Социальная справедливость и распределение доходов. Модель социального государства

     Содержание

     Введение………………………………………………………………………….3

1. Сущность доходов, источники их формирования и формы…………...4

2. Неравенство доходов: его причины и показатели. Кривая Лоренца и коэффициент Джини…………………………………………………….….8

3. Проблема справедливого распределения доходов в России и пути ее решения…………………………………………………………………….15

4. Российский опыт социального государства………………………..…..24

Заключение……………………………………………………….……….……27

     Список  использованной литературы…………………………….…………..30 
Введение

     Социальная  направленность реформирования российской экономики находит практическое проявление в социальной политике государства.

     Государственная социальная политика - это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей  целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

     Актуальность  данной темы определяется необходимостью теоретического исследования проблемы государственного регулирования доходов  населения и выявления путей совершенствования политики доходов в условиях выхода из мирового финансового кризиса.

     Распределение доходов - одна из важнейших проблем  государственной социальной политики. Первые этапы становления рыночных отношений в России характеризуются  чрезмерной неравномерностью в уровне доходов населения. От степени неравномерности доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамотной политики с целью уменьшения дифференциации доходов, борьбы с бедностью.

     Цель  курсовой работы - изучить распределение  доходов и их неравенство.

     Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• изучить сущность доходов, источники их формирования и формы;
• проанализировать неравенство доходов: его причины и показатели;
• рассмотреть кривую Лоренца и коэффициент Джини;
• выявить проблему справедливого распределения доходов в России и пути ее решения;

     рассмотреть Российский опыт социального государства. 
1. Сущность доходов, источники их формирования и формы

     Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности  человека или семьи - это доход. Доход  определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения.

     Доход представляет собой общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год) [2, с.383].

     Произведенный в рыночной экономике национальный продукт распределяется в соответствии с вкладом в его производство каждого фактора производства (труда, капитала, земли, предпринимательских способностей). Такое распределение называется функциональным или первичным. Результатом первичного распределения ВНП выступают факторные доходы. Под факторными доходами в рыночной экономике понимается часть национального продукта, произведенная и получаемая владельцами факторов производства в зависимости от их участия в общественном производстве. Основными формами факторных доходов выступают:

• заработная плата - это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности;
• процент - это цена, уплачиваемая за использование денег;
• рента - это доход, полученный собственником земли при сдачи ее в аренду;
• прибыль - это величина превышения дохода над издержками.

     Для тех, кто не имеет способности  к труду, доходы формируются на основе перераспределительных отношений, т.е. их доходы имеют не рыночную природу.

     Экономические ценности, передаваемые одними участниками  экономических отношений другим в одностороннем порядке, вне зависимости от результатов труда, предпринимательской деятельности или собственности на ресурсы, называются трансфертными платежами (вторичные доходы). Различают социальные трансферты (выплаты из госбюджета и /или специальных фондов в форме пенсий, пособий, стипендий) и межсемейные трансферты (безвозмездная передача части доходов от одной семьи другой).

     Источником  доходов наряду с трансфертами могут  стать и доходы от личного подсобного хозяйства (преимущественно в натуральной форме). Большой удельный вес в доходах населения в развивающихся странах и странах с переходной экономикой занимают незаконные доходы, получаемые в рамках теневой, неформальной экономики. К этому типу доходов относят доходы, получаемые от не зарегистрированной в условленном порядке деятельности, или доходы, присваиваемые вследствие неуплаты налогов. Также выделяют опосредованные доходы (льготы, предоставление бесплатных услуг образования, здравоохранения и т.д.).

     Доходы  населения могут существовать в  двух формах - денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.

     Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты от продажи продукции сельского хозяйства, а также страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие.

     Личный  доход представляет собой совокупность факторных рыночных доходов в денежной форме от владения различными производственными ресурсами (один и тот же индивид может быть собственником трудовых, земельных и предпринимательских ресурсов одновременно), трансфертных доходов (в натуральной и денежной форме), натуральных доходов от личного подсобного хозяйства, а также доходов от теневой экономики.

     В категории денежных доходов различают:

     Номинальный доход - это совокупность всех доходов, получаемых домашними хозяйствами в денежной форме. Он формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, т.е. из различных выплат из общественных фондов (относится пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр).

     Располагаемый денежный доход образуется как разница номинального дохода, прямых налогов и обязательных платежей. Располагаемый доход используется по двум основным направлениям: по сбережению и потреблению.

     Реальный  располагаемый доход - это часть располагаемого дохода, идущая на потребление и отражающая количество товаров и услуг, которое можно приобрести на него с учетом величины инфляции [6, с.448].

     В формировании рационального поведения  людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты  играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает  его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов - стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.

     От  уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских  расходов населения. Если анализировать  расходы населения в зависимости  от уровня доходов, то выделяют - низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Есть еще одна классификация доходов, характеризующая принадлежность их получателей к социальным группам. Это семьи: нищие, бедные, малообеспеченные, обеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются по направлению расходов.

     Семьи с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят средства на питание, самые необходимые  повседневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей  сумме расходов уменьшается удельный вес расходов на питание, возрастают расходы на промышленные товары. И уже совсем другими признаками характеризуются расходы богатых - особняки и недвижимость за рубежом.

     Следует учитывать, что величина потока доходов  зависит в основном от владения факторами производства и от того запаса материальных активов (дома, машины, земля и другая недвижимость), финансовых ценностей (наличные деньги, сберегательные счета, ценные бумаги, драгоценные металлы) и человеческого капитала (престижное образование, профессиональные знания, умения, опыт), которые в экономической теории определяют как богатство. Существует двусторонняя положительная связь между доходом (потоком) и запасом (богатством): чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов.

     Но  поток доходов, поступающих в  домашние хозяйства, зависит не только от предшествующего распределения  богатства, зависящего в основном от функционального распределения  факторных доходов, но и от того, как распределяется национальный доход в настоящий период времени между отдельными семьями и индивидами. Персональное распределение рационального дохода между индивидами связано с большим количеством объективных и субъективных факторов, делающих практически невозможным точную и справедливую оценку индивидуального вклада в общественное производство. А это в свою очередь обусловливает неравенство в рыночном распределении доходов.

     Несмотря  на разнообразие источников поступления  доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты. 
2. Неравенство доходов: его причины и показатели. Кривая Лоренца и коэффициент Джини

     Различия  в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. Этот разрыв был больше, чем в эпоху капитализма свободной конкуренции. Затем при переходе к современной рыночной экономике различия в уровне доходов (и имущества) заметно уменьшаются. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения размеры неравенства сокращаются [3, с.608].

     Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство ни в коем случае не должно добиваться их уравнивания. Неравенство  доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы, только оно способно создать действенные мотивы к труду и инвестированию.

     Существует  множество явлений, влияющих на уровень  доходов. Как считают влиятельные  современные американские экономисты, принадлежащие к институциональному направлению, Р. Хейлбронер и Л. Туроу, "люди бедны по большей части совсем не потому, что они непроизводительны. Они часто становятся непроизводительными в результате тех же самых факторов, которые их делают бедными". Поэтому большое внимание уделяется причинам неравенства доходов:

     1) Различия физических, умственных и предпринимательских способностей. Способности людей бесконечно разнообразны, поэтому одни люди, обладающие от природы хорошими способностями, имеют более высокую производительность труда и получают более высокие доходы, чем те, которые обделены этими способностями. Некоторые же способности людей являются уникальными и в силу этого ограниченными, что приносит их владельцам интеллектуальную ренту, подобно тому, как ограниченное неэластичное предложение первоклассных участков земли приносит земельным собственникам рентные доходы.

     2) Различия в доходности профессиональной деятельности. Профессиональная деятельность обуславливается соотношением спроса и предложения на те или иные профессиональные услуги, затратами на получение образования. Исходя из этого можно говорить о том, что высокие доходы топ-менеджеров, адвокатов, программистов обуславливаются ограниченным неэластичным предложением их услуг вследствие особых психологических и умственных данных, которые требуются для освоения этих профессий, а также высоких затрат времени, энергии и денежных средств на получение образования, и высоким спросом на их услуги, от которых напрямую зависит доходность современного бизнеса.