Особенности рынка труда в России

      Национальный рынок труда охватывает  все общественное  производство, через него каждая отрасль  получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

    На  рынке труда реализуется возможность:

• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и так далее);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета  квалификации  и образования, соблюдение установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему.

 
 
 

    1.2. Особенности эволюции  российского рынка труда 

    1. В становлении  российского рынка  труда выделяют два этапа:

      Первый (1991-1998г.г.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты.

      Второй (1999-2008г.г.) связан  с энергичным   постранформационным подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.

      Несмотря на  глубокий трансформационный  кризис, российской экономике удалось избежать масштабного  сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах, наиболее яркий пример- Венгрия.

      Первоначальное падение уровня  занятости с 67 до 53% сменилось  последующим его восстановлением  до 60%. Такая « нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких, как

    - непостоянная (временная) занятость;

    - неполная занятость;

    - недозанятость;

    -сверхзанятость;

    -самостоятельная  занятость;

    -неформальная  занятость;

    -занятость  в домашних хозяйствах населения

     2. В различных  сегментах   экономический процесс общего  сокращения занятости протекал  крайне неравномерно. В период  реформ «ядро» и «периферия»  демонстрировали совершенно  разную  динамику.

      3.Кардинальные изменения произошли в отраслевой структуре российской занятости. В период реформ доля работающих в сфере услуг достигла 60% общей  численности занятых (один из самых высоких показателей среди всех стран с переходной экономикой).

    4. Своеобразная черта  российского опыта - резкое сокращение рабочего времени в период реформ.

    5. « Визитной» карточкой российского  рынка труда стали разнообразные  «античные» способы адаптации  - работа в режиме неполного  рабочего времени и вынужденные  административные отпуска, вторичная занятость и занятость в неформальном секторе, задержки зарплаты и теневая оплата труда, натуральная оплата и производство товаров и услуг в  домашних хозяйствах населения.

      Несвоевременная и скрытая оплата  труда, неполная и вторичная   занятость обусловливали персонализацию отношений между работниками и работодателями, вследствие чего явные трудовые контракты уступали  место неявным.

    6. На протяжении  большей части  переходного периода российский  рынок труда  регулировался  законодательством, унаследованным от советских времен. Вплоть до конца 2001 года в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 году. Таким образом, на  наибольшем  тяжелом, начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее  особенностям планового хозяйства.

      С точки зрения регулирования  форм занятости КЗоТ  существенно   ограничивал выход  за рамки  стандартного  трудового  договора. Создать условия для эффективного  функционирования рынка труда  в новой   рыночной среде был призван Трудовой кодекс (ТК), одобренный в конце 2001г. (вступил в действие в феврале 2002г.)

      Новое законодательство о труде   стало итогом компромисса между   различными  политическими силами.

      Резюмируя сказанное, можно констатировать, что  российский рынок труда характеризовался относительно небольшими потерями в занятости, гибкостью рабочего времени и сверхгибкостью  зарплаты, повсеместным распространением «атипичных» трудовых отношений, наконец, высокой формальной зарегулированностью и низкой эффективностью механизмов инфорсмента. В результате он оказался хорошо приспособленным к тому, чтобы амортизировать многочисленные негативные шоки, сопровождающие процесс системной трансформации. 

3. . Особенности рынка  труда в современной  России

 

        Современная ситуация в России  характеризуется  существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной  платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России  в несколько десятков раз ниже установленной  в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет  воспроизводство лишь  работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

    Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

    1. Рост безработицы.  В соответствии  с методологией оценки   безработицы  в Федеральном законе « О  занятости населения в Российской  Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень  безработицы  в 2007 составляет  всего 8,2%, однако оценки,  например, английских  транзитологов  определяют  его в границах 30%.

      Следует учесть и тот факт, что  среди высвобождаемых  работников      по разным причинам  наметилось  увеличение  незанятости  среди выпускников  высших учебных заведений.

    2. Изменение распределения  рабочей  силы по секторам экономики-  значительным  потребителем  рабочей  силы стал частный сектор  экономики.  Относительно  широкое   распространение получила вторичная занятость, возникло  немало  рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные  предприятия сталкиваются   с большими трудностями   на пути поиска  оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.

    3. Появление  2 млн. беженцев и  вынужденных  переселенцев, нуждающихся   в трудоустройстве.

    4. Трудовой потенциал общества  используется  все  менее   эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей  степени, чем численность занятых, существовавший и ранее  на многих предприятиях избыток  рабочей силы стал еще более  очевиден.

    5. Неполная занятость, обусловленная   не  ее гибкостью, а простоями   предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) –находились  в вынужденных отпусках.

    6. Глубокая территориальная   дифференциация  занятости  - до 10 раз различается  уровень  безработицы  в  экономически активных и депрессивных  регионах. Такая дифференциация   в уровнях безработицы по регионам  объясняется степенью деловой активности  в регионах, сохранившимися  у населения навыками  самостоятельного хозяйствования,  в частности, на  земле.

    7. Особенностью  занятости  в  постсоциалистических  странах   является  формирование  так называемого придерживаемого типа  (модели)  занятости - рабочая сила  не используется   в производстве, но  и не  высвобождается  в другие сферы.

    8. Низкий уровень  пособий   по безработице также  выступает   отличительной чертой  российского рынка труда.

    9. Размывание  границ  между официальной   и теневой  занятостью, расширение  теневой  занятости. В России  сформирован и существует значительный  сектор теневой  экономики  ( порядка 40% производимого ВВП). Однако  он  достаточно  криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.

    10.Существенные  различия  между общей  численностью   и официально  регистрируемой  численностью  безработных.

    11. Финансово-банковская, торгово-посредническая  сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации  работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

      В развитии рынка  труда   переходной  экономики  прослеживаются    следующие тенденции:

    1. Для переходной экономики   характерен  рост  естественной   нормы безработицы. Экономический  спад  обостряет   проблему  безработицы. Для традиционных   рыночных экономик  естественна  реакция  работодателей    на падение  объемов производства   или чрезмерный  рост  заработных  плат в виде   сужения  спроса  на труд  и высвобождения.  В нашей экономике  реакция  оказалась  иной- излишняя  рабочая сила  преимущественно  осталась  в трудовых коллективах.

    2. Сохранение перегруженности   рабочей  силой  большинства  крупных  и средних  предприятий   является  важной  особенностью  российской модели  реформ  в  отличие   от  восточноевропейской, где уже  в первой фазе  реформ  безработица  достигла  уровня, количественно  соответствовавшего  примерно  половине  от общего  падения  производства. В России эта пропорция   была в 3-4 раза  ниже. «Придерживание»  избыточной   рабочей силы  в первый период  реформ, хотя и   препятствовало  росту    производительности  труда и формированию   необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало  снижению  социальной  напряженности  в условиях  низкого  уровня дохода.

    3. Такое  удерживание  занятости  проявилось  в скрытой  безработице, что затрудняет  реализацию  системы  регулирования  отношений  на рынке труда.

    4. Усуглубляется  несоответствие  между  быстро   изменяющейся   структурой  спроса  на рынке   труда  и сложившейся   ранее   профессионально - квалификационной   рабочей  силы. В переходный  период рынок  труда характеризуется   высоким  уровнем  структурной  безработицы.

    5. Рынок  определяет  рациональную  структуру  занятости  с  точки  зрения  эффективного, по  Парето, распределения  ресурсов. Но его структура  может быть  неэффективна с социальной точки  зрения, с позиции  удовлетворения  потребностей   общества  в материальных  благах, создания  условия  расширенного  воспроизводства.

      Рынок  труда в настоящее  время, несмотря на достаточно  жесткое регулирование, является наименее  институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные  преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении  целенаправленного  процесса становления формальных институтов рынка труда.

      В завершении главы замечу, сегодняшний  российский рынок труда характеризуется  несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской  экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций. 
 

    ΙΙ. Причины и формы  безработицы 

    2.1. Безработица и  ее измерение