Рынок труда и его становление в России

И если с точки зрения Маусоу, удовлетворение всех потребностей приводит человека на вершину пирамиды – к полной самореализации, то удовлетворение всех потребностей на рынке труда придет к состоянию равновесия (достижению оптимальной занятости).в этом случае экономика будет обеспечина необходимым количеством занятых требуемого профессионально-квалифицированного состава.6

Аналогично дополнительному спросу определяем «дополнительное предложение». Оно представляет собой ежегодный входящий поток на рынок труда, включающий выпускников образовательных учреждений дневного отделения (выпускники заочного отделения, как правило, уже работают и могут повлиять только на размер структурной безработицы), прибывающих мигрантов и безработных, прошедших переподготовку.

В дальнейшем, используя категории дополнительного спроса и дополнительного предложения, мы сможем сформулировать условия равновесия рынка труда.

Спрос и предложение являются двумя взаимообусловленными категориями. Спрос может возникать в силу существования предложения, а предложение, в свою очередь, может появляться благодаря существованию спроса.

Спрос носит объективно-субъективный характер, так как, с одной стороны, спрос формируется на предприятиях в зависимости от их потребностей. С другой стороны, возникновение спроса обусловлено таким объективным моментом, как наличие самого общественного производства, определяющим фактором которого является рабочая сила.

Подробное исследование механизмов и факторов формирования спроса и предложения на рабочую силу как на уровне фирмы, так и на уровне макроэкономике содержится в трудах В. Б. Акулова, В. С. Буланова, Н. А. Волгина, А. С. Семенова, С. Г. Кузнецова и др.

В рамках данного исследования необходимо отметить, что в реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов: уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы миграции и т.д. Все это влияет на количественное предложение рабочей силы.

Со стороны спроса главными факторами выступают состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс. Как известно, законом развития является не простое, а расширенное воспроизводство, т.е. экономический рост, предполагающий постоянное увеличение объемов производства и выпускаемой продукции. Экономический рост происходит за счет наращивания капитальных вложений и вовлечения в сферу занятости дополнительных работников. Это, в свою очередь, ведет к увеличению спроса на рабочую силу.

Как отмечают некоторые исследователи, которые придерживаются узкой трактовки рынка труда, «объемов совокупного спроса на рабочую силу состоит из двух компонентов:

1. Количества новых рабочих мест на момент расчета.
2. Количества занятых рабочих мест, должностей, для которых работодатели ищут замену (по различным причинам).

Доля первой составляющей достигает 80% совокупного спроса, доля второго – около 20%.7 Спрос на рабочую силу зависит в основном от количества свободных рабочих мест, вакансий на предприятиях, фирмах всех организационно-правовых форм в отраслях экономики и социальной сферы». Последний фактор – имеющиеся свободные вакансии – является определяющим при формировании совокупного спроса.

Если рассматривать спрос на рабочую силу на микроуровне, то он будет являться производным от спроса на продукцию фирмы. Закономерность рыночных отношений состоит в том, что если спрос на продукцию фирмы повышается, то спрос на рабочую силу будет возрастать; сокращение спроса на продукцию не изменено приведет к падению спроса на рабочую силу.

С точки зрения макроэкономики можно наблюдать аналогичные зависимости. Однако спрос на рабочую силу, как правило, характеризуется менее высокими темпами роста ВВП. Кроме того, возможна ситуация, когда занятость снижается при неизменном или возрастающем объеме ВВП.

Материальную основу спроса на рабочую силу составляет система рабочих мест, несмотря на то, что спрос на рабочую силу формируется, как уже было указано, под воздействием целого комплекса социально-экономических процессов, происходящих в обществе, под воздействием общей макроэкономической ситуации в экономике (фаза экономического цикла; цели и задачи финансовой, структурной и инвестиционной политики государства и прочее).

Детализировать совокупный спрос можно различным образом: по профессиональной, образовательной структуре, по регионам и т.д. в крупнейшем плане можно рассматривать 27 видов экономической деятельности (ВЭД), 28 укрупненных групп специальностей (УГС) и 3 уровня образования. Такой подход необходим для решения одной из самых больших проблем рынка труда – структурного несоответствия спроса и предложения профессионально-квалифицированному составу. Особенностью введенных категорий дополнительного спроса и дополнительного предложения является необходимость их ежегодного определения. В связи с этим факторы, влияющие непосредственно на численные характеристики дополнительного спроса и дополнительного спроса и дополнительного предложения, определим следующим образом (Прил. 1.1).8

Подробное структурирование факторов, влияющих на формирование дополнительного спроса и дополнительного предложения, обусловлено тем, что общее количество занятых в экономике определяется динамикой трудовых ресурсов. Главная причина уменьшения количества трудовых ресурсов заключается в естественно-возрастном факторе, когда происходит либо естественное уменьшение общего количества населения выходит за границы трудоспособного возраста, прекращая при этом трудовую деятельность.

Таким образом, вследствие уменьшения числа трудовых ресурсов возрастает необходимость их восполнения, если данное рабочее место не относилось к разряду «неэффективного» (т.е. когда с увольнением пенсионера не происходит сокращение ставки).

В то же время развитие производственных и общественных отношений, реализация достижений научно-технического процесса приводят к появлению новых рабочих мест в экономике, которые так же требуют заполнения.

Дополнительное предложение во временных границах одного года будет определяться объемами выпуска из образовательных учреждений всех уровней (ВПО, СПО, НПО) по дневной форме обучения; прибывающими мигрантами и переподготовленными безработными.

Переподготовка зарегистрированных безработных в условиях современной России начинает занимать особое место. Это связано с тем, что демографический кризис, который переживает Россия, резко сузил возможности воспроизводство рабочей силы в расширенном масштабе по количественным и по качественным категория. Именно «резервная армия труда» становится реальным источником покрытия кадрового дефицита.

Из выше сказанного следует, что для рынка труда характерны пять концептуальных подходов к его функционированию: неоклассический, марксистский, кейнсианский, монетаристский и институционалистский; три модели его построения: японская, американская, и шведская. Российская модель пока не обрела четких характеристик, так как находится на стадии становления. Однако можно сказать, что она ближе к внешнему рынку труда. Формирование российского рынка труда осложняется в связи с действием отрицательных рыночных явлений, таких как:

- Кризис экономической  и политической системы, разрыв  хозяйственных связей;

- Рост скрытой безработицы;

- Недостаточная взаимосвязь  государственных и рыночных методов  регулирования занятости – несовершенство  законодательной базы;

- Неконтролируемая миграция  рабочей силы между странами  СНГ;

- Недостаточная информация  о вакансиях за пределами места  проживания.

Так же мы можем сказать, что рынки труда классифицируют по таким признакам, как административно-территориальная зависимость, уровень регулирования и степень управляемости, по качественное состояние, а так же демографические и профессиональные признакам.

Как и на любом другом рынке, в рынке труда немало важную роль играют спрос на ресурс, предложение ресурса, равновесие и неравновесие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РЫНОК ТРУДА В РОССИИ

2.1 Излишек и  дефицит рабочей силы

На рынке труда, как и на любом другом рынке, может возникать дефицит и излишек рабочей силы.

Избыточный спрос (избыточное предложение) на рынке труда формирует дефицит (излишек) трудовых ресурсов. Количественные характеристики дефицита наилучшим образом охарактеризовали В. Е. Гимпельсон, Р. И. Капелюшников, А. Л. Лукьянова. Авторы отмечают, что из-за качественной неоднородности рабочей силы может наблюдаться или дефицит труда, или дефицит квалификации.9

Исследователи отмечают, что дефицит квалифицированного труда качественно неоднороден. Это может быть:

1. Дефицит работников массовых профессий, которых «поставляет» на рынок труда система профессионального образования.
2. Дефицит уникальных специалистов или работников специфических профессий и навыков.

Как указывают авторы, «понятия дефицита и избытка рабочей силы не поддаются непосредственному наблюдению. Судить об их наличии или отсутствии можно лишь по косвенным признакам. И именно реальное экономическое поведение будет для нас тем критерием, руководствуясь которым можно попытаться оценить текущую ситуацию с обеспеченностью кадрами российских предприятий». Частично с этим тезисом можно согласиться. Однако полное его принятие будет означать отказ от возможности государственного регулирования рынка труда с прямым воздействием на выпуски из образовательных учреждений.

Эти же авторы в своих исследованиях показывают, что неоптимальная занятость тормозит создание новых рабочих мест. Они называют причины возникающего дефицита по результатам проведенных анкетирований руководителей предприятий:

1. Недостаточное предложение труда (например, «не готовят или недостаточно готовят нужных специалистов» и др.).
2. Спросовые ограничения предприятий («не идут на ту заработную плату, что мы можем предположить», и др.).
3. «Смешанные» (которые нельзя четко разделить на «Спросовые» или исключительно «предложенческие»). Например позиция «напряженный труд, тяжелые и вредные условия труда» характеризует малопривлека-тельность такой работы, а потому ограниченность предложения. Однако подобная «негативная» полезность может (и должна в условиях конкурентного рынка) быть скомпенсирована более высокой заработ-ной платой. Подобная «недокомпенсация» переводит разговор об условиях труда также в плоскость спросовых ограничений.

Авторы на примере результатов обследования предприятий также показали, что проблема дефицита в значительной мере выводится за границы сферы предложения труда как таковой и не имеет прямого отношения к текущим масштабам и структуре подготовки кадров. Этот вывод был получен вследствие признания значительной частью руководства предприятий неконкурентоспособности той заработной платы, которую они предлагают.

Выявленные факторы существенно осложняют ситуацию по достижению сбалансированности рынка труда, когда очевидно то, что должно обеспечиваться некое соответствие между совокупным спросом и совокупным предложением на рынке труда.

2.2 Занятость и  безработица

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая. Как правило, им заработок (трудовой доход). Занятость является одним из важнейших макроэкономических показателей эффективности или неэффективности развития общества, а также важнейшим элементом в системе социально-трудовых отношений.10

Каждому этапу социально-экономического развития общества, качественно отличному от предшествующих, соответствует определенная модель (концепция) занятости. Концепция занятости отражает систему взглядов и представлений, раскрывающих характер занятости на каждом из этапов.

В настоящее время в России ставится цель формирования социально ориентированной рыночной экономики в рамках, которой идет становление и соответствующей концепции занятости. В законе о занятости населения в Российской Федерации представлены основополагающие характеристики этой концепции занятости, базирующейся на следующих основных принципах.

Первый – исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, добровольность и непринудительность труда.

Второй – ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на труд.

Третий – свобода выбора места и времени работы, в соответствии с которыми допустимо использование различных форм занятости: постоянной и временной, частичной и эпизодической, по совместительству и на основе гибких графиков работы. При этом незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответствен-ности.

Концепция занятости предполагает определение критериев полной, продуктивной, свободно избранной, рациональной и эффективной занятости и соответствующие им системы показателей.11

Полная занятость населения в экономику, если этот уровень соответствует удовлетворению потребностей населения в рабочих местах, т.е. все изъявившие желания иметь оплачиваемую работу ее имеют. Она предполагает отсутствие циклической безработицы, но наличие естественного уровня безработицы.