Основные задачи, функции и полномочия Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ и ее структурного подразделения, отдела развития социальной сферы

    В г. Улан-Удэ продолжается целенаправленная демографическая политика по поддержке и развитию института семьи, решению проблем женщин, детей, представителей старшего поколения.

    Численность постоянного населения по состоянию  на 1 января 2009 года в г. Улан-Удэ и  подчиненным его администрации населенным пунктам составила 373,3 тыс. человек (39 % населения республики).

    В г. Улан-Удэ и подчиненным его администрации населенным пунктам с февраля 2007 года отмечался естественный прирост населения, который составил в январе-ноябре 2009 года  1467 человек (в январе-ноябре 2008 года естественный прирост – 943 человек). В расчете на 1000 населения города естественный прирост в январе-ноябре 2009 года составил 4,3 человека (в январе-ноябре 2008 года 2,7 человека). В январе-ноябре 2009 года рождаемость в городском округе увеличилась по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 5 пунктов и составила 16,0 промилле. Смертность сократилась по сравнению с январем-ноябрем 2008 года на 6 пунктов и составила 11,7 человек на 1000 населения (см. приложение 8).

    В целом, естественный прирост численности  населения свидетельствует о  позитивном курсе реализации муниципальной  социальной политики, основу которой составляет система мер по повышению уровня и качества жизни горожан, обеспечения доступности социальных благ и услуг.

    Анализ  финансовых потоков показывает, что  бюджет города в 2009 году носил социальный характер и был направлен на улучшение качества жизни населения. Доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы составила 53,3% (см. Приложение 9).

    Это подтверждает значительные финансовые вливания в отрасли образования, здравоохранения, культуры, имеющие из года в год тенденцию к росту. Бюджетные ассигнования в образование увеличивалось на 14 %, в здравоохранение – на 33,8 %, в культуру – на 32,3 % (см. Приложение 10).

    Однако, при ежегодном увеличении бюджета социальной сферы проблемным вопросом остается эффективность планирования и расходования бюджетных средств. Неправильное планирование зачастую приводит к отсутствию результатов торгов, их отмене, что в свою очередь сказывается на своевременности размещения заказов и освоении бюджетных средств. Возникает необходимость в дополнительных передвижках по статьям расходов, вызывающая к дополнительным временным и трудовым затратам.

    Таким образом, основной целью развития социальной сферы на среднесрочную перспективу является повышение качества жизни населения г. Улан-Удэ (см. Приложение 11).

    Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию социальной сферы:

    - обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования, доступность образования и культуры, эффективность медицинского обслуживания, стабильность среды обитания и жилища;

    - модернизация системы здравоохранения,  образования, сферы культуры и жилищно-коммунального хозяйства;

    - совершенствование системы оплаты  труда в бюджетных отраслях  экономики. 

    Внедрение программы социально-экономического развития города Улан-Удэ позволяет  решить поставленную задачу стабилизации и создания условий для экономического роста. 
 
 
 

Заключение

    Преддипломная практика, длившаяся восемь недель, проходила в Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, в отделе развития социальной сферы. В соответствии с  планом, в первые дни прохождения  практики состоялось общее знакомство с Администрацией, в частности с отделом развития социальной сферы. Параллельно с этим были изучены документы, в которых раскрываются задачи, функции и полномочия Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ как структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ.

    Во  время прохождения практики студент  находился на рабочем месте, выполнял указания руководителя и главного специалиста  отдела. Было поручено выполнение множества  новой, разнообразной и познавательной работы, успешное выполнение которой стало полезным как для студента, так и для отдела.

    Одновременно  с выполнением заданий был  осуществлен сбор и изучение информации, необходимой для составления  отчета и написания дипломной  работы: программа социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2008-2010 годы и на период до 2017 года,  инвестиционный паспорт города и района, различные муниципальные целевые программы. Были проанализированы основные задачи, функции и  полномочия отдела, его место в структуре Администрации, кадровый состав отдела.

    Перечень  и объем проделанной в течение  четырех недель работы соответствует  поставленным целям и задачам  производственной практики.

    Выполняя  порученные задания, применяла знания, полученные во время изучения дисциплин  учебного курса: экономической теории, национальной экономики, финансов и кредита. Много времени было уделено совершенствованию навыков в области информационных технологий и ознакомлению с программным обеспечением отдела. Были приобретены необходимые практические навыки в работе с людьми и документами, применены полученные теоретические знания, которые укрепились и получили дальнейшее развитие.

Список  использованной литературы

          I. Нормативно-правовая база РФ:

1.1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007г. №25-ФЗ

1.2. Федеральный  закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» от 6 октября  2003г. №131-ФЗ 

          II. Нормативно-правовая база РБ:

2.1. Закон Республики Бурятия «О реестре должностей муниципальной службы Республики Бурятия» от 7 сентября 2007г. 2427-III

2.2. Закон  Республики Бурятия «О муниципальной  службе в Республике Бурятия»  от 10 сентября 2007г. №2431-III

2.3. Инвестиционный паспорт Улан-Удэ, 2008

2.4. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года

          III. Учебная литература:

3.1. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / Под ред. Е. И. Комарова и А. И. Войтенко. – М.: ВЛАДОС, 2003. – С.86

3.2. Наздрачев А. Ф. Государственная служба: учебное пособие для подготовки государственных служащих /А.Ф. Наздрачев. – М.: Статус, 1999.

3.3. Социальная политика государства: учеб. пособие / Науч. рук-ль Н. Д. Вавилин; отв. Редактор о. В. Кузьмек. – Новосибирск: СибАГС, 2003. – С. 309.

3.4. Управление социальной сферой: Учебник / Под ред. В. Э. Гордина. – СПб.: СПбГУЭФ, 1998. – С. 103.