Социальная политика государства

     3.4. Жилищная политика

     Структура национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам  России» включает в себя 4 приоритетных направления:

• Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры.
• Повышение доступности жилья.
• Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных законодательством категорий граждан.
• Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

     Общий объем жилищного фонда России – 3,2 млрд. кв. м. Из него 72% жилья - в городских поселениях; 28% жилья - в сельской местности; 80% - частный жилищный фонд;  3,0% (99,5 млн. кв. метров) - ветхий и аварийный жилищный фонд; 0,5% (~13,5 млн. кв. метров) - аварийный жилищный фонд; 69,8% - многоэтажная застройка; 30,2% - малоэтажное жилье

     По  данным Росстата, объемы ввода жилья  по России в 2009 году составили 59,8 млн. кв. м, что составляет 93,3% объемов 2008 г. Доля индивидуального домостроения - около 55%.

     Согласно  ведомственной целевой программе  развития малоэтажного строительства  в рамках ПНП «Доступное и комфортное жилье», доля малоэтажного жилья, в том числе эконом-класса и социально-культурных объектов, в жилищном строительстве Российской Федерации к 2020 году должна достигнуть 60%

     [По  словам главы Минрегионразвития  Виктора Басаргина показатель  в 60% малоэтажного жилья в общем  объеме ввода может быть достигнут  уже в этом году.

     Из-за резкой дифференциации населения по уровню доходов решение жилищной проблемы для большинства желающих является более чем затруднительным. При этом в очереди стоят не только малоимущие, но и те, кто в состоянии самостоятельно с использованием кредита либо с частичной помощью государства приобрести жилье.

     Таким образом, для перехода к социально-ориентированной  экономике России необходима кардинальная реформа социальной сферы и переход  экономики на устойчивую траекторию экономического роста. 

     3.5. Анализ состояния здравоохранения

     Здоровье  человека должно быть осознано нашим  обществом как важнейший показатель уровня и качества жизни Здоровье нации становится общенациональной проблемой, так как темпы убыли населения "противоестественно" велики: каждый час россиян становится на 100 человек меньше. Это результат низкой санитарной культуры и недостаточной пропаганды здорового образа жизни.¹⁶

     Преждевременная смертность в стране приобрела угрожающие масштабы. По продолжительности жизни мужчин Россия сегодня находимся на 119-м месте, а по продолжительности жизни женщин – на 85-м месте среди 175 стран мира. Сверхвысокая смертность населения в России обусловлена, по данным специалистов, низким качеством жизни, широким распространением болезней, социальным неблагополучием, масштабным социальным стрессом, табакокурением, алкоголизмом, наркоманией. От болезней, вызванных курением, ежегодно умирают до 200 тысяч человек. При этом устойчивую привычку к курению в России имеют 40% мужчин и 24% женщин, а 70% подростков уже пробовали курить. Смертность, вызванная злоупотреблением алкоголем, составляет более полумиллиона человек ежегодно. Угрожающий характер приобретает эпидемия наркомании. Количество людей, регулярно употребляющих наркотики, достигает 3 миллионов человек. Ежегодно наркомания уносит жизни почти 80 тысяч россиян. Причем за последние 10 лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, в том числе среди детей и подростков – в 42 раза. Особенно тревожным является ухудшение здоровья младшего поколения. И если здоровыми у нас рождаются только 10-15% детей, то после окончания школы таковыми остаются не больше 5%.¹⁷

     В России сейчас с каждым годом увеличивается число больных людей. В России существует проблема недостаточности профессиональной и компетентной информации о сохранении здоровья человека, о влиянии вредных факторов и методах восстановления здоровья. Необходимо исключить некачественную и некомпетентную информацию медико-санитарного характера, имеющей место в СМИ и проводить телевизионные кампании за здоровый образ жизни.

     С целью повышения качества предоставления медицинских услуг, увеличения продолжительности жизни, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разработан приоритетный национальный проект "Здоровье".

     Определены  основные направления и мероприятия данного проекта, которые включают:

1. Повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи

• переход на новые формы оплаты труда медицинских работников первичного звена отечественной медицины с целью материального стимулирования их деятельности по предупреждению заболеваний и привлечению в эту сферу квалифицированных врачей, в том числе молодых специалистов.

• укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи. Муниципальные медицинские организации будут оснащены современным рентгенографическим и эндоскопическим оборудованием, оборудованием для УЗИ, электрокардиографами и лабораторным оборудованием.
• укрепление материально-технической базы скорой медицинской помощи. Предусматривается оснащение бригад скорой медицинской помощи современным санитарным транспортом.
• Усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению, формирование паспорта здоровья
• ведение активного медицинского просвещения, направленного на формирование у населения навыков культуры здоровья, снижение масштабов алкоголизма и наркомании.
• иммунизация населения в рамках национального календаря.
• повышение качества обследования новорожденных детей.
• Дополнительная диспансеризация работающего населения.
• Удовлетворение потребности населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа
• строительство медицинских центров различного профиля в федеральных округах.
• модернизация механизма предоставления высокотехнологичной медицинской помощи и увеличение объема квот (операций).

        20 апреля выступая  в Государственной думе РФ, Путин  заверил, что нацпроект будет  не только продолжен. "Будет  сформирована более мощная программа  улучшения сферы здравоохранения".

        "Реализация этой  программы станет важнейшей, ключевой  программой правительства, руководителей  субъектов РФ, органов местного  самоуправления, парламента и депутатов всех фракций". 

     3.6. Анализ состояния в образовательной сфере

     Роль  образования на современном этапе  развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и  правовому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития.

     В современном мире значение образования  как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого капитала. Российская система образования способна конкурировать с системами образования передовых стран. При этом необходимы широкая поддержка со стороны общественности проводимой образовательной политики, восстановление ответственности и активной роли государства в этой сфере, глубокая и всесторонняя модернизация образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.

     В РФ идет реформирование образовательной  системы. Причем реформы касаются как  школьного, так и вузовского образования.

     С 2007г. сократилось число дневных общеобразовательных учреждений, что в определенной степени связано с сокращением численности детей школьного возраста (по предварительным данным, среднегодовая численность детей в возрасте 7-17 лет уменьшилась на 3%), в то же время увеличилось число гимназий (на 4,2%) и лицеев (на 5,1%). Мероприятия по реорганизации сети государственных и муниципальных учреждений среднего и высшего профессионального образования привели к сокращению числа самостоятельных средних специальных и высших учебных заведений (более подробная информация в приложении В).

     Прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с 2006г. на 26,1 тыс.человек, или на 3,4%. На условиях полного возмещения затрат на обучение приступили к занятиям в техникумах 238,1 тыс. студентов, или 32,6% от общего числа принятых (в 2006г. - 260,8 тыс., или 34,5%).

     Прием в государственные и муниципальные ВУЗы с 2007г. увеличился на 7,3 тыс.человек (на 0,5%) в основном за счет студентов, принятых на заочную форму обучения, увеличение приема на которую составило 35,8 тыс.человек, или 6,6%. Численность принятых на дневную форму обучения сократилась на 25,2 тыс. студентов, или на 3,4

     Доступ  в Интернет был на 67,3% компьютеров  в государственных и муниципальных высших учебных заведениях и на 43,3% компьютеров в государственных и муниципальных средних специальных учебных заведениях.

     С целью ускорения модернизации российского образования и в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разработан приоритетный национальный проект "Образование". Определены основные направления и мероприятия данного проекта, которые включают в себя¹⁸:

• оказание по итогам конкурсного отбора государственной поддержки на реализацию программ развития не менее 30вузам (на общую сумму 20млрд. руб.) и 6000 школ (по1млн. руб.), активно внедряющим инновационные образовательные программы;
• государственную поддержку талантливой молодежи, что предполагает предоставление ежегодно не менее 2500грантов;
• поощрение ежегодно учителей премиями с целью поддержания лучших педагогических кадров и повышения престижа учительской профессии;
• подключение школ к сети Интернет и оснащение не менее 2500школ компьютерными классами, что позволит обеспечить развитие технической основы для внедрения современных образовательных технологий;
• оснащение ежегодно не менее 8000школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием;
• создание в воинских частях учебных центров начального профессионального образования для военнослужащих срочной службы.

     Основные  выводы по второй главе:

• несмотря на рост реальной заработной платы в стране большая часть населения проживает за чертой бедности;
• существующий разрыв в заработной плате необходимо снижать за счет социальной помощи со стороны государства;
• образование и здравоохранение нуждаются в притоке молодых специалистов. Для этого необходимо обеспечить им качественные условия труда, и достойную заработную плату.

        Проект национальной образовательной инициативы «Наша  новая школа» с сегодняшнего дня официально утверждена президентом РФ. Для реализации проекта с госбюджета было выделено более 15 млрд рублей. В некоторых регионах новая система уже была опробована как пилотный проект.

        2010 – год реформ  в образовательной системе России. Из госбюджета России выделено 15 млрд рублей на реформу образования.

        Медведев объявил 2010 год – годом национальной образовательной  инициативы. Новые школы будут  созданы с целью раскрытия  личностного потенциала детей, воспитать в них интерес к учебе и знаниям, пробуждения стремления к духовному росту и здоровому образу жизни.

        Позднее, глава государства  заявлял, что должна быть выстроена  «современная грамотная разумная система, которая бы стимулировала учителей к качественной работе и повышала бы престиж учительского труда».

        Отметим, что отечественная  школа накопила богатый педагогический опыт, преподаватели обеспечивают высокий  уровень образования, который был  признан во всем мире. Поэтому ее не следует ломать полностью всю  систему, а стоит лишь усовершенствовать. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Совершенствование социальной политики.

     Социальную  политику необходимо направлять на решение  приоритетных проблем, выработку механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласование обязательств государства с реальными возможностями их финансирования. Решать эти задачи необходимо на основе государственных стандартов, развития самофинансирования и страховых принципов, укрепления финансовой базы социальной сферы.

     Необходимо  ориентироваться  на основные приоритеты социальной политики на переходном этапе, а именно:

     - Признание ответственности государства  за социальное положение своих  граждан;

     - Гарантирование всем гражданам  бесплатного образования и медицинского обслуживания;

     - Приведение минимальной заработной  платы, стипендий и пособий  в соответствии с реальным прожиточным минимум;

     - Гарантирование своевременной выплаты  заработной платы работникам  государственного сектора, пенсий, стипендий и т.д.;

     - Недопущение массовой безработицы,  переподготовка и повышение квалификации высвобождающейся рабочей силы;

     - Поддержка семьи, материнства  и детства, ветеранов и инвалидов;