Социально-экономические последствия безработицы

 

 

ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
Институт менеджмента и экономики 

Кафедра экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

Социально-экономические последствия безработицы

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила

студентка группы 4732б

Тарасова Екатерина

Проверил

к.э.н., доцент А. В. Красильников

 

 

 

 

 

 

Ханты-Мансийск 2014 г.

Оглавление

 

 

Введение

Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы – это одна из основных задач государственной политики, а занятость – это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

В мире существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Целью данной курсовой работы является изучение социально-экономических последствий безработицы и методы ее преодоления. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

• определить понятие и сущность безработицы, причины её возникновения, а также экономические и социальные последствия;
• рассмотреть классификацию видов безработицы, выявить их специфику;
• проанализировать государственные меры по сокращению безработицы;

Предметом исследования служат количественные и качественные характеристики безработных, а также изменения в хозяйственной деятельности общества, сопровождающие безработицу. Объектом изучения является “безработица”, как социально-экономическое понятие и явление в жизни различных стран.

Данная курсовая работа состоит из двух глав.

Первая глава посвящена сущности и особенности безработицы. В частности, дана характеристика безработицы, рассмотрены ее виды и причины возникновения.

Во второй главе рассмотрены социально-экономические последствия безработицы. Рассмотрены положительные и отрицательные качества последствий, а также государственные меры по сокращению безработицы.

 

Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление

1. Сущность безработицы

В реальной жизни в рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. 

На основе определения безработицы можно составить формулу, по которой вычисляется уровень безработицы:

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

•  — уровень безработицы

•  — число безработных

•  — рабочая сила (занятые и безработные)

 

Население (POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (L) и не включаемые в численность рабочей силы (NL). Таким образом:

POP = L + NL.

К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают, во-первых, дети до 16 лет, во-вторых, люди, отбывающие срок заключения в тюрьмах, в-третьих, люди, находящиеся в психиатрических лечебницах, в-четвертых, инвалиды. Данные категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, т. е. предпринимают специальные усилия по поиску работы. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1. Занятые (Е) – люди, имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную.
2. Безработные (U) – люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определённой даты.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных:

L = Е + U. [12, c. 54]

Еще один важный показатель статистики труда – показатель доли включаемых в рабочую силу, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет) населения, выраженное в процентах и отражающее долю населения, присутствующую на рынке труда:

доля включаемых в рабочую силу = (рабочая сила / численность взрослого населения) × 100%

 

Спрос  на  рабочую  силу  зависит  от  величины  капитала,  затрачиваемого  на  рабочую  силу. Относительное  сокращение  этого   капитала  влечёт  за  собой  относительное  сокращение  спроса  на  рабочую  силу.  Накопление   капитала  ведёт  к  втягиванию  всё  меньшей  добавочной  рабочей  силы.

К безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия [7].

Исключая выше сказанное, к категории не включаемых в численность рабочей силы ᴏᴛʜᴏϲᴙт людей, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают ϶ᴛᴏго в силу разных причин, т. е. людей, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут. Это:

1. студенты дневного отделения (поскольку они должны учиться);

2. вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья, поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать);

3. домохозяйки (поскольку, хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);

4. бродяги (поскольку просто не хотят работать);

5. люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы. Заметим, что поскольку такие отчаявшиеся работники учитываются в численности не включаемых в рабочую силу, а не в численности безработных, несмотря на то что они хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы.

 

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости [2, c. 351].

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

Образование и рост безработицы представляет собой специфический закон народонаселения.  Суть закона народонаселения состоит в том, что наёмная  рабочая  сила,  способствуя  росту  прибыли,   создаёт  источник  для  накопления  капитала,  последний  же – через  механизм  роста  технического  строения  капитала -  порождает  промышленную  армию  безработных.  В этой  связи  безработные  представляют  собой   относительное  перенаселение. Рабочая сила  становится  избыточной  по  отношению  к  спросу,  предъявляемому  на  неё.  Это вовсе  не  означает,  что  имеется  абсолютный  избыток  населения.

Согласно прогнозу ОЭСР, уровень безработицы к концу 2014 года будет 12,3%, в то время как в Германии одна из ключевых целей заключается в том, чтобы снизить безработицу до 5%, в Испании и Греции этот показатель находится на отметке 28%. Предполагается, что во Франции уровень безработицы составит к концу 2014 г - 11%, и 12,5% в Италии.

В Германии число безработных к концу следующего года должно сократиться, однако в ряде других европейски стран этот показатель будет расти. Нынешний уровень безработицы в еврозоне составляет 12,2%.

В США уровень безработицы, по прогнозам, сократится с 7,6% в мае 2013 года, и опустится ниже 7% к концу следующего года. Аналитики из ОЭСР заявили, что недавние признаки восстановления роста занятости в США были компенсированы устойчиво высоким уровнем безработицы в еврозоне.

Уровень безработицы в России в январе 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с декабрём 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с январём 2013 (5,95%) [13].

 

Безработица - одна из главных социальных проблем рыночного общества. Стоит заметить, что она означает, что, во-первых, общественные ресурсы недомогут быть использованы, во-вторых, часть населения имеет очень низкие денежные доходы. Безработицу экономически считают закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: предложение труда не должно превышать спрос на труд. При этом с социальной позиции безработица рассматривается как негативное явление в обществе, так как ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, вызывает рост преступности.  
Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран. Длительность безработицы определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных их категорий или безработных отдельных территорий.

 

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики, данное явление – объективная необходимость. Но государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

При этом важно, что полученный показатель уровня безработицы носит чисто арифметический характер. Оценивая социально-экономические последствия безработицы, необходимо рассмотреть ее различные виды, которые оказывают разное влияние, как на экономику страны, так и на ее социальный климат.