Политика доходов, социальная справедливость

       Первое – улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов.

      Основным фактором  борьбы с бедностью и улучшения благосостояния являются высокие темпы экономического роста и, прежде всего, создание эффективных рабочих мест и рост заработной платы.. Огромное влияние на улучшение социальной ситуации окажут позитивные изменения в системах образования и здравоохранения как за счет повышения доступности и качества их услуг, снижения неформальных соплатежей, что освободит бюджеты домохозяйств от значительных дополнительных расходов, так и за счет позитивного воздействия обновленной системы образования на возможности успешной экономической деятельности населения.

     Решение данной задачи будет достигаться за счет:

     – усиления социальной поддержки отдельных категорий населения (повышение размеров пособий, пенсий до уровня, гарантирующего минимальное текущее потребление);

    – повышения адресности пособий, с тем, чтобы максимальная часть бюджетных средств, выделяемых на эти цели, доходила до реально нуждающихся, для чего будет радикально повышена эффективность системы выплаты пособий в части проверки нуждаемости;

    – повышения ориентации налоговой системы на проблемы выравнивания уровня доходов через расширение использования налоговых вычетов, введение налога на недвижимость, зависящего от ее рыночной стоимости, что позволит более справедливо распределить нагрузку между группами населения с разным уровнем дохода.

      
 

Второе - улучшение положения  детей и поддержка  семьи:

    – развитие  программ  социального сопровождения и  помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия;

     – повышение эффективности и доступности сети социальных служб,  деятельность которых связана с  профилактикой семейного  неблагополучия и  предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и  дезадаптированным детям;

     – обеспечение приоритета различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; усовершенствование порядка и процедуры усыновления детей, приема детей в замещающие семьи;

     – создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от форм его воспитания. 

Третье - реабилитация и  социальная интеграция инвалидов:

  –  организационное и институциональное  совершенствование систем медико-социальной экспертизы и  реабилитации инвалидов;

    – повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта;

   – укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитационных учреждений и протезно-ортопедических предприятий. 
 
 
 

Четвертое - социальное обслуживание лиц старших возрастов: 

     – развитие всех форм предоставления услуг социального обслуживания лиц старших возрастов (нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной социальной). При этом приоритетной формой социального обслуживания в нестационарных условиях останется предоставление социально-бытовых услуг на дому;

    – увеличение сети стационарных учреждений социального обслуживания до уровня, соответствующего потребностям населения в постоянном уходе;

    – формирование сети  комфортных  пансионов для пожилых, для постоянного и временного проживания. 

   Пятое - самостоятельным направлением развития институтов поддержки и социальной адаптации населения станет молодежная политика, способствующая социализации подрастающего поколения, формированию у молодежи ценностных установок, обеспечивающих полноценное участие молодежи в экономической и общественной жизни страны.

  Молодежная политика будет реализовываться по следующим направлениям:

   – вовлечение молодежи в социальную практику; стимулирование у молодых людей потребности в оказании помощи, проявлении действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

  –  развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи;

  – пропаганда семейных ценностей среди молодежи, формирование механизмов поддержки молодой семьи, в том числе создание стартовых возможностей для становления молодой семьи; 
 

  – обеспечение формирования целостной системы поддержки способной, инициативной и талантливой молодежи, включая развитие механизмов дополнительного внешкольного, в том числе дистанционного образования, развития системы интернатов для талантливой молодежи, летних научных лагерей и школ, расширения практики предоставления повышенных стипендий, образовательных кредитов и субсидий, предоставляющих возможность для поступления  талантливой молодежи в лучшие отечественные высшие учебные заведения.

     В социальную политику государства  входит также развитие пенсионной системы, которое предусматривает:

      а) обеспечение, начиная с конца 2009 года, минимального уровня материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера и повышение среднего размера трудовых пенсий к 2017 году до величины, обеспечивающей не менее двух с половиной прожиточных минимумов пенсионера;

     б) реализацию мер по укреплению накопительного элемента пенсионной системы путем:

 – формирования системы софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан государством, а также работодателями;

 – законодательного урегулирования порядка финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение:

       Мировой опыт показывает, что эффективная социально – ориентированная рыночная экономика немыслима без государственной политики распределения доходов граждан. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает. В целом общепринятым является мнение, что целесообразно проведение политики доходов из сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Таким образом, реализация государственной политики в области доходов населения должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные  меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.

     В процессе написания курсовой  работы мною была рассмотрена общая характеристика доходов, а именно: их виды, структура и источники.

     Также я рассмотрела процесс  распределения доходов, и пришла к выводу, что проблему распределения доходов среди всех активных субъектов в экономике можно считать вечной.  Само распределение подразделяется на функциональное и персональное.  Право обеспечивать равномерное распределение доходов оставлено за государством.

       Следующим моим шагом стало  охарактеризование политики социальной  справедливости и мер, необходимых для ее реализации.

   Социальная  политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния всеми субъектами в обществе. Одним из основных проявлений социальной  политики является реализация принципа социальной справедливости.

   Социальная  справедливость — понятие, включающее обеспечение равенства возможностей индивидов участвовать в трудовой деятельности, оплату труда в соответствии с его количеством и качеством, удовлетворение неотложных потребностей населения с использованием общественных благ, недопущение чрезмерной поляризации в распределении доходов, богатства, рациональное применение позитивных способностей людей.

   Я  изучила основные пути реализации социальной справедливости, и пришла к выводу о том, что распределение доходов неравномерно, так как социальная политика не руководствуется термином социальной справедливости. Отсюда возникают проблемы бедности, падения уровня жизни, низкие показатели ИРЧП.

   Следующим этапом моего исследования стал анализ перспектив повышения уровня жизни населения и качества распределения доходов. Проблема повышения уровня жизни и качества распределения доходов в нашей стране на современном этапе является наиболее острой. Именно поэтому правительство РФ занимается составлением различных государственных программ и законопроектов о создании условий для повышения уровня жизни и благосостояния населения.

    Одной из таких программ  стала  «Концепция долгосрочного социально-экономического  развития РФ до 2020 года», целью  разработки которой является определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008-2020 годах), укрепления позиций России в мировом сообществе.

     Повышение уровня жизни и благосостояния населения будет осуществляться за счет ведения активной социальной политики государства, основными положениями которой являются:

 – снижение уровня  абсолютной  бедности  с 13,4%  в 2007 г. до 6-7% в 2020 г. и относительной бедности, или малообеспеченной части населения с 22% в 2007 г. до 15%  в 2020 г., увеличение среднего класса к 2020 году до более половины населения;

 – дифференциация населения по уровню доходов (соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных) снизится с 16,8 раз в 2007 г. до 12 раз в 2020 году;

 – адресность выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения (объем средств, поступающий реально нуждающимся семьям) достигнет  к 2012 в среднем по стране 70-80% (в 2007 г. по экспертным оценкам – 40-50%), а охват бедного населения государственными социальными программами к 2020 г. достигнет 100% (в 2007 г. по экспертным оценкам – 60%).

    Долгосрочная  политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления:

1. улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов;
2. улучшение положения детей и поддержка семьи;
3. реабилитация и социальная интеграция инвалидов;
4. социальное обслуживание лиц старших возрастов;
5. молодежная политика, способствующая социализации подрастающего поколения, формированию у молодежи ценностных установок, обеспечивающих полноценное участие молодежи в экономической и общественной жизни страны;
6. развитие пенсионной системы.

    Строгое комплексное выполнение всех этих пунктов приведет к повышению уровня жизни населения и качества распределения доходов, что в перспективе будет способствовать развитию государственной политики доходов Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Абакумова, Н.Н. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1999.
2. Бобков, В.Н. Уровень жизни населения регионов России. М.: 2003.
3. Добрынин А.Н., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: учебное пособие.                                        М.: 2004г – 186 с.  
4. Жеребин В.М., Романов А.Н., Уровень жизни населения. Издательство "Инфра-М" 2006 г. - 318с.
5. Зубрилин, Ю.В. Оценка и обоснование допустимых пороговых значений дифференциации доходов населения//Уровень жизни населения регионов России. М.: 2003.
6. Зотов, И.В. Политика доходов и уровень жизни пенсионеров России. М.: 2007.
7. Зинин В.Г., Антонова Н.А., Байгереев М.С. Политика доходов населения: меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности. СПб.: 2007.
8. А.Колганов, Г.Ю.Дубянская. Экономико-статистический анализ заработной платы в России.// Российский экономический журнал, 2005.