Основные функции государства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

 

ИНСТИТУТ  ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра  ___________________________ 
 
 
 

РЕФЕРАТ 
 

     По  дисциплине: «____________________»

Тема: Банковская система, ее элементы, уровни организации, принципы формирования и функционирования

     _{Выполнила студентка}

      заочной формы обучения

      Специальности __________________________________

     ____курса  ________________ группы 

      № студенческого билета

     (зачетной  книжки) ____________ _____________ _________________

  (подпись)  (инициалы, фамилия) 
 
 

     Проверил  преподаватель

     _______________  _________________ _______________________

     (ученая  степень, звание)  (подпись)           (инициалы, фамилия)

Москва 2009 год

 

Содержание 
 

    Введение           3

1. Сущность и основные теории происхождения государства  4
2. Основные признаки и функции государства     9
3. Формы государственного устройства      13

    Заключение           15

    Список  использованной литературы       16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     На  любом этапе развития человечества вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе, его функциях, а также как и кем должна осуществляться государственная власть оставались в той или иной степени актуальными, основополагающими и очень важными.

     Это можно объяснить следующим образом: во-первых, названные вопросы прямо  и непосредственно затрагивают  интересы различных слоев, классов  общества, политических партий и движений; во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества; в-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

     Иными словами, попытки дать определение государства, предпринимаемые различными учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению его признаков. Многие исследователи подчеркивали, что государство представляет собой объединение, корпорацию, общность людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять принуждение.

     В моей работе я попытаюсь найти  наиболее полное определение государству. Поэтому цель моего реферата заключается  в том, чтобы раскрыть сущность государства, обозначить и проанализировать его основные признаки и функции. Но при этом следует учесть, что при анализе всякого предмета нужно, прежде всего, выяснить его историческое происхождение, а также предпосылки, что имеет прямое отношение и к государству. Без этого нельзя понять его сущность, роль в жизни общества и логику функционирования. Также я хочу отметить, что всесторонне раскрыть сущность, признаки, функции и основные черты государства – задача чрезвычайно трудная. Поэтому для более полного изучения данной темы, мне хотелось бы упомянуть об основных теориях происхождения государства. Конечно, у каждой теории существует своё мнение о проблеме возникновения государства. Каждый из авторов приводит свою типологию признаков и функций государства по различным основаниям. Для того чтобы сложилось правильное и полное представление о государстве, его сущности, функциях, структуре, необходимо рассматривать их в тесной взаимосвязи на основе структурно-функционального анализа этих понятий. Но не следует забывать о том, что государство есть сложная социальная организация,  основным назначением которой является осуществление публичной власти в интересах всего общества; деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни.  

1. Сущность  и основные теории происхождения государства.

 

     В данном разделе моей работы я хотела бы понять и раскрыть сущность государства, а также упомянуть об основных теориях происхождения государства. Я считаю, что прежде, чем давать определение государству, нужно узнать немножечко о его истории.

     В мире всегда существовало и существует множество различных теорий, объясняющих  процесс возникновения и развития государства. Это вполне естественно  и понятно, т.к. каждая из них отражает или различные взгляды и суждения различных групп, слоев, наций и других социальных общностей на данный процесс, или – взгляды и суждения одной и той же социальной общности на разные аспекты данного процесса возникновения и развития государства.

     В своей работе я решила изучить основные теории происхождения государства. Раскрыть их все не представляется возможным в силу многообразия, поэтому я решила остановиться лишь на некоторых из них, наиболее известных и распространённых.

     Теологическая или божественная теория.

     Восходит  своими истоками к древнему миру. Известно, что ещё в древнем Египте и  Вавилоне возникли идеи божественного  происхождения государства. В силу особых взглядов и воззрений части  общества духовенству удавалось  оказывать значительное влияние на формирование общественно политической мысли и в последующие периоды развития человеческого общества. Наиболее прочные позиции теологическая теория завоевала в период становления и развития феодализма.

     Научные исследования и выводы свидетельствуют  о том, что государственная организация приходит на смену родоплеменной организации. И происходит это не в силу самого по себе изменения общественных нравов, религиозных воззрений и взглядов, а в силу коренных изменений в экономической сфере и в самом первобытном обществе. Именно они привели к разложению первобытнообщинного строя и к утрате способности первобытными обычаями регулировать общественные отношения в новых условиях.              В обществе сначала наметилось, а затем по мере разделения труда быстро усилилось имущественное расслоение, которое повлекло за собой социальное неравенство.

     Патриархальная  теория происхождения  государства.

       Берет свое начало еще в  Древней Греции. Родоначальником  ее считается 

     Аристотель. Патриархальная теория исходит из того, что государство происходит из семьи, т.е. является результатом разрастания семьи. Государство, по Аристотелю, является не только продуктом естественного развития, но и высшей формой человеческого общения. Оно охватывает собой все другие формы общения (семью, селения). Государственная власть, по мнению сторонников патриархальной теории, есть ничто иное, как продолжение отцовской власти. Власть государя, монарха – это патриархальная власть главы семьи. Патриархальная теория служила в средние века обоснованием абсолютной («отеческой») власти монарха.

     Договорная  теория (теория договорного  происхождения государства).

     Объясняет происхождение государства общественным договором – результатом разумной воли народа, на основе которого произошло  добровольное объединение людей для лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Основой данной теории является положение о том, что государству предшествовало естественное состояние человека.

     Классическое  обоснование договорная теория получила в трудах Руссо. Исходя из исторического опыта, он пришел к выводу, что правители стали смотреть на государство как на свою собственность, а на граждан как на рабов. Руссо считает, что в интересах создания правомерного государственного устройства и восстановления истинного равенства и свободы надо заключить свободный общественный договор. Главная задача этого договора состоит в том, чтобы «найти такую форму ассоциации, которая защищала и охраняла бы общей совокупной силой личность и имущество каждого участника и в которой каждый, соединяясь со всеми, повиновался бы, однако, только самому себе и оставался бы таким же свободным каким он был раньше».

     Теория  насилия.

     Идейные истоки этой теории зародились еще  в эпоху рабовладения. Ее представители  считали, что государство возникает  в результате насилия и завоевания. Более развернутое научное обоснование теория насилия получает в 19 – 20 вв. Ее смысл состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, то есть путем прямого политического действия. Государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще не стерлись юридические различия между победителями и побежденными.

     Наиболее  характерные черты теории насилия  изложены в работах Е.Дюринга, Л.Гумпловича, К.Каутского и др. Австрийский социолог Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоевания возникает рабство: одно племя, победившее в борьбе, становится господствующим; другое, потерпевшее поражение, теряет свободу и оказывается в положении рабов. Рабство в свою очередь ведет к появлению частной собственности и классов. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, основанное вначале только на физическом преобладании над другим племенем, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего.

     Психологическая теория государства.

     Возникла  в середине 19 века. Широкое распространение получила в конце 19 –  первой половине 20 века. Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Говоря о естественных потребностях общества в определенной организации, представители психологической теории считают, что общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека. Иными словами психологическая теория пытается объяснить возникновение государственно-правовых явлений и власти особыми психологическими переживаниями и потребностями людей.

     Расовая теория.

     Берет свое начало еще в эпоху рабовладения, когда в целях оправдания существующего  строя развивались идеи естественного  деления населения в силу у  прирожденных качеств на две породы людей – рабовладельцев и рабов. Наибольшее развитие и распространение расовая теория государства и права получила в конце 19 –  первой половине 20 в. Она легла в основу фашистской политики и идеологии.

     Содержание  расовой теории составляли развиваемые  тезисы о физической и психологической  неравноценности человеческих рас. Происходило делении людей на высшую и низшую расы, из которых первая является создателем цивилизации и призвана господствовать в обществе и государстве. Вторая не способна ни только к созданию, но даже и к усвоению сформированной цивилизации. Ее удел – слепое и беспрекословное повиновение. С помощью государства высшие расы должны господствовать над низшими.

     Органическая  теория.

     Суть  органической теории такова: общество и государство представлены как  организм, и поэтому их сущность, возможно, понять из строения и функций этого организма. Органическая теория, видным представителем которой является Г.Спенсер, в окончательном виде была сформулирована в 19 веке. По мнению Г.Спенсера, государство есть некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Важной стороной данной теории является утверждение о том, что государство образуется одновременно со своими составными частями – людьми – и будет существовать, пока существует человеческое общество. Государственная власть – это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа.