В отношении
населения был введен налог на доходы
физических лиц — ставка налога для граждан
с любыми доходами была установлена в
размере 13 %. Бюджет в результате существенно
пополнился налогами с доходов, «вышедших
из тени». В 2001 году произошла полная отмена
налога на содержание жилищного фонда
и объектов социально-культурной сферы.
Был отменён налог на приобретение автомобилей.
Единый социальный налог (ЕСН) заменил
страховые взносы во внебюджетные фонды.
В 2002 году была снижена ставка налога на
прибыль предприятий до 24 %. Налог на добычу
полезных ископаемых стал зависеть от
цен на сырьё на мировом рынке, что существенно
пополнило бюджет России.9
Замена в 2003 году налога на пользователей
автомобильных дорог и налога с владельцев
транспортных средств на транспортный
налог, а также отмена налога на покупку
валюты существенно сократили доходы
регионов. Однако изменение схемы распределения
акцизов — на алкогольную продукцию в
пользу федерального бюджета, на нефтепродукты
в пользу регионального — стабилизировало
ситуацию.
В сфере малого бизнеса также произошли
изменения, в частности были снижены ставки
налогов для предпринимателей, применяющих
упрощённую систему налогообложения.
На федеральном уровне утверждён список
предпринимателей, имеющих право платить
единый налог на вменённый доход. В 2004
году был отменён налог с продаж, однако
выпадающие доходы бюджетов регионов
были компенсированы очередным увеличением
норматива отчислений от налога на прибыль
организаций.
Основные направления налоговой политики
Российской Федерации на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов разработаны Минфином
России остаются такими же, как и ранее
– создание эффективной налоговой системы,
сохранение сложившегося к настоящему
моменту налогового бремени. Таким образом,
Основные направления налоговой политики
составлены с учетом преемственности
ранее поставленных базовых целей и задач.Однако
при этом следует принимать во внимание,
что налоговая политика, с одной стороны,
будет направлена на противодействие
негативным эффектам экономического кризиса,
а с другой стороны, - на создание условий
для восстановления положительных темпов
экономического роста. В этой связи важнейшим
фактором проводимой налоговой политики
будет являться необходимость поддержания
сбалансированности бюджетной системы.
Заключение
Фискальная политика призвана обеспечивать
устойчивость экономического развития,
она является инструментом в борьбе против
инфляции и для поддержания занятости.
Но механизм фискальной политика довольно
непрост.
Выработка оптимальной модели фискальной
политики правительства – задача довольно
сложная, поскольку в экономике действуют,
как правило, параллельные и разнонаправленные
факторы.
Учитывая все эти моменты, надо сказать,
что воздействие фискальной
политики
на макроэкономическую стабилизацию довольно
относительно.
Фискальная
политика приносит значительный эффект
тогда, когда она
строится
на основе предвидения ситуации. Поэтому
очень важно при применении инструментов
фискальной политики знать, каковы будут
их последствия.
Но фискальную политику не следует сбрасывать
со счетов в борьбе с инфляцией и безработицей
помня при этом, что максимальный эффект
она
дает в краткосрочном
периоде.
Ознакомившись с понятием, основными видами,
инструментами фискальной политики, а
также ее взаимосвязью с налогами и налогообложением
необходимо отметить ограниченность ее
возможностей:
- Положительные
результаты фискальная политика дает
в краткосрочный период, в долгосрочном
плане такая политика может привести к
отрицательным результатам;
- Возможно
возникновение противоречий между направлениями
изменений налогов и правительственных
расходов, осуществляемых в целях достижения
макроэкономической стабильности, и другими
целями, стоящими перед обществом;
- Фискальной
политики характерен «эффект запаздывания».
Требуется определенное время, прежде
чем данная политика окажет ожидаемое
воздействие на экономику. Часть времени
уходит на принятие решения о проведение
тех или иных мер бюджетно-налогового
характера, затем пройдет еще время, прежде
чем эти меры начнут давать результат.
К этому моменту экономическая ситуация
может измениться и меры по расширению
экономики начнут давать эффект в период
подъема, а сдерживающие меры придутся
на период спада. В таком случае фискальная
политика будет играть дестабилизирующую
роль.
Эффективность фискальной политики значительно
возрастает, если она сочетается с проведением
соответствующей фискально-кредитной
политики.
Список литературы
1. Бюджетный
Кодекс Российской Федерации
от 31 июля 1998 г. Глава 3 статья 17 «Целевой
бюджетный фонд». Принят Государственной
Думой 17 июля 1998 года.
2. Гражданский
Кодекс Российской Федерации
статья 118 «Фонды». Принят Государственной
Думой 21 октября 1994 года.
3. Налоговый
Кодекс Российской Федерации
статья 38 «Объект налогообложения»
от 29.07.2004 N 95-ФЗ.
4. Иохин
В. Я. Экономическая теория. Учебник.
ЮРИСТЪ, Москва, 2000.
5. Райзберг
Б. А. Курс экономики. Учебник. ИНФРА-М,
Москва, 2004.
6. Сажина
М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая
теория. Учебник для ВУЗов, Издательство
НОРМА, Москва, 2003.
7. Соколовский Л.Е. Подоходный налог и экономическое
поведение // Экономика и математические
методы. 2002. Т. 25. Вып. 4. С. 275
8. Социально-экономическое
положение России. 2003 год. Спр. М.: Госкомстат
России, 2004.
9. Базелер
У., Сабов З., Основы экономической теории.
– СПб: Издательство «Питер», 2000 – 800 с.
10.Демин А.В. Налоговая политика России
на современном этапе//Вопросы экономики.
2004. № 7, с. 54 – 82
1 Экономика и технология: межвузовский
сборник научных трудов. М.: РЭА, 2002.С. 47
2 Социально-экономическое
положение России 2003год.Спр.М.:Госкомстат
России,2004 С.83
3
Балацкий Е.В. Лафферовы эффекты и финансовые
критерии экономической деятельности//
Мировая экономика и международные отношения.2000.№11.С.44
4 Социально-экономическое положение
России. 2003 год. Спр. М.: Госкомстат России,
2004. С. 103
5 Иохин
В. Я. Экономическая теория. Учебник. ЮРИСТЪ,
Москва, 2000
6 Райзберг
Б. А. Курс экономики. Учебник. ИНФРА-М,
Москва, 2004
7 Соколовский Л.Е. Подоходный
налог и экономическое поведение // Экономика
и математические методы. 2000. Т. 25. Вып.
4. С. 74
8 Гальперин и др. “Макроэкономика”,
СПб. 1999г. С. 318
9
Соколовский
Л.Е. Подоходный налог и экономическое
поведение // Экономика и математические
методы. 2002. Т. 25. Вып. 4. С. 275