабря 1999 года в аграрном секторе начался II этап реформ. Основной смысл этого указа состоял в том, что коллективные сельскохозяйственные предприятия на основе коллективной формы собственности на землю, несовместимы с рыночными условиями и должны быть реорганизованы в рыночные формы хозяйствования на базе частной собственности на землю, а именно в семейные фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия. Деятельность КФХ регулируется новым законом «О фермерском хозяйстве», вышедшим в июне 2003 года и заменившим закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от декабря 1991 года. КФХ, согласно новому закону, должно быть зарегистрировано как юридическое лицо (формально КФХ является корпорацией, но классифицируется как индивидуальное хозяйство). Они подлежат обязательной регистрации, их доходы облагаются налогом. Главная цель КФХ – не ведение натурального хозяйства для собственных нужд, а коммерческая деятельность в области сельского хозяйства. Президентский указ 1999 года оказал непосредственное влияние как на количество КФХ, так и на размеры землепользования в них. В период между 1999 и 2002 годами количество КФХ увеличилось почти на 25% -- примерно с 35000 до 43000. За это время объем землепользования в КФХ более чем утроился. Но даже столь резкое увеличение количества фермерских хозяйств после 1999 года (рис. 1, серая кривая) было малым по сравнению с быстрым ростом объема землепользования в КФХ (рис.1, черная кривая). 

       

       Рисунок2.1 -- Рост фермерства в 1990-2004 гг.; количество КФХ (серая кривая) и площадь сельхозугодий в КФХ (черная кривая).

               В результате средний размер  хозяйства вырос с 25-30 га в  1998 году до 70-80 га в 2003-2004(рис. 2). Доля КФХ в сельскохозяйственных угодьях, которая в 1995-1999 годах составляла 2-3%, в 2000 году удвоилась до 5%, и в 2003-2004 годах продолжила расти, достигнув 8%.