от 17 августа 1995 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

монополий государства и  органов публичного управления,

уполномоченных  их регламентировать

1.Министерство  финансов:

производство  знаков,  свидетельствующих об  уплате  государственных сборов и пошлин;

изготовление орденов  и медалей;

государственное  клеймение   изделий  из  драгоценных  металлов   и драгоценных камней;

деятельность,  связанная  с  использованием драгоценных  металлов  и драгоценных камней.

2. Министерство сельского  хозяйства и продовольствия:

оказание ветеринарной  помощи  животным, страдающим  особо  опасными заболеваниями;

производство,хранение и оптовая реализация:алкогольной  продукции (спирт этиловый  ректификованный) пищевой, спирт-сырец  пищевой,  спирт винный,  дистиллированный  спирт винный молодой для производства  дивина (коньяка),   спирт   винный   выдержанный,  дивин   (коньяк),   крепкие национальные напитки, включая бренди, ликеро-водочные изделия, игристые вина (шампанское), газированные вина, крепленые вина, для  производства которых  использовался спирт этиловый пищевой любого происхождения, вина натуральные, пиво;

производство табачных изделий.

3. Министерство транспорта  и связи

изготовление знаков почтовой оплаты;

создание и обслуживание  систем связи государственных органов власти и управления;

предоставление почтовых услуг (исключая экспресс-почту)

4. Министерство здравоохранения:

экспорт и импорт наркотических веществ;

изготовление  и  реализация  наркотических,  сильнодействующих и ядовитых  веществ, включая посев, выращивание и сбыт культур, содержащих указанные вещества;

оказание следующих  видов медицинской помощи:

лечение онкологических больных;

лечение больных  особо опасными инфекционными заболеваниями, в  том числе венерическими и заразными кожными;

лечение психически больных, нуждающихся по состоянию  здоровья  в неотложной госпитализации;

выдача заключений о состоянии психического здоровья;

проведение декретированных  периодических и предварительных осмотров и обследований граждан;

организация экспертизы временной и стойкой утраты нетрудоспособности с выдачей соответствующих документов;

лечение наркомании;

наблюдение и лечение  беременных женщин;

хирургические вмешательства, в том числе аборты;

инвазивные методы исследования и лечения;

осуществление государственного медико-санитарного контроля за технологическим процессом производства продовольственных и промышленных товаров;

проведение работ  по санитарно-эпидемиологическому  обслуживанию.

5. Министерство обороны:

государственные закупки  для нужд обороны боевой и специальной  техники, боеприпасов, вооружения и  специального имущества;

изготовление любых  видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ средств взрывания, пиротехнических  изделий и торговля ими;

ремонт оружия (кроме  спортивного и охотничьего).

6. Министерство внутренних  дел:

изготовление печатей  и штампов.

7. Национальное агентство  по  геодезии, картографии и кадастру:

государственный учет, правовая регистрация и техническая  инвентаризация (в том числе паспортизация) строений и домовладений;

проведение экспертиз  по технической инвентаризации строений и объектов жилищно- коммунального  хозяйства, оценке и разделу строений  и домовладений, восстановление документов на право владения строениями.

8. Национальный банк  Молдовы:

печатание и чеканка  денег, эмиссия ценных бумаг.

9. Департамент стандартов, метрологии и технического  надзора:

государственная проверка средств измерений;

осуществление работ  по стандартизации и патентизации на национальном уровне.

10. Национальное агентство  по геодезии, картографии  и кадастру:

проведение работ  по картографии;

геодезические, астрономо-геодезические  работы, математическая обработка геодезических  измерений государственной геодезической  сети;

гравиметрические  работы;

топографические работы масштабного ряда от 1:2000  и мельче;

картографические  работы  в  графическом и  цифровом  виде  масштаба 1:10000 и мельче;

кадастровые работы (топографо-геодезическая и картографическая основа, банки данных,   содержащие топографо-геодезическую и картографическую информацию) на территории республики.

11. Главное управление  по государственным  резервам при Правительстве  Республики Молдова:

создание государственных  резервов.

12. Департамент охраны  окружающей среды:

проведение работ  по гидрометеорологии;

разработка проектов и определение норм предельно  допустимых концентраций сбросов и  размещения отходов;

разработка и определение  норм предельно допустимых выбросов вредных веществ и инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление  исследований  по  оценке воздействия  на  окружающую среду.

13. Государственное  предприятие Молдавская  гидрогеологическая  экспедиция «EHGeoM»:   
      выполнение работ в области геологического изучения.

Приложение N 3

к Постановлению  Правительства

Республики Молдова N 582

от 17 августа 1995 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

естественных  монополий и органов  публичного управления,

уполномоченных  их регламентировать

1. Министерство транспорта  и связи

магистральные железные дороги с полосами отвода, путевыми устройствами, искусственными сооружениями и службами их эксплуатации;

станции и раздельные пункты для технологической обработки  и пропуска железнодорожного подвижного состава;

пассажирские вокзалы;

автомобильные дороги, построенные за счет республиканского и местных бюджетов  с  полосами отвода, искусственными сооружениями и службами  их содержания и эксплуатации;

естественные  и  искусственные водные пути с системами  навигации  и обеспечения судоходной обстановки;

речные порты, портовые сооружения, пристани и причалы общего пользования  на естественных и искусственных водных путях со службами их содержания и эксплуатации;

предприятия всех  видов  общественного  транспорта,  за  исключением такси.

магистральные сети связи;

сети телевидения  и радиовещания для трансляции государственных  программ;

сети проводного радиовещания общего пользования;

сети международной  телефонной связи;

сеть по распространению  периодической печати.

Глава2.Понятие  естественной монополии.

1.Монополия

 

     Фирма обладает монополией, если она –  единственный поставщик продукта, не имеющий близких субститутов. Основная причина возникновения монополии-барьеры  на входе в рынок, которые не позволяют  другим фирмам вступить в конкуренцию  с монополистом.

     Барьеры на входе, в свою очередь, возникают  в следующих случаях:

• Ключевым ресурсом производства владеет единственная фирма.
• Правительство предоставило исключительные права на производство некоторой продукции одной фирме.
• Издержки производства таковы, что максимальная эффективность выпуска возможна при наличии на рынке единственного производителя ².

     В реальной жизни примеров чистой монополии  немного, так как деятельность лишь немногих фирм может удовлетворять  следующим условиям:

1. Монополист – единственный производитель данного товара или услуги на данном рынке. Т.о. объем выпуска продукции на рынке – объем выпуска монополиста.

     Хотя  по классификации Антимонопольного Комитета, монополия – это компания с долей рынка более 25%. Оптимальной для монополиста считается доля в 60%, так как она позволяет ему не снижать производства даже в условиях спада или кризиса.

2. Продукция монополиста не имеет близких субститутов. Это означает, что у потребителя нет альтернатив: либо он покупает товар или услугу монополиста, либо обходится без этого товара или услуги.

     Но  не всегда просто отделить заменяемые товары от «уникальных». Рассмотрим рынок  телефонной связи: является ли мобильная  связь отдельным рынком или же это часть рынка телекоммуникационных услуг? Несколько лет назад ответ  на вопрос, являются ли услуги мобильной  и стационарной связи взаимозаменителями, был очевиден - нет, так как мобильная связь была предметом роскоши. Но теперь, когда тарифы на фиксированную связь стали повременными, а мобильная связь стала доступной; ввод новых стационарных номеров происходит крайне медленно, а сотовый приобретается за считанные минуты; (не говоря уже об превалирующем удобстве сотовой связи); количества пользователей мобильной и фиксированной связей примерно равны.

3. В зависимости от типа предлагаемых продукта или услуги монополист может и не заниматься деятельностью по стимулированию сбыта. Так, например, производитель товаров роскоши может проводить рекламную компанию с целью привлечения покупателей, возможно, кто-то отдаст предпочтение этому товару, взамен другого. А вот службам, оказывающим такие услуги и товары, как водопровод (воду), электричество, газопровод (газ), телефонная связь и их обслуживание, нет смысла тратиться на рекламу. Так как это товары первой необходимости, и потребитель в любом случае будет их приобретать.

     Подобным  предприятиям выгодно «напоминать  о себе» при помощи рекламы  в случае, если это акционерное  общество. Таким образом, организация  показывает свою силу, демонстрирует  стабильность и уверенность в  завтрашнем дне .

4. На входе в рынок существуют высокие барьеры, которые удерживают других предпринимателей от вступления в эту отрасль. Само существование монополии - это следствие существования барьеров для вступления в отрасль. «Блокировка входа» может быть вызвана экономическими, юридическими, природными или техническими аспектами.
5. Цена товара на рынке – цена, установленная монополистом.

     Т.о. монополист имеет большое влияние  на цену на рынке, но не безграничную, т.к. его ограничивает рыночный спрос. Монополист выпускает, а значит и контролирует рыночный объем предложения. Имея классическую (убывающую) кривую спроса, хоз. субъект  может влиять на изменение цены путем  изменения объема выпуска.

     Можно сказать, что монополистический  рынок - это рынок продавца. Прибыли  фирмы-производителя в данном случае велики за счет объема производства, за счет высоких цен (фактически в данных условиях покупателю всегда приходиться  принимать цену, которая значительно  выше себестоимости).

     Рассмотрим  механизм принятия решений монополиста  о цене, об объемах производства и т.д. на примере фирмы-монополиста  «Альфа». Эта фирма действует  рационально, т.е. стремится к максимизации прибыли.

     Рассчитаем  оптимальный объём выпуска (Q_m*), т.е. тот объем, при котором фирма получит максимальную прибыль.

     Попутно отметим особенности монополии.

     Первая: рынок = монополист, т.к. в данном случае рынок и фирма - синонимы, то график спроса монополиста (d_m) имеет отрицательный наклон. То есть подчиняется закону спроса (Law of demand). Иными словами: чем ниже цена товара, тем большее его количество готовы приобрести покупатели (тем выше спрос на товар).