Наличие
безработицы усиливает агрессию
профсоюзов и их требования повышения
заработной платы, и тем самым усиливает
стимулы предпринимательской деятельности.
В
силу отмеченных причин, умеренная
безработица (3-7% от числа занятых) считается
необходимым спутником развития
рыночной экономики.
2.4.
Уровень безработицы
в России на
конец 2007 года
Общая
численность безработных в России
в августе 2007 года снизилась на 52
тыс. человек по сравнению с июлем
и составила к концу месяца
4 млн. 300 тыс. человек, сообщила Федеральная
служба государственной статистики (Росстат)
со ссылкой на предварительные данные.
Уровень безработицы в августе снизился
до 5,7% с 5,8%. Количество безработных в России
рассчитывается согласно методологии
Международной организации труда. К безработным
относят всех лиц, не имеющих работы, активно
ее ищущих любыми способами (через службы
занятости, по объявлениям в газетах, через
знакомых и т.п.) и готовых приступить к
ней в кратчайший срок (т.е. не болеют, не
ухаживают за детьми и стариками и т.п.).
Из общего количества безработных в Государственной
службе занятости в конце августа были
официально зарегистрированы 1,5 млн человек
(1, 473 млн человек в июле), в том числе 1,2
млн человек получали пособие по безработице.
Численность экономически активного населения
в конце августа составляла 75,3 млн человек,
или около 52% от общей численности населения
страны.
ΙΙΙ.
Государственная
политика в области
содействия занятости
населения
3.1.
Направление государственной
политики по регулированию
рынка труда
Политика
регулирования рынка как составная
часть экономической политики предусматривает
достижения трех основных целей (таблица
2, приложение 2):
- стимулирование
структурной перестройки и ускорения
процесса перераспределения высвобождаемых
работников;
- наиболее
быстрое вовлечение безработных в трудовую
жизнь;
- предоставление
работы каждому, кто ее ищет.
Меры
государственной политики занятости дифференцируются
по:
- объекту воздействия
(общие и специализированные меры);
- источникам
финансирования.
К
методам воздействия на занятость можно
отнести:
- прямые (административные):
законодательное регулирование, трудовое
законодательство, коллективные договоры;
- косвенные
(экономические): финансовая, монетарная
и фискальная политика.
Типы
государственного воздействия на занятость:
- пассивный:
социальная помощь незанятому населению;
- активный:
стимулирование предложения труда, стимулирование
спроса на труд, меры по согласованию спроса
и предложения (информация, консультативные
услуги, профконсультации, разработка
программ занятости для низкоконкурентных
групп населения и т.д.), меры помощи регионам
и т.д.
В
настоящее время в России сложился
ряд направлений в регулировании
рынка труда, которые в большей
мере исходят из федеральной службы
занятости населения. Ее основная задача
состоит в повышении эффективности
функционирования рынка труда за
счет распространения информации о рынке
труда.
Федеральная
служба занятости
России была создана в 1991 г. Основные
принципы работы российской службы занятости
населения соответствуют международной
практике. В настоящее время в России функционируют
более 2,5 тысяч центров занятости. В августе
1996 г. на базе трех социальных ведомств:
Министерства труда РФ, Министерства социальной
защиты населения РФ и федеральной службы
занятости – образовано Министерство
труда и социального развития России (Приложение
3).
3.3.
Биржи труда
Услуги,
связанные с содействием занятости
населения, предоставляются органами
службы занятости бесплатно. Развитие
рыночных отношений способствует созданию
негосударственных структур занятости
частного характера. Это различного
рода коммерческие агентства по подбору
персонала, учреждения при учебных заведениях
и т.п. Находят применения и биржи
труда. Практика показывает, что они
в полной мере могут стать действенным
регулятором рынка труда. Биржи труда
аккумулируют информацию о рынке труда,
его состоянии и перспективах. Как рыночная
структура, биржа труда выполняет много
образные функции (приложение 4).
Существуют и другие
формы коммерческих структур в области
организации занятости населения на негосударственном
уровне. На конец 2000 г. в России насчитывалось
около 150 негосударственных структур занятости
и подбора персонала, которые располагались
в различных городах России, но большая
их часть сосредоточена в Москве.
Существуют
и другие формы коммерческих структур
в области организации занятости
населения на негосударственном уровне.
На конец 2000 г. в России насчитывалось
около 150 негосударственных структур занятости
и подбора персонала, которые располагались
в различных городах России, но большая
их часть сосредоточена в Москве.
ΙV.
Молодежный рынок
труда
Незанятая
молодежь представляет собой один из четко
определенных устойчивых сегментов рынка
труда, характеризующийся стабильным
ростом предложения рабочей силы.
Молодежный
рынок труда формируется молодыми
людьми, нуждающимися в трудоустройстве.
Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических
и среднеспециальных общеобразовательных
учебных заведений. Рынок труда пополняется
и за счет демобилизованных воинов срочной
службы. В последнее время существенен
для центральных районов России приток
молодежи за счет беженцев и мигрантов.
Разумеется, не все выпускники учебных
заведений ищут работу и попадают на рынок
труда. Часть из них планирует продолжить
образование, другие не трудоустраиваются
по иным причинам.
Молодежный
рынок труда имеет свою специфику:
- Он характеризуется
неустойчивостью спроса и предложения,
обусловленной изменчивостью ориентацией
молодежи, ее социально-профессиональной
неопределенностью. Положение усугубляется
обострением социальных проблем молодежи,
связанных с коренным изменением социокультурных
и политических условий развития личности,
что влечет за собой возрастающие трудности
самоопределения молодых людей, в том
числе и в профессиональном плане.
- Специфична
для молодежного рынка труда низкая конкурентоспособность
по сравнению с другими возрастными группами.
Молодежь подвергается наибольшему риску
потерять работу или не трудоустроиться.
Возможности трудоустройства новой рабочей
силы, вступающей на рынок труда впервые,
сокращаются. Ограничение спроса на рынке
труда снижает возможности трудоустройства
выпускников учебных заведений.
- Молодежная
занятость имеет явные и скрытые размеры.
Продолжает увеличиваться группа молодежи,
которая нигде не работает и не учиться.
- Молодежный
рынок труда характеризуется большой
вариантностью. Это обусловлено тем, что
на него выходят выпускники учебных заведений,
осуществляющих подготовку специалистов
по всем возможным профессиям. Отсутствие
спроса на региональном рынке труда на
многие из них, приводит к тому, что большая
часть ищущих работу молодых людей, в том
числе недавних выпускников учебных заведений,
трудоустраивается по специальностям,
далеким от базового образования, для
многих переподготовка является единственной
возможностью получить работу. Ежегодно
из числа выпускников каждый четвертый
становится потенциальным кандидатом
на переобучение, получение второй профессии.
Кроме того, пятая часть молодых людей
увольняется из-за неудовлетворенности
профессией, характером труда уже в первый
год работы после окончания учебного заведения.
- На молодежном
рынке труда создалась чрезвычайно сложная
ситуация с женской занятостью: традиционно
среди выпускников учебных заведений,
особенно вузов, женщины составляют значительную
долю, при этом работодатели отдают явное
предпочтение при приеме на работу мужчинам.
По мере развития рыночных
отношений и конкуренции, ускорения
перестройки отраслевой структуры
занятости ценность общеобразовательной
и социальной подготовки работника
неизбежно возрастет. Это будет
способствовать увеличению занятости
молодежи на учебе. Мировой и отечественный
опыт подтверждают устойчивую тенденцию
роста продолжительности обучения молодежи
и более позднего вступления в активную
трудовую деятельность. Одновременно
изменяются и требования нанимателей
к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации
сиюминутной прибыли предприниматели
переходят к долговременной стратегии
получения устойчивых доходов в условиях
конкуренции, поэтому в перспективе у
них появится потребность в расширении
найма молодой рабочей силы. В противоположном
направлении будет действовать фактор
роста цены рабочей силы и, в особенности,
профессионально подготовленной. Поэтому
уровень занятости среди молодежи будет
зависеть от общей ситуации на рынке труда.
Тем не менее, он будет увеличиваться,
хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем
у зрелых работников.
Заключение
Таким
образом, можно с уверенностью говорить
о том, что рынок труда это не только отношения
между наемными молодыми работниками
как субъектами предложения труда и предпринимателями
как субъектами спроса, возникающие по
поводу купли-продажи этого труда. Ведь
рынок труда испытывает колоссальное
влияние со стороны различных субъектов
трудовых отношений: это и государство,
поддерживающее интересы, как работников,
так и работодателей посредством специализированных
организаций и законодательного регулирования
трудовых отношений, и предпринимательские
объединения, создающиеся в противовес
профсоюзам.
В
нашей же экономике с присущим
ей крупным государственным сектором
и активным вмешательством в рыночные
процессы говорить о построении эффективной
социальной экономики рано. Этому способствует
и несовершенство правовой базы, и налогового
законодательства, и коррупция в руководящем
составе. Словом, чтобы начать эффективно
решать проблемы на рынке труда, нужно
сначала реформировать все сферы экономической,
политической и социальной жизни общества.
Государственная
политика направлена на развитие трудовых
ресурсов, в том числе, разработку
специальных мероприятий, способствующих
обеспечению занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы.
Признано,
что выпускники средних и высших
учебных заведений относятся
к категории граждан, нуждающихся
в дополнительных гарантиях по обеспечению
рабочими местами, так как в основном они,
не имея достаточных навыков и квалификации,
не готовы к жёсткой конкуренции на современном
рынке труда. Не последнее место занимает
и низкий уровень социальной обустроенности
молодых специалистов.
Само
понятие “молодой специалист”, предполагавшее
ранее некий социальный статус, гарантировавший
трудоустройство после окончания учебного
заведения, а также дополнительные трудовые
права и социальные гарантии (не установление
испытательного срока при приёме на работу,
невозможность увольнения в течение первых
3 лет, право на льготную очередь при получении
жилплощади и т.д.), ушло в прошлое. Сегодня
“молодой специалист” – выпускник учебного
заведения, готовый реализовать свои способности
к труду и испытывающий сложности при
устройстве на работу.
Помочь
молодым специалистам в решении
проблемы трудоустройства призвано
законодательство о труде молодёжи,
а также правовые нормы, направленные
на облегчение процесса перехода молодёжи
от учёбы к трудовой деятельности.
Список
литературы
- Конституция
Российской Федерации от 12 декабря 1993
года.
- Трудовой
кодекс Российской Федерации. М.: издательско-книготорговый
центр « Юринформ», 2002.
- Багаев В.
Занятость молодежи – задача государственная
//Человек и труд. –2003. - №12. с.45-46
- Генкин Б.М.
Экономика и социология труда. Учебник
для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2001.
- Введение
в макроэкономику: Учебное пособие
для вузов/ М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин
и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2000.-175с.
- Журавлева
Г.П. Экономика: учебник/Г.П. Журавлева.-М.:
Экономистъ, 2005.-167с.
- Котляр А.
О понятии рынок труда //Вопросы экономики.
– №1. – с.33-41- 2001
- Мировая экономика:
Учебник /Под ред. проф. А.С. Булатова. –
М.: Юристъ, 2001.
- Носова С.С.
Экономическая теория: Краткий курс: Учеб.
пособие для студ. выс. уч. заведений.- М.:
Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.-288с.
- Рощин С.Ю.,
Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая
теория труда)": учебное пособие. Москва:
ИНФРА-М, 2000.- с. 9-11, 61-65.
- Руденко
Г.Г., Савелов А.Р. Специфика положения
молодежи на рынке труда //Социс. – 2006.
– №5. – с.101-107.
- www.gazeta.ru