Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2009 в 18:13, Не определен
Первые теоретические системы.
Меркантилизм
Физиократы
Классическая школа
Вульгарная политэкономия
Марксистская школа
Антимонопольная политика в России
Методы антимонопольной политики в России
Выделение
ими ненаучных элементов в
учении Смита и развитие их в систему,
последующая вульгаризация
Господствующему классу необходима была идеологическая защита существующих порядков. Представители вульгарной политэкономии рьяно отстаивали эти порядки, добиваясь чтобы интересы землевладельца и капиталиста, совпадая, были направлены против рабочих. Но при этом пытались убедить господствующие классы, снять с них ответственность за нищету и страдания масс, представляя утопией всякое стремление к усовершенствованию существования общественного строя.
Этой цели, к примеру, был призван служить К.Мальтуса “Опыт о законе народонаселения”.
Главная и непрерывная причина бедности, по Мальтусу обусловлена “естественными законами и человеческими страстями”, совокупностью природы и чрезмерно быстрым размножением человеческого рода. Есть только один выход – это сокращение численности населения посредствам воздержания от брака неимущих, либо в результате различных несчастий (голод, эпидемия, войны), т.е. пороки капитализма есть неизбежный удел человечества.
Теории последователей вульгарной политэкономии в своем большинстве были абсурдны и не состоятельны.
Важнейшей исторической предпосылкой формирования марксистского мировоззрения явилось то обстоятельство, что капитализм, одержавший победу над феодализмом в передовых странах Западной Европы, уже показал к тому времени не только свое экономическое преимущество над предшествующим способом производства, но также и противоречивость своего развития, всё большее нарастание конфликтов между трудом и капиталом. Учение, разработанное К.Марксом в содружестве с Ф.Энгельсом, представляет собой целостное мировоззрение, стройную систему философской экономии и социально-политических взглядов. Экономическое учение занимает первостепенное место во всей системе марксистского мировоззрения и вполне закономерным, явилось то обстоятельство, что основной свой научный труд “Капитал” Маркс посвятил политико-экономическому исследованию капиталистического общества.
В
своем труде Маркс давал
При этом указывалось, что политико-экономические исследования относительно той или иной страны начинаются с анализа её населения, классов, городов, земельных богатств, внешней торговли, отраслей производства. Правомерными Марксу представлялись следующие разделы политэкономии:
Выясняя происхождение денег,
Маркс связывал этот процесс
с развитием противоречий
Определяя свойства денег, Маркс отмечал их роль как меры товарного обмена, средства обмена, представителя товаров, всеобщего товара.
Целый
раздел посвящался анализу денег
как материального
В
труде нашло отражение
Вместе с тем в научный оборот вводились новые понятия: “прибавочная стоимость”, “норма прибавочной стоимости”.
Благодаря Марксу политэкономия обогащалась положениями о постоянном и переменном капитале. Маркс, проанализировав экономическое развитие Германии в 17-19 веках, сделал вывод, что основой развития капиталистического общества является частная собственность на средства производства, которая порождает такую категорию как капитал, наемный труд, прибавочная стоимость и т.д.
Недостаток
этого учения в одном из выводов,
согласно которому экономика общества
должна развиваться только на частной
собственности, хотя существует множество
других форм собственности.
2. Антимонопольная политика в России
Антимонопольная политика имеет несколько основных направлений:
1. Стимулирование
2. Развитие конкурентных начал
3. Организационно-правовое обеспечение антимонопольной политики
Выделяют два метода антимонопольного регулирования: прямой и
косвенный. Прямой метод регулирования включает меры, устраняющие или предупреждающие монопольное положение отдельных субъектов на рынке. А к мерам косвенного регулирования относятся преимущественно финансово-кредитные методы предупреждения и преодоления монополистических явлений в экономике.
Таким образом, суть фактически любой антимонопольной политики
заключается в использовании выгод крупномасштабной экономики и в нейтрализации её побочных последствий, связанных с ослаблением конкуренции на товарных и иных рынках.
Специфика российских монополий сказалась и на особенностях
законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения
правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю.
Первый закон, касающийся антимонопольного регулирования экономики появился в России в 1991 году – закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года.
С 1991 года по 1999 год было введено большое количество объективно
необходимых законов, составивших организационно-правовую базу для регулирования монополий. К примеру, законы
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 3 июля 1991 г.,
"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г.,
"О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г.,
"О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г.,
"Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г.,
"О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г.,
"О рекламе" от 18 июля 1996 г.,
"О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли" от 14 апреля 1998 г. и другие, а также нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства.
Но в 1999 году, через восемь лет после начала реформ, антимонопольное
законодательство остро нуждалось в совершенствовании, преимущественно на основе обобщения правоприменительной практики. Появилась необходимость в обновлении всей правовой базы, чтобы она позволила надежнее пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг.
В результате такой
году было создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Создано оно было на основе уже существовавшего к тому времени Государственного комитета по антимонопольной политике.
МАП состоит из нескольких органов – в него входят:
Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ),
Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС),
Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП).
Но, несмотря на все предпринятые меры, уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен. Специалисты называют причины невысокого уровня развития конкуренции в Р. Ф.:
Во многих странах именно
Как показывает зарубежный
Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества. Пока же все это остается благим пожеланием из-за скудости госбюджета, недостатка политической воли у властей, противодействия чиновников, настроенных против рыночных реформ.